Исключительная сложность задач и функций органов внутренних диктует высокие требования к профессиональной подготовленности каждого их сотрудника. Деятельность сотрудников правоохранительных органов оказывает на них обратное влияние как на субъектов этой деятельности, развивая их знания, навыки, умения и способности, формируя определенные характерологические качества.
Условия, в которых протекает жизнедеятельность сотрудника органов внутренних дел, часто по праву называют экстремальными и стимулирующими развитие стресса. Это связано со многими факторами и угрозами, в том числе политическими, информационными, социально-экономическими, экологическими, природными. Нередко нервно-психические перегрузки усугубляются нарушениями привычного режима суточной жизнедеятельности, вынужденным отказом от обычного для многих людей отдыха, что зачастую приводит к развитию стойких состояний психической напряженности, эмоциональной неустойчивости.
Среди стрессов, возникающих в трудовой деятельности, различают следующие их виды: рабочий, профессиональный, организационный.
Рабочий стресс возникает из-за причин, связанных с работой, – ее места, времени, условий. Причины профессионального стресса связаны с профессией, родом или видом деятельности. Негативное влияние на субъекта особенностей организации, в которой он работает, приводит к возникновению организационного стресса.
Следует отметить, что профессиональный риск характеризуется не только негативным влиянием на эффективность труда. Он сказывается на всей жизни человека, изменяя его психическое и соматическое состояние, приводя к утрате здоровья, психологическим проблемам и личностным трансформациям.
Любая профессиональная деятельность может порождать психологические причины развития стресса.
Среди причин развития профессионального риска можно выделить непосредственные и главные.
Непосредственной причиной служит событие, прямым следствием которого является развитие психической напряженности и стресса (например, сложность или опасность рабочего задания, возникновение проблемной ситуации, связанной с угрозой для здоровья и жизни, дефицит времени и др.). Непосредственные причины стресса в большинстве случаев связаны с экстремальностью содержания и условий трудовой деятельности. Главной причиной возникновения стресса являются индивидуальные (психологические, физиологические, профессиональные) особенности субъекта труда. Также выделяют группу дополнительных факторов жизни и деятельности индивида, сопутствующих причинам, которые предрасполагают к возникновению профессионального стресса и усугубляют его.
Одним из последствий профессионального риска может стать развитие «выгорания». Синдром «выгорания» относится к числу малоизученных феноменов личностной деформации и представляет собой многомерный конструкт, набор негативных психологических переживаний, связанных с продолжительными и интенсивными межличностными взаимодействиями с высокой эмоциональной насыщенностью или когнитивной сложностью.
Под профессиональным выгоранием понимается ответная реакция на длительные профессиональные стрессы межличностных коммуникаций, включающая в себя три компонента: эмоциональное истощение, деперсонализацию и редуцирование персональных (профессиональных) достижений3.
Эмоциональное истощение рассматривается как основная составляющая «выгорания» и проявляется в сниженном эмоциональном фоне, равнодушии или эмоциональном перенасыщении.
Наиболее значимые факторы и условия, противодействующие стабильности и нормальному функционированию коллектива правоохранительных органов, можно разделить на следующие группы:
• Нравственно-эстетические:
отсутствие надлежащего морального климата в коллективе; низкий общий уровень правовой и профессиональной культуры сотрудников; социальная запущенность членов коллектива, их сугубо прагматическая ориентация; падение престижа профессии сотрудника определенных служб и подразделений в представлении конкретного коллектива правоохранительных органов.
• Психолого-педагогические:
отсутствие научно разработанной профессиограммы отбора сотрудников на конкретную должность или специальность; низкий уровень культурно-воспитательной работы и самообразования; игнорирование характера и темперамента личности при назначении специалиста на конкретную службу.
• Социально-экономические:
неудовлетворенность существующими жилищно-бытовыми условиями и отсутствие возможности их улучшить; несоответствие денежного содержания характеру и условиям труда; неудовлетворительное качество жизни сотрудников при выходе на пенсию, в отставку, увольнении в запас; отсутствие достаточных средств для лечения.
• Организационно-правовые и управленческие:
отсутствие общих целей и служебных перспектив для большинства членов коллектива. Отсутствие нормальных условий для несения службы, плановости работы и ее соразмерности предельно допустимым нагрузкам. Постоянно возрастающая нагрузка в расчете на одного сотрудника за единицу времени конкретно выполняемой работы или специального задания, порожденная осложнением оперативной обстановки. Устаревший стиль деятельности руководителя. Отсутствие оптимальных гибких организационных структур.
Вопрос 29 Нравственное содержание конституционных норм о правосудии и правоохранительной деятельности
Правосудие как вид государственной деятельности, призванной обеспечить справедливость в отношении тех, чьи права и интересы оно затрагивает, базируется на правовых и нравственных началах. Законность и нравственность в правосудии, в деятельности правоохранительных органов находятся в неразрывном единстве. Правосудие, не связанное законом, не отвечающее требованиям права, вообще немыслимо. Правосудие — суд по праву, справедливости. Но сам закон должен отвечать требованиям нравственности, а его применение судом не должно противоречить нравственным нормам. Формальное применение закона вопреки требованиям справедливости извращает саму идею правосудия.
Единство законности и нравственности находит свое воплощение в законодательстве о правосудии, его основных началах, принятых мировым сообществом, а также в конституционном национальном законодательстве.
Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года воспроизводит, развивает и конкретизирует положения Всеобщей декларации прав человека, в том числе и относящиеся к области прав в сфере правосудия.
Международный пакт о гражданских и политических правах, таким образом, развивая идеи гуманизма и справедливости применительно к производству по уголовным делам, устанавливает конкретные процессуальные гарантии личности, которые как минимум должны быть воплощены в национальном законодательстве членов мирового сообщества.
Приведенные нормы, предоставляя каждому человеку гарантии против произвольного стеснения свободы и личной неприкосновенности, делает судебную власть гарантом неприкосновенности личности.
Конституция Российской Федерации 1993 года содержит развернутую систему норм, создающих гарантии прав личности, включая гарантии справедливого правосудия, которые отражают общечеловеческие правовые и нравственные ценности.
Правосудие, деятельность судебной власти должны соответствовать принципу гуманизма. Ст. 7 Конституции характеризует гуманистическую сущность Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Регулируя начала правосудия, Конституция России фиксирует их демократическое содержание, отражая требования справедливости и гуманности.
Важнейшая этическая категория — категория справедливости означает прежде всего требование равенства между людьми.
В ряде конституционных норм гарантируется охрана жизни, чести, достоинства человека, личная неприкосновенность, неприкосновенность жилища, охрана частной жизни — важнейших благ, защита которых предусматривается документами мирового сообщества. При этом во многих случаях их гарантом является судебная власть.
Конституция России 1993 года, расширив круг прав и свобод человека, восприняв важнейшие положения международно-правовых актов, воплощающих общепризнанные нравственно-правовые ценности, и усилив судебные гарантии личности, основных человеческих благ, существенно усовершенствовала основы российского права, его нравственный потенциал.