По дисциплине «Финансовый менеджмент»
На тему: «Инфляция, ее причины, виды, способы борьбы с ней»
Выполнил: студентка 3 курса
Специальности «Международный бизнес»
Группы МБ 3-2
Козинова Марина Александровна
Проверил:
К.э.н., доц. Тилов А. А.
Москва 2018
Содержание
Введение…………………………………………………………………………...3
Глава I. Сущность инфляции……………………………………………………..5
1.1 Понятие и история инфляции………………………………………………...5
1.2 Виды инфляции……………………………………………………………….7
1.3 Причины инфляции…………………………………………………………..9
Глава II. Инфляция в Российской Федерации ………………………………...12
2.1 Показатели инфляции……………………………………………………….12
2.2. Антиинфляционная политика……………………………………………...16
Заключение………………………………………………………………………23
Список использованной литературы…………………………………………..25
Введение
Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира.
Сегодня эта проблема является одной из актуальных, поскольку инфляция обесценивает результаты труда, уничтожает сбережения юридических и физических лиц, препятствует долгосрочным инвестициям и экономическому росту. Высокая инфляция разрушает денежную систему, провоцирует бегство национального капитала за границу, ослабляет национальную валюту, способствует ее вытеснению во внутреннем обращении иностранной валютой, подрывает возможности финансирования государственного бюджета. Инфляция является самым эффективным средством перераспределения национального богатства – от более бедных слоев общества к более богатым, усиливая тем самым его социальное расслоение.
В странах с развитой рыночной экономикой инфляция может рассматриваться в качестве неотъемлемого элемента хозяйственного механизма. Однако она не представляет серьезной угрозы, поскольку там отработаны и достаточно широко используются методы ограничения и регулирования инфляционных процессов. В последние годы в Японии, странах Западной Европы преобладает тенденция замедления темпов инфляции.
В отличие от Запада, в России, осуществляющей преобразование хозяйственного механизма, инфляционный процесс развертывается, как правило, в возрастающих масштабах. Это весьма необычный, специфический тип инфляции, плохо поддающийся сдерживанию и регулированию. Ценовая нестабильность экономически и психологически изматывает большинство людей, создает огромную социальную напряженность в обществе. Как показывает опыт нашей страны переход на рыночные отношения иногда сопровождается быстрым ростом цен, усилением действия инфляционных факторов. Очень важно правильно оценить, является ли сам переход на рыночные отношения причиной углубления инфляции или при этих отношениях накопленный ранее инфляционный потенциал получает свое реальное выражение.
Очевидно, что в условиях рыночных отношений возможности искусственного сдерживания инфляции резко сокращаются. Вместе с тем непоследовательность в принятии решений по переходу к рынку, непродуманность некоторых шагов усугубляют имеющиеся трудности, усиливают инфляционные процессы.
Целью работы является изучение процесса инфляции, раскрытие ее сущности и исследование социально-экономических последствий инфляции.
В рамках достижения поставленной цели были поставлены и решены следующие задачи:
1. Раскрыть смысл понятия «инфляция».
2. Выявить причины и факторы (как внутренние, так и внешние) возникновения и развития инфляции.
3. Изучить экономические и социальные (как для потребителей, так и для продавцов) последствия инфляции.
4. Дать анализ инфляционных процессов России, рассматривая их периодизацию, в том числе и в настоящее время.
5. Изложить возможности преодоления инфляции и меры борьбы с ней, включая разработку предложений и рекомендаций на основе печатных периодических изданий и средств Интернет-источников.
Объектом данного исследования является анализ инфляционного процесса.
При этом предметом исследования является рассмотрение отдельных вопросов, сформулированных в качестве задач данного исследования.
Глава I. Сущность инфляции
1.1 Понятие и история инфляции
Инфляция (лат. inflatio «вздутие») — повышение общего уровня цен на товары и услуги на длительный срок. При инфляции на одну и ту же сумму денег по прошествии некоторого времени можно будет купить меньше товаров и услуг, чем прежде. В этом случае говорят, что за прошедшее время покупательная способность денег снизилась, деньги обесценились — утратили часть своей реальной стоимости.
В рыночной экономике инфляция проявляется в открытой форме — повышении цен. При административном вмешательстве в экономику инфляция может приобретать подавленную форму: цены не повышаются, но возникает товарный дефицит.
Инфляцию следует отличать от скачка цен, так как это длительный, устойчивый процесс. Инфляция не означает рост всех цен в экономике, потому что цены на отдельные товары и услуги могут повышаться, понижаться или оставаться без изменения. Важно, чтобы изменялся общий уровень цен, то есть дефлятор ВВП.
Противоположным процессом является дефляция — снижение общего уровня цен (отрицательный рост). В современной экономике встречается редко и краткосрочно, обычно носит сезонный характер. Например, цены на зерновые сразу после сбора урожая обычно снижаются. Длительная дефляция характерна для очень немногих стран. Сегодня примером дефляции может служить экономика Японии (в пределах −1 %).
С этим явлением впервые столкнулись европейцы в XV-XVI вв. Новый Свет преподнес испанским и португальским купцам и завоевателям щедрый подарок: десятки нетронутых золотых и серебряных рудников. Не воспользоваться возможностью обитатели Пиренейского полуострова не могли, поэтому тоннами вывозили столь желанные драгоценные металлы, которые добывались рабским трудом местного населения. В итоге Испания и Португалия, а вслед за ними и вся Европа, оказались завалены взявшимся из ниоткуда золотом. Денежной массы стало много, а экономика осталась прежней – ее объем не вырос, а структура не изменилась, как не изменился способ производства товаров. Такая диспропорция вызвала «революцию цен» – резкий скачок стоимости всей европейской продукции и обесценивание американского золота. В результате купцы и владельцы рудников сказочно обогатились – первым стало выгодней торговать, а вторые просто добывали столько золота и серебра, сколько хотели. Но это не коснулось всех остальных жителей Старого Света – деньги обесценились, и те, кто раньше жил беззаботно оказались на грани нищеты. Именно тогда и был впервые употреблен термин inflatio – «вздутие» в переводе с латинского. Денежная масса раздулась как мыльный пузырь, а количество реально созданных товаров и скорость обращения золота никак не изменились.
Инфляция характерна для современной эпохи, но есть примеры и в мировой истории. Известно несколько скачков цен. Основные причины – резкое удешевление металлов, из которых были сделанных деньги:
- после открытия Америки в Европу хлынул поток серебра и золота из Южноамериканских стран (Перу, Мексики). В 16-м веке объемы производимого серебра возросли в десятки раз. Итог – к концу века цены на товары выросли в 2-3 раза;
- после начала разработки золотых рудников в Калифорнии (1840 год) и начала добычи золота в Австралии. Итог – резкое увеличение объемов золота (в 5-6 раз) и рост цен на 30-50%.
История инфляции напрямую связана с оборотом драгоценных металлов (серебра, золота). Чем их больше, тем активнее растут цены. Подобная модель была перенесена и на современный «денежный материал». Сегодня валюта большинства стран не имеет своей цены, поэтому небольшая инфляция – норма.
«Золотой стандарт», когда все сделки были подкреплены драгоценным металлом, действовал до Перовой мировой войны. Но в период войны его нарушили почти все воюющие страны. Были запущены печатные денежные станки для погашения военных расходов. Началась инфляция.
Попытки вернуть «золотой стандарт» были, но «Великая Депрессия» не дала реализовать задуманное. Бумажные деньги стали обычным явлением, а наиболее «крепкой» валютой стал доллар.
Рассмотрим исторические предпосылки инфляции. Известно, что многие правители древности пытались найти решение вечной проблемы балансирования бюджетных доходов с возрастающими расходами. Уже в древние времена было известно несколько путей решения этой проблемы, среди которых можно назвать ограничение государственных расходов; увеличение налогов, заем денег за рубежом. Но все эти способы имели свои недостатки и не решали проблему кардинально. Именно тогда был изобретен еще один способ борьбы с возникшей проблемой, а именно: выпуск дополнительного количества денег. Чеканка из драгоценных металлов монет, которые были в обращении в Древнем Египте и Вавилоне в IV–II тысячелетиях до н э., а также Ливии в VII–VI вв. до н.э., стала важнейшей государственной монополией того времени. Уже тогда был отмечен тот факт, что уменьшая содержание драгоценных металлов в монетах, но сохраняя их прежний номинал, получаешь новый источник пополнения бюджета. Считается, что этот способ впервые был придуман Гиппием – правителем Афин в VI веке до н.э., который уполовинил содержание серебра в монете. Позже этот же способ практиковали римские императоры. Дошедшие до нас исторические хроники свидетельствуют, что еще в Древнем Риме существовали инфляционные процессы, возникшие при императоре Киракалле и развивающиеся при последующих императорах. Не избежал подобной участи и Китай времен Средневековья, когда наблюдался процесс вытеснения бронзовых и медных денег более дешевыми – железными. В России демонетизация золота, то есть изготовление неполноценной монеты и появление бумажных денег, впервые появилось при правлении царя Алексея Романова в 1656 году, когда серебряные деньги чеканились с примесью недрагоценных металлов. Что касается бумажных денег, то известно, что во Франции они были выпущены в 1567 году, в Америке – в 1690-м, а в России – в 1769-м. Когда же бумажных денег выпускается больше, чем требуется золота для обращения товаров, они обесцениваются и наступает инфляция. Так благодаря сохранившимся хроникам мы видим, что инфляционные процессы вовсе не является порождением современности, а имели место задолго до появления бумажных денег. Уже тогда периоды крупного повышения цен часто совпадали со временем длительных войн и социальных потрясений, но тем не менее были скромнее, чем в наше время и неизменно сменялись периодами стабилизации экономической ситуации в государствах.
Современное значение слова «инфляция» сформировалось много позже – в XX веке. Его появление связано с отказом от металлических денег в пользу бумажных. У государства появилась возможность печатать почти неограниченное количество бумажных денег, что привело к их постепенному обесцениванию
1.2 Виды инфляции
Существует довольно большое количество подходов к классификации рассматриваемого экономического явления. Так, распространен критерий, по которому виды инфляции (последствия и причины — соотносительно с ними) определяются исходя из ее темпов.
В зависимости от темпов (скорости протекания) выделяют следующие виды инфляции:
1. Низкая - рост цен на популярные товары и сервисы, выражаемый в нескольких процентах. Причины данного экономического явления — стабильные доходы населения, формирующие спрос, который немного превышает предложение. Последствия данной инфляции для экономики, скорее, положительные: при стабильном спросе разворачивают активную деятельность поставщики товаров и сервисов, открываются новые бизнесы, хозяйство государства успешно развивается.
2. Ползучая (умеренная) — рост цен не более 10% в год. Сохраняется стоимость денег, контракты подписываются в номинальных ценах.
Экономическая теория такую инфляцию рассматривает как наилучшую, поскольку она идет за счет обновляемости ассортимента, она дает возможность корректировать цены, сменяющиеся условиями спроса и предложения. Эта инфляция управляемая, поскольку ее можно регулировать.
3. Галопирующая (скачкообразная) — рост цен от 10-20 до 50-200% в год. В контрактах начинают учитывать рост цен, население вкладывает деньги в материальные ценности. Инфляция трудно управляемая, часто проводятся денежные реформы. Данные изменения свидетельствуют о больной экономике, ведущей к стагнации, то есть к экономическому кризису.
4. Гиперинфляция — рост цен более 50% в месяц. Годовая норма более 100%. Благосостояние даже обеспеченных слоев общества и нормальные экономические отношения разрушаются. Неуправляемая и требует чрезвычайных мер. В результате гиперинфляции производство и обмен останавливаются, снижается реальный объем национального производства, растет безработица, закрываются предприятия и происходит банкротство.
Гиперинфляция означает крах денежной системы, паралич всего денежного механизма. Наиболее высокий из всех известных уровень гиперинфляции наблюдался в Венгрии (август 1945 — июль 1946 г.), когда уровень цен за год вырос в 3,8*1027 раз при среднемесячном росте в 198 раз.
В зависимости от характера проявления различают следующие виды инфляции:
1. Открытая — положительный рост уровня цен в условиях свободных, нерегулируемых государством цен.
Экономическое явление данного типа наблюдается, только если в государстве функционирует рыночная система, характеризующаяся свободным механизмом ценообразования по основным товарам и сервисам. Власти, таким образом, не вмешиваются в то, каким образом поставщики определяют стоимость реализуемой гражданам продукции и услуг. В этом случае основным субъектам экономических отношений будет очевидна сущность факторов, влияющих на инфляцию. Кроме того, государству будет легче управлять экономикой.
2. Подавленная (закрытая) — усиление товарного дефицита, в условиях жесткого государственного контроля за ценами.
Скрытая инфляция, в свою очередь, появляется в тех случаях, когда цены на значительную часть товаров и сервисов, поставляемых предприятиями, устанавливаются административно, экономическими властями. В этом случае возможно возникновение дефицита востребованных видов продукции и услуг, вследствие чего цены на них могут расти неофициально, фактически. Формируется теневой рынок, с которого не платятся налоги, который не учитывается при определении ключевых макроэкономических показателей государства, таких как ВВП. Отсюда — недофинансирование национального рынка, низкая капитализация важнейших отраслей, как результат — низкие темпы экономического развития.
В зависимости от причин, вызывающих инфляцию выделяют:
1. Инфляцию спроса
2. Инфляцию издержек
3. Структурную и институциональную инфляцию
Прочие виды инфляции:
1. Сбалансированная — цены разных товаров меняются в одинаковой степени и одновременно.
2. Несбалансированная — цены на товары растут неодинаково, что может привести к нарушению ценовых пропорций.
3. Ожидаемая — позволяет предпринять меры защиты. Обычно рассчитывается государственными органами статистики.
4. Импортируемая — развивается под воздействием внешних факторов.
1.3 Причины инфляции
Есть множество причин инфляции, однако, в каждой стране складываются свои социально-экономические условия ее возникновения. Выделяют внешние и внутренние причины инфляции.
К внешним причинам относятся:
1. Интернационализация хозяйственных связей: наличие инфляции в других странах влияет на динамику внутренних товарных цен через цены импортируемых товаров. Центральный банк страны для создания собственных валютных резервов скупает иностранную валюту у коммерческих банков, выпуская для этих целей дополнительную национальную валюту, что увеличивает количество денег в обращении.
2. Мировые экономические кризисы. Так, мировой структурный кризис 70-х гг. XX столетия вызвал рост цен на природные ресурсы в 7 раз, в том числе на сырую нефть – в 20 раз. В результате цены на готовую продукцию резко подскочили в Японии, США, Западной Европе. Этот фактор имеет большое значение, например, для Белоруссии, экономика которой на 90% и более зависит от импорта топливно-энергетических ресурсов. Рост цен на них является одной из главных причин раскручивания инфляционной спирали.
Внутренние причины обусловлены состоянием экономики данной страны. Среди них можно выделить:
1. Дефицит госбюджета. Если он покрывается займами Центрального банка страны, количество денег в обращении резко возрастает, но оно не подкреплено выпуском товаров, что ведет к инфляции. Сам дефицит бюджета возникает в результате постоянного роста расходов государства на финансирование общенациональных экономических и социальных программ (оборонная система, образование, экология, помощь безработным, содержание государственного аппарата, включая правоохранительные органы) и т.д. Чрезмерные инвестиции в отдельные отрасли экономики, например, в сельское хозяйство, не дающие должного экономического эффекта. Образно говоря, государство начинает жить не «по карману».
2. Расходы на военные цели. Они, во-первых, увеличивают расходную часть бюджета, являясь постоянной причиной бюджетного дефицита, что, как было отмечено, ведет к инфляции. Во-вторых, люди, занятые в военном секторе экономики, не создают потребительский продукт, а выступают на потребительском рынке только в роли покупателей, увеличивая платежеспособный спрос. Следовательно, военные ассигнования являются мощным фактором инфляции, так как вызывают огромный рост денежной массы без соответствующего товарного покрытия.
3. Расход на социальные цели не адекватные эффективности национальной экономики. В случаях экономических кризисов, спада производства уровень жизни населения снижается. Правительство стремится поддержать население путем дополнительных ассигнований на социальные цели (индексация зарплаты, выплата различных пособий, в том числе по безработице, различных доплат и т.п.), что ведет к увеличению количества наличных денег в обращении и усиливает инфляцию.
4. Инфляционные ожидания, являющиеся одним из основных факторов инфляции. Когда начинается инфляция, население планирует свое поведение в ожидании дальнейшего роста цен. Оно начинает приобретать товары сверх своих текущих потребностей. Происходит «бегство от денег». Спрос начинает стимулировать предложение, что подстегивает рост цен. Кроме того, ожидания предполагаемого уровня инфляции включаются в долгосрочные контракты (как правило, не менее года), заработную плату и другие платежи. Высокая зарплата, обусловленная предшествующими ожиданиями, стимулирует дальнейший рост цен. Она блокирует усилия правительства по снижению темпов инфляции.
5. Общее повышение уровня цен связывается с изменением структуры рынка в ХХ веке. Современный рынок отличается от рынка свободной конкуренции, для которого характерными были множество продавцов и покупателей, однородность производимой продукции, свободное передвижение капиталов. Рынок стал олигополистический, конкуренция несовершенной: монополии обладают известной степенью власти над ценой, и они заинтересованы в «гонке цен».
6. Структурные нарушения в экономике – диспропорции между накоплением и потреблением, спросом и предложением, доходами и расходами государства.
7. Наконец нельзя не отметить традиционно классическую причину инфляции. Современное денежное обращение осуществляется бумажными знаками, прервавшими всякую связь с золотом. В эпоху «золотых денег» их избыток преодолевался «уходом» золота из сферы обращения в сферу накопления, оно становилось сокровищем. В отличие от золотых денег, бумажным просто некуда уйти: сфера обращения их единственная обитель. Рост цен требует для обращения еще большего количества денежных знаков, а каждая новая их порция ведет к новому росту цен. За внедрение бумажных денег человечеству приходится расплачиваться. Природа мстительна, и она ничто нам не уступает даром.
Множество причин инфляции отмечается практически во всех странах. Однако комбинация различных факторов этого процесса зависит от конкретных экономических условий.
Глава II. Инфляция в Российской Федерации
2.1 Показатели инфляции
Для определения количественного значения роста цен используют специальные индексы. К самым распространенным относят:
1. Индекс потребительских цен – соотношение текущей стоимости товаров и услуг из потребительской корзины к ее их стоимости в базисном году (как правило, прошедшем).
Рис. 1
2. Индекс стоимости жизни – отражает изменение стоимости набора потребительских товаров и услуг в соответствии со структурой потребительских расходов населения;
Рис. 2
3. Индекс цен производителей – отражает динамику оптовых цен производителей за установленный промежуток времени (как правило, за год);
Ниже в таблице приведены данные годовой инфляции в России за период с 1991 по 2016 годы. Динамика уровня инфляции в России за 1991 - 2016 годы выглядит так:
| Год | Годовая инфляция в России, % | Ставка рефинансирования на конец года, % |
| 2,5 | 7,75 | |
| 5,4 | ||
| 12,9 | 8,25 | |
| 11,36 | 8,25 | |
| 6,45 | 8,25 | |
| 6,58 | 8,25 | |
| 6,1 | 8,00 | |
| 8,78 | 7,75 | |
| 8,80 | 8,75 | |
| 13,28 | 13,0 | |
| 11,87 | 10,0 | |
| 9,00 | 11,0 | |
| 10,91 | 12,0 | |
| 11,74 | 13,0 | |
| 11,99 | 16,0 | |
| 15,06 | 21,0 | |
| 18,8 | 25,0 | |
| 20,1 | 25,0 | |
| 36,6 | 55,0 | |
| 84,5 | 60,0 | |
| 11,0 | 28,0 | |
| 21,8 | 48,0 | |
| 131,6 | ||
| 214,8 | ||
| 840,0 | ||
| 2508,8 | 80,0 | |
| 160,4 | 25,0 |
Таблица 1.
На этой таблице мы можем наблюдать, что самое высокое значение темпа инфляции наблюдаюсь в 1992 г. — в первый год после отмены тотального регулирования цен, имевшего место в советский период. Цены, освободившись от государственного контроля, выросли в 1992 г. на 2509%. или в 26,09 раза. В последующие три года цены продолжали стремительно расти, увеличиваясь ежегодно в разы: в 1993 г. — в 9,4 раза, в 1994 г. — в 3,2. в 1995 г. — в 2,3 раза. За период 1992-1995 гг. накопленная, или кумулятивная, инфляция оценивается величиной 1,8*105.
Начиная с 1996 г. в результате проведения правительством страны активных антиинфляционных мероприятий кривая динамики роста цен покинула зону 100%-х темпов и в последующие годы уже ни разу туда не возвращалась. Более того, в 1997 г. темпы инфляции оказались настолько низкими по сравнению с предыдущими годами — всего 11% в годовом исчислении, что многие посчитали высокую инфляцию в России поверженной.
Однако уже в следующем 1998 г. инфляция вновь подскочила совсем близко к 100%-й отметке, достигнув уровня 84.4%. Причиной послужил разразившийся в августе этого года финансовый кризис. Правительство объявило дефолт по своим финансовым обязательствам (признало себя неспособным в текущем периоде возвращать долги и выплачивать по ним проценты). Последовавший за этим массовый отток капитала из страны привел к девальвации (обесцениванию) рубля, в результате которой цены на рынках товаров и услуг существенно выросли.
В послекризисные годы инфляция в России постепенно ослабевала. Тем не менее, ее уровень оставался высоким, превышая в 5-6 раз уровень инфляции в развитых странах. Для сравнения: в 2001-2005 гг. среднегодовой темп инфляции в России был 13,6%, в США, Великобритании, Канаде, Франции, Италии, Германии — от 1,5 до 2,5%, в Японии и вовсе наблюдалась дефляция: -0,5%.
Особенности инфляционных процессов в России:
Инфляция в России имеет сложный характер и подвержена влиянию многих факторов. Одни из них оказывают влияние в долгосрочном периоде, другие -на коротком отрезке времени. Отдельные факторы носят эпизодический характер, но тоже оказывают сильное воздействие. Современную инфляцию в России нельзя рассматривать без учета специфики планово-распределительной системы хозяйствования, без учета политических и экономических процессов, произошедших за последние годы. На протяжении всего постсоветского периода состав факторов, определяющих поведение ИПЦ и характер их влияния на инфляцию, постоянно менялся.
В 2011 году Владимир Путин назвал инфляцию «ахиллесовой пятой» России с точки зрения подхода к кризису, который наихудшим образом сказался на России среди развивающихся стран двадцатки. Он заявил, что в безостановочном росте российских цен виноваты высокие мировые цены на нефть. Интересно, что цены в других странах-экспортерах нефти, таких как Арабские Эмираты и Норвегия остаются нетронутыми.
Однако резкая инфляция в РФ началась уже давно, когда нефтяные цены пошли в резкий подъём. В 1992 году, когда средние мировые цены на нефть были всего 25-30$ за баррель, бурный рост российских цен был вызван конкретными действиями Центробанка и правительства, которые запустили разгон цен, согласованно запустив либерализацию цен и бурную кредитную и эмиссионную деятельность. В это время ЦБ значительно увеличил денежное предложение над одновременно снижаемым товарным предложением, ставшим вследствие подавленной инфляции невысокого качества, а правительство Гайдара этот дисбаланс законодательно закрепило в отпускных ценах при разрушаемом «реформаторами» товарном предложении со стороны приватизируемой промышленности. В результате полного «освобождения» цен вместо рыночного равновесия в стране начался глубокий экономический кризис, приведший к гиперинфляции, а затем стагфляции экономики. Способствовали усугублению инфляции и политические процессы, связанные с развалом СССР. Точно так же, как инфляция 90-х годов была вызвана немонетарными факторами, точно так же и на современном этапе умалчивается об иных факторах инфляции. А к ним можно отнести: высокую конечную ставку кредитов банковского сектора с ЦБ во главе, составляющую около 20 %; высокую степень монопольного произвола: ежегодный рост тарифов на электро и тепло-энергию на 15-25 %, который разгоняет рост цен прямо пропорционально величине задираемых газовых тарифов; высокое налоговое бремя: косвенные налоги, такие как НДС, акцизы, пошлины и др. гос. поборы непосредственно увеличивающие инфляцию, поскольку ни один процент этих налоговых ставок не является товарно-обеспеченным; высокую коррупцию, объем которого по оценке независимых источников достигает $300 млрд в год; ослабление курса рубля, которое разгоняет стоимость всех отечественных товаров, использующих для изготовления импортное сырьё, компоненты или импортное оборудование - минимум 70 % от промышленных отечественных товаров.
Практика показала, что инфляция в России - не столько денежный феномен, сколько обусловлена особенностью российской экономики.
2.2 Антиинфляционная политика в РФ
Антиинфляционная политика — это комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленный на подавление инфляции.
Инфляционные явления сложились в отечественной экономике еще в период административно-командной системы — в 80-е годы XX столетия. Особенность этих процессов заключалась в преобладании неденежных факторов инфляции, включающих:
v диспропорциональность структуры экономики — устойчивые темпы роста тяжелой промышленности, производящей средства производства при стагнации отраслей, производящих потребительские товары, и отрасли сферы услуг. Так, в 1989 г. на 1 руб. денежной массы, находящейся в обращении, приходилось 18 коп. потребительских товаров в сфере розничной торговли;
v фондовое распределение средств производства между предприятиями-товаропроизводителями через систему органов государственного снабжения, искусственно создававших их дефицит;
v плановая централизованная система ценообразования, основанная на занижении цен на природные ресурсы (политика «дешевых ресурсов»), что обусловило высокую степень материалоемкости продукции, производимой предприятиями;
v низкий уровень внутренних цен на ресурсы, предопределивший ресурсную ориентированность экспорта, поскольку доходы от экспорта дешевых по себестоимости ресурсов значительно превышали доходы от экспорта готовой продукции;
v чрезмерность производственных капитальных вложений в оборонную отрасль — до 50% ВВП;
v формирование монополий крупного производства: высокая степень управляемости крупных производственных комплексов, а также требования рационального использования ограниченных ресурсов. Результатом стал высокий уровень монополизма в форме предметной специализации предприятий — около 94% продукции производилось на предприятиях, владеющих более 50% рынка;
v усиление инфляционных процессов после экономической реформы 1987 г., обусловленное превышением темпов роста заработной платы по сравнению с темпами роста производительности труда.
Инфляция первой половины 90-х годов формировалась, с одной стороны, в результате «инфляционного напряжения», сложившегося в период административно-командной системы экономики, а с другой — под воздействием факторов рыночной трансформации экономики.
Первичными (прямыми) факторами стали:
· либерализация цен и хозяйственных связей;
· включение российской экономики в мировое хозяйство;
· переход к рыночному механизму формирования курса рубля и его внутренней конвертируемости;
· введение новых косвенных налогов;
· опережающий рост цен на топливно-энергетические ресурсы и тарифов на транспортные перевозки;
· ориентация отраслей на экспорт, приводящая к высокой степени взаимодействия внутренних и мировых цен;
· значительное число посредников реализации продукции конечному потребителю;
· заниженный характер цен в период командно-административной экономики;
· высокое влияние импортируемой инфляции.
Сложность и многофакторность инфляции в России обусловили формирование воспроизводственного подхода к теоретическому обоснованию ее причин и совокупности механизмов управления инфляционными процессами.
Воспроизводственный подход к понятию инфляции как многофакторного социально-экономического процесса включает следующие взаимосвязанные элементы:
главные причины - диспропорции в процессе воспроизводства (включая производство, распределение, обмен, потребление), а также ошибочная экономическая политика;
следствие - избыток денег в обращении по сравнению с реальными потребностями хозяйственного оборота в деньгах;
сущность (основная форма проявления инфляции) — устойчивый общий рост цен и обесценение денег по отношению к товарам и иностранным валютам;
социально-экономические последствия - перераспределение национального дохода и национального богатства в пользу предприятий-монополистов, государства, теневой экономики за счет снижения реальной заработной штаты, пенсий и других фиксированных доходов населения; усиление имущественной дифференциации общества; подрыв движущих сил экономического развития.
Воспроизводственный подход к оценке инфляции как многофакторного процесса направлен на выработку комплексной программы снижения ее темпов, включающей регулирование как монетарных, так и немонетарных факторов.
Регулирование денежных факторов инфляции в современной России связано с рядом проблем:
1. преобладанием валютного компонента в формировании денежного предложения Банка России из-за однобокого развития российской экономики и повышения мировых цен на экспортную продукцию топливно-энергетического комплекса. Главный недостаток эмиссии денег в России — слабая связь с формированием денежного предложения путем кредитования экономики, следовательно, актуально увеличение кредитного компонента денежного предложения с учетом условий процесса воспроизводства, трсбо- ваний внутреннего хозяйственного оборота. В России связь сохраняется, хотя и однобоко, с денежным спросом доминирующей в экономике экспортно-ориентированной тоиливно-сырьевой отрасли, которая стимулирует развитие смежных отраслей и выступает одним из крупнейших инвесторов. Таким образом, деньги, эмитируемые Банком России путем покупки валютной выручки экспортеров, обмениваются на часть национального дохода страны;
2. слабым воздействием классических инструментов денежно- кредитного регулирования (ставки рефинансирования, норм обязательных резервов, операций на открытом рынке) на формирование и перераспределение финансовых ресурсов в экономике;
3. направленностью денежно-кредитной политики ЦБ РФ на регулирование эмиссии только центральных денег. Эмиссия частных денег, выпускаемых кредитно-финансовыми учреждениями, по существу осуществляется бесконтрольно. В связи с этим важно совершенствовать структуру денежной массы за счет сокращения использования в хозяйственном обороте денежных суррогатов и иностранных валют. Исследование соотношения между официальными, частными деньгами и иностранными валютами, используемыми в хозяйственном обороте России, важно для регулирования коэффициента монетизации экономики (отношение среднегодовой денежной массы к номинальному ВВП). Этот коэффициент в России постепенно растет, но пока в 2-3 раза ниже, чем в ряде других стран (в США — 53%, Японии — 125%, Китае — 204%). Увеличение монетизации экономики за счет эмиссии частных денег может напрямую спровоцировать инфляцию. Предложения повысить монетизацию экономики за счет использования государственных золотовалютных резервов и стабилизационного фонда не учитывают инфляционные последствия таких мер. Для избежания этих последствий необходима программа использования стабилизационного фонда для осуществления быстроокупаемых инвестиционных проектов.
Комплексные антиинфляционные меры среднесрочной перспективы предусматривают проведение консервативной денежно- кредитной политики, регулирующей денежные предложения в соответствии с реальным денежным спросом хозяйственного оборота в зависимости от величины ВВП. Сделан акцент на замедление скорости обращения денег до 2,8-3 оборотов в 2009 г. Обоснована необходимость регулирования денежного предложения в качественном аспекте — сокращение валютного компонента эмиссии и расширение денежного предложения за счет рефинансирования банковской системы. Планируется расширение применения таких инструментов рефинансирования, как переучет векселей, операции своп, операции на открытом рынке.
Регулирование немонетарных факторов инфляции - это прежде всего рост цен, возникающий независимо от денежных факторов. К немонетарным факторам роста цен в России можно отнести:
1. изменение курса рубля к доллару и евро;
2. рост издержек производства и тарифов на услуги естественных монополий;
3. повышение бюджетной заработной платы, пенсий;
4. бегство от обесценивающихся денег к товарам;
5. рост мировых цен на топливо;
6. наценки многочисленных торговых посредников;
7. «отложенную инфляцию» и инфляционные ожидания;
8. отсутствие в России рыночной конкуренции, влияющей на снижение цены.
В этой связи Росс