Тема 15. Экономическое районирование




 

Экономическое районирование - это процесс разделения страны на целостные территориальные части народного хозяйства, имеющие свою производственную специфику и прочные экономические связи. В основе экономического районирования лежит выделение экономических районов.

Концепция территориального экономического деления страны должна основываться на следующих базовых критериях:

1) Экономический критерий - район как специализированная часть единого народно-хозяйственного комплекса страны с определенным составом вспомогательных отраслей. Специализацию района должны определять отрасли, в которых затраты труда, средств на производство продукции и на доставку ее потребителю по сравнению с другими районами будут наименьшими.

2) Национальный фактор характеризует национальный состав населения.

3) Исторический аспект указывает на особенности расселения и освоения края в рамках различных периодов.

4) Административный критерий должен обеспечивать единство административно-территориального деления и экономического районирования.

Для территории Китая харак­терны большие различия в природных условиях, особенностях исторического развития, географии населения и хозяйства. Сложился существенный (почти в 10 раз) разрыв в уровнях экономиче­ского развития, отраженный показателями на­ционального дохода на душу населения, между наиболее развитыми в промышленном отноше­нии приморскими провинциями и городами центрального подчинения (Шанхай, Пекин, провинция Ляонин и т. д.). С одной стороны, и внутренними частями страны (Тибет, Синьцзян, Ганьсу и др.) — с другой.

В Китае ведется постоянная работа над сеткой эко­номических районов, которая бы адекватно отра­жала специфику социально-экономической обста­новки и взаимосвязи элементов хозяйственных комплексов. В официальных статистических мате­риалах, правительственных и партийных докумен­тах используется сетка «районов кооперирования» 1958 г. Каждый из выделенных районов — Севе­ро-Восточный, Северный. Восточный, Централь­но-Южный. Юго-Западный и Северо-Западный — включает административные единицы с разным уровнем развития хозяйства, различной специали­зацией. Главный принцип их выделения — эконо­мическая взаимодополняемость частей района, его самостоятельность и возможность независимого функционирования. Создание полного набора от­раслей и производств в каждом из них без учета экономической целесообразности и рентабельнос­ти формировало разорванное, распадающееся на отдельные элементы экономическое пространство, которому не было свойственно территориальное разделение труда.

Реформирование хозяйства Китая в 80—90-е годы выдвинуло на первый план такие факторы его ре­гионального развития, как привлекательность хтя иностранного капитала, втянутость территорий в международные экономические связи, адаптацион­ные возможности структуры экономики регионов, готовность населения к восприятию нововведений и т. д. Это привело к усилению центробежных тен­денций в «районах кооперирования», сетка кото­рых полностью перестала отвечать сложившейся ситуации.

В начале 80-х годов начали разрабатывать сетки районов, в основе которых лежало раз­деление территории страны на три зоны: Вос­точную, Центральную, Западную (рис.1). Такой подход отражает главные территориальные диспропорции в социально-экономическом развитии и да­ет базу для выработки пространственной страте­гии. Небольшие различия в конкретном составе каждой из зон в вариантах, предлагаемых раз­личными авторами, не отражаются в их главных характеристиках.

Рис.1. Экономические зоны Китая

 

Экономически наиболее мощная Восточная зона должна стать ведущей в создании и росте новых, прежде всего наукоемких, отраслей и производств промышленности, в привлечении иностранных капиталовложений и в выпуске экспортных товаров. В ее состав включены во­семь приморских провинций и все города центрального подчинения — Шанхай, Пекин и Тяньцзинь. Развитие ее тесно связано, кроме того, с формированием «специальных экономи­ческих зон». В них концентрируется иностран­ный и китайский капитал, стимулируется даль­нейшее развитие таких наукоемких отраслей, как электроника и электротехника, или высокодоход­ных — текстильной, швейной, пищевой. Созда­ется мощная социальная и производственная инфраструктура. Кроме того, для иностранного капитала открыты 14 портов, особый внешне­экономический статус получают о. Хайнань и территория в дельтах рек Янцзы и Чжуцзян.

В Центральной зоне будет концентрироваться получение значительной доли топлива и элек­троэнергии, химических продуктов, сырья и по­луфабрикатов. При возникновении соответст­вующих благоприятных условий будут созда­ваться отрасли и производства, определяющие дальнейшее развитие науки и техники.

В Западной зоне, относительно пока слабораз­витой, с небольшой промышленностью, пред­почтение отдается росту сельского хозяйства, использованию минерально-сырьевых ресурсов, первичной переработке всего местного сырья, транспортному освоению слабозаселенных и ма­лоосвоенных территорий.

В пределах Восточной зоны можно выделить следующие районы.

Южнодунбэйский район (про­винция Ляонин) отличается благоприятным сочетанием природных ресурсов для создания базы тяжелой промышленности. Важную роль в развитии района сыграл японский капитал, вкладывавшийся прежде всего в отрасли тяжелой индустрии. Особенностью послереволюционно­го преобразования КНР была первоочередная национализация собственности иностранных предпринимателей, это привело к формирова­нию в провинции Ляонин, где доля японского капитала была особенно велика, крупного госу­дарственного сектора, размеры южнодунбэйских предприятий существенно больше, чем в сред­нем по стране. Поскольку в КНР в 50-е годы проводилась индустриализация по «советской модели» (приоритет получили отрасли тяжелой промышленности), значение Южнодунбэйского района в стране усилилось.

Главная отличительная черта района — отно­сительно большая, чем в других приморских районах, ориентация развития на внутренние ресурсы. На основе запасов угля (Фушуньское, Фусиньское и др.), железной руды (прежде всего Аньшаньское месторождение), горючих сланцев (Хуачжань) сформировались мощные топливно-энергетический и металлурго-машиностроительный комплексы. В химической промышленности значительного уровня достигло получение базо­вых продуктов (соды, кислот, удобрений), поли­мерных материалов.

Преобладание тяжелой промышленности в структуре индустрии на этапе перехода к рыноч­ной экономике является и определенным тор­мозом развития: она усиливает инерционность, труднее поддается преобразованиям в связи с большей капиталоемкостью и меньшими объ­емами прибыли.

Сельское хозяйство отличается высоким уров­нем развития. Основные зерновые культуры — гаолян, просо, кукуруза, пшеница, рис. Среди технических культур выделяются высоким уров­нем товарности и экспортности такие, как соя, арахис, табак. Ляонин — главный поставщик яблок как в другие регионы страны, так и на экспорт. Город Далянь (крупный морской порт) и территория в дельте р. Ляохэ в районе имеют льготы во внешнеэкономической области.

Хэбэйский район. В его состав вхо­дят города центрального подчинения Пекин и Тяньцзинь, провинция Хэбэй. Главными харак­терными чертами района являются: «столичность», обусловливающая развитие наукоемких производств, непроизводственной сферы и т. п.; наличие на территории района двух крупных центров — Пекина и Тяньцзиня, определяющее взаимную конкуренцию зон их экономического влияния и соответствующий рисунок террито­риальной структуры хозяйства; исторически сложившееся интенсивное сельскохозяйственное использование территории района: в его преде­лах сформировалось одно из ядер древнейшей китайской «рисовой» цивилизации.

Район располагает большими минеральными ресурсами, среди которых каменный уголь, нефть, железная руда, поваренная соль. Их до­быча обеспечивает основные потребности райо­на. В столичном районе сложилась крупная и разнообразная по составу промышленность. На­ряду с типично столичными отраслями в нем развиты и базовые отрасли.

Одной из основных проблем Хэбэйского района является углубляющееся противоречие между «городскими» и базовыми отраслями, складываются отношения конкуренции за госу­дарственные капиталовложения, квалифициро­ванную рабочую силу, мощности по переработке грузов в портах и т. д. Остро стоит проблема ог­раниченности территорий для нового строитель­ства, дефицита пахотных земель.

Ш а н ь д у н с к и й район охватывает территорию провинции Шаньдун — часть Вели­кой Китайской равнины и Шаньдунский полу­остров. Его хозяйство имеет черты, характерные как для Севера, так и для Востока Китая. Высо­кая плотность населения, трудоизбыточность сельских территорий при благоприятных агро­климатических, водных и земельных ресурсах послужили причиной высокого уровня трудоинтенсивности сельского хозяйства, предпосылкой развития сельской промышленности. Сложи­лись существенные различия в степени освоен­ности восточной, западной, северной и южной частей района.

Индустриальный комплекс сложится на базе использования местных ресурсов полезных ис­копаемых. Основой для крупной промышлен­ности послужила добыча нефти, угля, бокситов, строительных материалов, соли. Развита перера­ботка сельскохозяйственного сырья (пищевая-маслобойная, легкая—текстильная). Складыва­ются машиностроение (транспортное), химиче­ские производства (содопродукты, удобрения), металлургия.

Главная хозяйственная ось района — желез­ная дорога Циндао—Цзинань, вдоль которой находятся основные промышленные центры. «Открытый город» Циндао — один из ведущих морских портов страны, обслуживающий пре­имущественно внешнюю торговлю (экспорт топлива, хлопка).

Цзянсу - Чжэцзянский район включает наряду с Шанхаем провинции Цзянсу, Чжэцзян и Аньхой. К главным особенностям района можно отнести резкое доминирование Шанхая, формирующего все связи. Несмотря на некоторое ограничение роста производства и со­кращение удельного веса в выпуске промыш­ленной продукции, он продолжает оставаться крупнейшим экономическим центром страны. Район отличается высоким уровнем развития промышленности не только в количественном, но и в качественном отношении. Мощная науч­но-исследовательская и конструкторская база Шанхая обеспечивает высокую эффективность промышленности, позволяет создавать новые, наиболее сложные и наукоемкие производства. Высока степень исторической унаследованности специализации и территориальной организации его района. Хотя структура экономики, про­мышленности и сельского хозяйства довольно инертна (это прежде всего следствие крупных объемов производства продукции в основных сферах), в районе довольно быстро реализуются условия и предпосылки структурной перестрой­ки. В частности, опережающими темпами разви­вается сельская промышленность. Экспортность многих производств района превышает средне-китайские показатели. Все более высоким стано­вится уровень «открытости» экономики района, расширяется территория, имеющая льготный для иностранных инвестиций режим, и т. п.

Ф у ц з я н ь с к и й район (провинции Фуцзянь и Цзянси) характеризуется длительным застоем в хозяйственном развитии, обусловлен­ным его положением в экономической «тени»: наличием в непосредственной близости конку­рентов — Шанхая и Гуанчжоу; обращенностью хозяйственных связей как на север, так и на юг, связанной с особенностями ЭГП и специализа­ции хозяйства; решающей ролью внешних фак­торов и трудовых ресурсов для современного развития района в условиях отсутствия собст­венной энергетической и сырьевой базы.

Хозяйство Фуцзяньского района активизиро­валось после изменения внешнеэкономического курса страны и организации СЭЗ Сямынь. Спе­циализация его хозяйства определяется развити­ем трудоемких производств, а также ориентиро­ванных на переработку сельскохозяйственной продукции. Преобладает продукция легкой про­мышленности (особенно хлопчатобумажной); благоприятны условия для сельского хозяйства — возделывания риса, хлопка, чая.

Специфичен внешний фактор развития райо­на — его ориентация на привлечение тайвань­ского капитала.

Южный район включает провинции Гуандун и Хайнань. С 1997 г. в его состав вошел также Сянганский особый административный район, а с 1999 г. — Аомыньский. Занимая все южное приморье КНР, район превратится в крупнейший экономический узел мирового значения. Главные особенности района: выгод­ное международное транспортно-географическое положение, способствовавшее устремлению сю­да иностранного капитала и возникновению ко­лоний Макао (XVI в.) и Гонконг (конец XIX в.); тесное взаимодействие с экономикой Гонконга в условиях политики «открытых дверей»; особая роль района во внешнеэкономической деятель­ности страны, высокий уровень «открытости» его территории; динамичный рост объемов про­изводства, опережающий другие районы Китая; совершенствование структурных пропорций хо­зяйства в ходе создания экспортно-ориентиро­ванной экономики.

Экономика Южного района долгие десятиле­тия и даже столетия оставалась весьма консерва­тивной, уровень ее развития был невысок. Единственным очагом развития на фоне слабо освоенной территории оставался г. Гуанчжоу (Кантон), использовавший выгоды междуна­родного ЭГП и внешние стимулы экономиче­ского роста. Переход к курсу «открытых дверей» реанимировал хозяйственную жизнь района, ко­торому, особенно его прибрежной полосе, отво­дится роль контактной территории. Через эту территорию в страну должны поступать ино­странные капиталы, техника, технология, новые методы хозяйствования. Здесь действуют четыре из пяти СЭЗ КНР. Остров Хайнань, получив особый экономический статус, стал самостоя­тельной провинцией.

Экономические успехи Южного района во многом обусловлены использованием преиму­ществ, получаемых благодаря Сянгану. Многие сянганские предприниматели (особенно из тех, чьи предки являются выходцами из провинции Гуандун) из-за роста производственных издер­жек — стоимости земли и рабочей силы при их дефиците в Гонконге — выносят свои предприя­тия в Южный Китай. Это привело к росту объемов продукции района, существенному сниже­нию уровня безработицы, увеличению экспорта.

Центральная зона обладает богатыми мине­ральными и энергетическими ресурсами, выде­ляется сельскохозяйственной продукцией. Мно­гие виды сырья вывозятся в приморские районы, в частности, уголь из провинции Шаньси, дре­весина из провинции Хэйлунцзян и автономно­го района Внутренняя Монголия, зерно и хло­пок с Центральной равнины.

Внутри зоны рассмотрим район среднего те­чения Янцзы и Шаньсийский район.

Район среднего течения Ян­цзы охватывает территории провинций Хэнань, Хубэй, Хунань. Это — один из основных сельскохозяйственных ареалов страны, главный район орошаемого земледелия, с самым высо­ким коэффициентом использования земель под пашню. Ведущая отрасль — земледелие, а в нем преобладает производство продовольственных культур (рис, пшеница, ку­куруза, батат), по которым район располагает из­лишками. Важнейшие технические культуры — хлопчатник, рами, чайный куст.

Роль района в общегосударственном разделе­нии труда определяет тяжелая индустрия, создан­ная на местном сырье. В ней выделяются базовые отрасли — черная и цветная металлургия, хими­ческая промышленность, производство стро­ительных материалов. Большое развитие полу­чило машиностроение, особенно металлоемкое. Однако дальнейшее развитие всей индустрии сдерживает ограниченная топливно-энергетиче­ская база. При техническом содействии других стран начато строительство ГЭС «Санься».

Шаньсийский район. Основной структурообразующий элемент хозяйства — угольная промышленность, определившая фор­мирование топливно-энергетического, металлур­гического и химического комплексов района. Они обусловливают его специализацию в стра­не. По запасам и размерам добычи каменного угля (около 200 млн т) провинция Шаньси — первая в КНР. Здесь очень высока территори­альная концентрация угледобычи. Главный бас­сейн — Датунский, имеет энергетические и кок­сующиеся угли, а Янцюаньский выделяется крупнейшей в стране добычей антрацита. Есть еще несколько меньших разрабатываемых мес­торождений. Значительная часть угля потребля­ется в пределах угольных бассейнов: энергетические — на ТЭС, а коксующиеся — в металлур­гии и химии.

В сельском хозяйстве преобладает суходольное земледелие зернового направления (яровая пше­ница, гаолян). Поливные земли в долинах рек за­няты посевами хлопчатника и риса, а на склонах холмов долины — не характерной тля КНР к: турой винограда. Высокий уровень сосредоточе­ния горнодобывающей, электроэнергетической, металлургической и химической промышлен­ности сильно обострил проблему охраны окру­жающей среды в городах и сельской местности.

Западная юна охватывает 70% территории Китая и 28% населения. Если исключить про­винции Сычуань и Шаньси (которые можно на­звать «ближним Западом» или даже отнести по ряду характеристик к Центральной зоне), то на нее приходится лишь 16 % населения.

Главные черты зоны: огромные неосвоенные земли, редкое население, огромный энергетиче­ский и ресурсный потенциал при низкой доступ­ности, отдаленности региона. Несмотря на зна­чительные капиталовложения, лишь несколько промышленных центров получили определенное развитие, экономические районы внутри зоны не сформировались. Особняком стоит Сычуаньский район.

С ы ч у а н ь с к и й р а й о и — наиболее освоенная часть зоны, с очень высокой плотно­стью населения (на Чэндуской равнине — более 900 человек на 1 км2). Район отличается трудо-интенсивным сельским хозяйством. Это одна из житниц страны, где в условиях орошаемого зем­леделия собирают в год 2—3 урожая зерновых и овощей. Широко возделывают технические культуры: сахарный тростник, чайный куст, табак, лекарственные растения, хлопчатник. Сычуань известна своими плодовыми садами, особенно цитрусовыми.

Формирующийся промышленный комплекс представлен многими отраслями, среди которых ведущими остаются пищевая, лесная, швейная. имеющие общекитайское значение. За годы индустриализации сильно выросла тяжелая про­мышленность, а в ней машиностроение. Среди базовых производств выделяется черная метал­лургия, использующая местное сырье. Разработ­ка месторождений горно-химического сырья, нефти и природного газа дала стимул к разви­тию химической промышленности, особенно производства минеральных удобрений, поли­мерной химии. Наличие разных видов топлива, гидроресурсов положило начало созданию элек­троэнергетики, которая, однако, не удовлетво­ряет потребности хозяйства этого огромного по плошали, населению и ресурсам района КНР.

Остальная же территория зоны характери­зуется дисперсным расположением очагов про­мышленного развития, отсталым сельским хо­зяйством.

 



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2019-06-03 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: