ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ КАК ОСНОВНОЙ ИСТОЧНИК ИНФОРМАЦИИ О НАСЕЛЕНИИ




И.К. Гаевая руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха)(Якутия) e-mail: Gaeva_i@rambler.ru АННОТАЦИЯ: В статье рассмо-трено значение переписей населения для получения информации, в комп-лексе характеризующей численность населения страны и регионов, в том числе и по показателям, которые не являются объектами текущего учета населения. Подчеркнута роль результатов переписей в оценке трендов изменений в демографии-ческой и социально-экономической ситуации как в целом по стране, так и в ее регионах. Отмечена важность сохранения преемственности прог-раммы каждой переписи с аналогич-ными мероприятиями, проведенными ранее. Приведены краткие итоги всероссийских переписей населения 2002 и 2010 годов. Основные отличия Всероссийской переписи населения 2020 года от предыдущих переписей. Ключевые слова: система показате-лей переписей населения, преемствен-ность организационно-методологи-ческих положений переписей населе-ния, Всероссийская перепись населе-ния 2002 года, Всероссийская пере-пись населения 2010 года, Всерос-сийская перепись населения 2020 года.
Н.П. Попова начальник отдела информационно-статистических услугТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха)(Якутия) e-mail: P14_PopovaNP@gks.ru
М.А. Беляшова главный специалист отдела статистики уровня жизни, обследований домашних хозяйств, населения и здравоохранения Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха)(Якутия) e-mail:mari.belyashova@inbox.ru

Каждое цивилизованное общество может планировать свое будущее, только зная свои численные параметры о населении: сколько граждан в стране проживает, сколько мужчин и женщин, сколько детей, пенсионеров и инвалидов, каков национальный состав, образовательный уровень, в каких условиях живут люди, род их занятий.

Информационной базой для получения данных о населении являются: переписи населения, текущий учет демографических событий(рождений, смертей, браков, разводов) и текущий учет миграции (случаи перемены постоянного места жительства), выборочные регулярные и единовременные обследования населения.

Однако ключевым и наиболее информативным источником являются всеобщие переписи населения.

Программа переписи (т.е. набор конкретных вопросов, содержащихся в переписном листе) формируется в соответствии с социально-экономической и демографической ситуацией в стране и должна отвечать таким важным критериям как сохранение преемственности с предыдущими переписями и отражение современных информационных потребностей общества.

Проведенные уже в новой России переписи населения 2002 и 2010 годов наглядно продемонстрировали преемственность организационно-методологических положений аналогичных мероприятий дореволюционного (Первая всеобщая перепись населения в Российской империи 1897 года) и советских периодов: 1926, 1939,1959, 1970,1979,1989 годов.

Как и раньше, по-прежнему является актуальным решение таких вопросов, как подбор и обучение переписного персонала, своевременная доставка переписной документации и переписчиков до мест проведения переписи, финансовое обеспечение, транспортное обслуживание, информационно-разъяснительная работа среди населения, проведение переписи в несколько сроков, ввиду труднодоступности и отдаленности некоторых населенных пунктов и т.д., характерных для территорий Дальнего Востока.

Однако особая роль отводится системе показателей переписей, которые остаются неизменными, такие как численность населения по полу и возрасту, его размещение, национальный состав и владение языками, уровень образования, гражданство, жилищные условия, число и состав домохозяйств, занятость, источники средств к существованию и т.д., и в первую очередь тем, которые не являются объектами текущего учета населения. Регулярность проведения переписей позволяет проводить анализ в длительной динамике, анализируя прошлое, описывать настоящее и прогнозировать будущее. Тот факт, что переписи позволяют оценивать тренды изменений в демографической и социально-экономической ситуации как в целом по стране, так и в ее регионах, убедительно подтверждаются на примере нашей республики.

Один из основных итогов первой переписи новой России в 2002 году – Якутия не сохранила статус территории с миллионным населением. Общий социально-экономический кризис страны, переход на рыночные отношения, свертывание и закрытие целого ряда предприятий, резкое «удорожание жизни» на Севере привели к сокращению численности населения, в первую очередь, за счет внешнего миграционного оттока за пределы республики. Так, по итогам переписи 2002 года численность населения республики составила 949,3 тыс. человек, в то время как в 1989 году было 1094,1 тыс. человек.

Внешний миграционный отток происходил за счет жителей промышленных и северных районов, где были сосредоточены горнодобывающие предприятия. В связи с этим изменилась половозрастная структура населения: 1989 г. мужчин – 50,4%, женщин – 49,6%; 2002 г. мужчин – 48,9%, женщин – 51,1%. Снизилась рождаемость и распространилась малодетность (семьи с 1 ребенком: 1989 г.-44,3%, 2002 г. – 52,3%; семьи с 2-мя детьми: 1989 г. – 38,9%, 2002г - 31,9%). Усилился процесс демографического старения: по сравнению с предыдущей переписью средний возраст жителей республики увеличился на 2,4 года и составил 31 год.

Впервые за всю историю послевоенных переписей населения численность женщин превысила число мужчин: на 1000 мужчин приходилось 1045 женщин.

Следующая важная проблема – это семья. Институт семьи за 13 лет претерпел глобальные изменения: число супружеских пар сократилось с 276 тыс. до 246 тыс. Распространение незарегистрированных брачных союзов и матерей одиночек привело к увеличению числа детей, рожденных вне брака: в 1989 году она составляла 17%, а в 2002 году – уже 33,8%.

А перепись 2010 года показала, что численность постоянного населения Якутии стала расти и по сравнению с 2002 годом увеличилась на 9,2 тыс. человек (или на 1%). Якутия является единственным регионом на Дальнем Востоке сохранившим численность населения после переписи населения 2002 года. Объяснить это явление можно тем, что в период с 2002 по 2010 годы несколько сократились масштабы миграционной убыли. Можно сказать, что все, кто хотел уехать, уехали.

Также, данные переписи 2010 года выявили активизацию внутриреспубликанской миграции. Так, население северных улусов преимущественно сельское, стало переезжать в города, городские населенные пункты, а также в близлежащие от центра республики районы, как наиболее благоприятные, как для проживания, так и для ведения сельского хозяйства. Однако самым привлекательным для мигрантов по-прежнему являлся город Якутск с подчиненными территориями, численность населения которого к 2010 году по сравнению с переписью 2002 года увеличилась на 20%.

Еще интересные моменты. Например, итоги переписи 2010 года показали, что у нас сократилось число долгожителей. Если в 2002 году насчитывалось 32 человека, кому исполнилось 100 лет и более, в том числе 11 мужчин и 21 женщина, то на момент переписи 2010 года только 15 жительниц республики отметили свой вековой юбилей.

Как и в предыдущую перепись сохраняется типичное для России преобладание численности женщин над мужчинами.

Увеличился средний возраст жителей республики – с 31 года до 33 лет, а вот средний размер домохозяйств сократился с 3,1 до 2,9 человек.

Главная ценность переписных данных заключается в том, что они дают уникальные сведения о населении страны, которые служат отправной точкой для расчета не только демографических, но и многих важных социально-экономических параметров развития. Например позволяют дать оценку результатов предпринимаемых мер демографической политики, оценить масштабы распространения незарегистрированных браков, уровень безбрачия населения, изменение возраста вступления в брак, оценить качество жизни домохозяйств, получить информацию о профессиональном составе населения, необходимом при планировании новых крупных проектов, с целью оценить наличие необходимых специалистов, или сделать заказ учебным заведениям на их подготовку, или пригласить из других регионов.

Блок вопросов, касающихся трудовой миграции, позволяет оценить это явление в рамках всей страны, а также в рамках каждого субъекта. К примеру, недалеко от столицы республики расположены населенные пункты, жители которых приезжают в Якутск на работу. В этой связи чрезвычайно важной и актуальной задачей является детальное изучение динамики и структуры маятниковой трудовой миграции в регионе, как в отдельности, так и во взаимосвязи с другими социально-экономическими процессами. Эта информация принципиально важна для выработки обоснованных решений в сфере регионального управления.

И таких примеров можно приводить много. Ведь недаром, когда Крым и Севастополь вошли в состав нашей страны, одним из первых мероприятий была перепись населения в данных субъектах, которая проводилась для того, чтобы определить количество жителей и наметить пути социального и экономического развития.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2017 г. №2444-р в 2020 году будет проведена очередная Всероссийская перепись населения.

Проведение десятой, по счету, переписи будет кардинально отличаться от проведения предыдущих переписей.

С развитием информационных технологий, широким использованием Интернета в повседневной жизни в переписи будут применяться современные методы сбора сведений о населении.

Основными новациями Всероссийской переписи 2020 года являются:

Во-первых, это интернет-перепись на Едином портале государственных услуг (ЕПГУ), которая позволит гражданам заполнить переписные листы самостоятельно в удобное для них время.

Вторая новация — это акцент на перепись на стационарных участках в местах массового посещения граждан.

Также при заполнении бланков переписи максимально будет использоваться информация из различных административных баз данных.

Кроме того, переписчики будут вооружены планшетами и электронными картами.

Перепись населения 2020 года, скорее всего, станет последней в традиционном формате. Через 10 лет будут другие правила и цифровые технологии наверняка заменят переписчика.

Список использованной литературы:

1. Демография: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Статистика» и др. экономическим специальностям / Л.П. Харченко. – 2-е изд., стер. – Москва: Омега-Л, 2007. – 350 с.: ил., табл. – (Высшее экономическое образование)

2. Официальные итоги Всероссийской переписи населения 2002 года Том 15 «Сводные итоги ВПН-2002 по Республике Саха (Якутия)»

3. Официальные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года Том 11 «Сводные итоги ВПН-2010 по Республике Саха (Якутия)»

4. Основные методологические и организационные положения Всероссийской переписи населения 2002 и 2010 годов, утвержденные Росстатом

 



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2019-09-06 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: