Итак, расово-этнический экстремизм, как социальное явление имеет свои особенные признаки и корни. Используя криминологические знания, подобное вычленение позволяет выработать и применять соответствующие меры преду- преждения выделенного общественно-опасного явления. Прежде, чем перейти к исследованию данных аспектов уточним, что при этом термины «предупреждение», «профилактика», «превенция» будут использоваться нами как равнозначные и взаимозаменяющие. Такое положение в первую очередь обосновано этимологическим сходством вышеназванных терминов, отсюда и распространенность указанного подхода в современной криминологии и нормотворчестве. В соответствии с наиболее общепринятым подходом, в самом общем ви де, предупреждение преступности рассматривается как многоуровневая систе- ма государственных и общественных мер, направленных на устранение, ослаб- ление или нейтрализацию ее причин и условий с целью удержания преступности на социально терпимом уровне1. Существующие реалии и тенденции свидетельствуют о настоятельной необходимости системного, актуализированного подхода к противодействию такой первостепенной проблеме как расово-этнический экстремизм. Это в первую очередь обосновывается повышенной общественной опасностью этого явления для нашего полиэтнического государства. Не случайно важность подобного противодействия отмечена в Концепции национальной безопасности России. Поэтому в первую очередь именно через призму обеспечения национальной безопасности и необходимо подходить к проблеме предупреждения расово-этнического экстремизма. Масштабность и многосторонность деятельности по предупреждению расово-этнического экстремизма с необходимостью предполагает ее систематизированное осмысление и осуществление. Следуя этому принципу, обратимся к наиболее общепринятому подходу разделения предупредительной деятельности на уровни, среди которых, с обоснованной долей условности выделяют: общесоциальный, специально-криминологический, индивидуальный1. Последовательно рассмотрим ведущие аспекты указанной системы. Как уже было отмечено, многие детерминанты расово-этнического экстремизма заключаются в несовершенстве организации и развитии социально-экономических, политических, межэтнических и других отношений. Поэтому важная роль в обозначенной системе противодействия отводится общесоциальному уровню предупреждения расово-этнического экстремизма. В самом общем виде, функция указанного уровня заключается в деятельности государства, общества и их институтов, направленной на разрешение противоречий в облас-ти экономики, социальной жизни, в нравственно-духовной и других сферах. Иными словами, суть данного направления предупреждения рассматриваемого явления заключается в последовательно осуществляемом прогрессивном развитии и, самое главное, устранении противоречий в разнообразных составляющих сфер жизнедеятельности общества, позволяющем минимизировать проявления и последствия расово-этнического экстремизма. Общесоциальное предупреждение преступности связано с наиболее значимыми и долговременными видами социальной деятельности, крупными мерами развития экономики, обеспечения прав, свобод, интересов граждан, поддержания нравственности, укрепления законности, социальной защиты населения и т.д. Подобные меры не ставят перед собой специальных целей борьбы с преступностью. Однако они имеют важный криминологический аспект, являясь фундаментом специальной профилактики, поскольку их направленность на решение задач социального развития создает предпосылки ограничения преступности, противодействует криминогенным факторам ее продуцирующим. Учитывая ведущие причины расово-этнического экстремизма, среди главнейших направлений его общесоциального предупреждения следует выделить деятельность по нормализации социально-психологической атмосферы в обществе. Ибо, как было показано нами ранее, существенные недостатки социально-психологического характера, особенно в сфере межэтнических взаимоотношений разного уровня, могут повлечь даже острые криминально-этнические конфликты, влекущие за собой совершение тяжких антиобщественных деяний. Причем, как справедливо подчеркивают исследователи обозначенной проблематики - особо губительным в этом плане для многонационального государственного устройства России является возбуждение, разжигание и распространение национальной и религиозной вражды и розни.