В современной научной литературе под расторжением брака (разводом) понимается прекращение брака при жизни супругов или юридический акт, прекращающий правоотношения, возникающих между супругами на будущее время.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Семейного кодекса Российской Федерации расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния по заявлению обоих супругов производится при наличии двух оснований: если супруги выразили взаимное согласие на расторжение брака, если супруги не имеют общих несовершеннолетних детей. Взаимное согласие супругов на расторжение брака выражается в их совместном письменном заявлении в орган записи актов гражданского состояния (ст. 31, 33 Закона об актах гражданского состояния). Бланк заявления установленной формы о расторжении брака имеется в органах загса. Заявление может быть подано в орган записи актов гражданского состояния лично или направлено в форме электронного документа через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Также заявление может быть подано через многофункциональный центр.
Если один из супругов не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния или в многофункциональный центр для подачи заявления для подачи совместного заявления о расторжении брака (например, в связи с тяжелой болезнью, прохождением срочной военной службы, длительной командировкой, проживанием в отдаленной местности и т. д.), то волеизъявление супругов оформляется отдельными заявлениями о расторжении брака. Подпись заявления отсутствующего супруга должна быть нотариально удостоверена в установленном законом порядке (п. 3 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния).
По смыслу п. 3 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния заявление супруга, не имеющего возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния, должно содержать сведения, перечисленные в абзацах 2 - 7 пункта 2 статьи 33 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», а подпись заявителя на нем должна быть нотариально удостоверена.
Содержание заявления о расторжении брака по взаимному согласию супругов, установленное вышеуказанным Федеральным законом, воспроизведено и в форме заявления (форма № 8), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года № 1274 (в редакции от 2 февраля 2006 г.) «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния».
Для расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния кроме взаимного согласия супругов необходимо также, чтобы у них не было общих несовершеннолетних детей. В противном случае брак может быть расторгнут только в суде. Если у одного из супругов имеется несовершеннолетний ребенок, родителем или усыновителем которого не является другой супруг (например, ребенок от предыдущего брака или ребенок, рожденный вне брака), то для расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния препятствий не имеется. Следует иметь в виду, что к детям по происхождению в правовых отношениях приравниваются дети, усыновленные обоими супругами (ст. 137 СК РФ), а поэтому, если у супругов имеется несовершеннолетний усыновленный ребенок, они не могут расторгнуть брак в органе загса. Государственная регистрация расторжения брака производится органом записи актов гражданского состояния в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния (п. 4 ст. 19 СК РФ). Как следует из ст. 32 Закона об актах гражданского состояния, государственная регистрация расторжения брака производится органом загса по месту жительства супругов (одного из них) или по месту государственной 42 Апелляционное определение. Государственная регистрация расторжения брака по предусмотренным п. 1 ст. 19 Семейного кодекса Российской Федерации основаниям (включая выдачу свидетельства о расторжении брака) возможна лишь при уплате государственной пошлины с каждого из супругов. Согласно статьи 333.26 Налогового кодекса Российской Федерации от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (в редакции от 5 октября 2015 г.)43 государственная регистрация расторжения брака, включая выдачу свидетельств при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, составляет 650 рублей с каждого из супругов.
Если граждане проживают за пределами Российской Федерации и у них есть право на расторжение брака с иностранцем в органе записи актов гражданского состояния по законодательству Российской Федерации, то они вправе обратиться в консульское учреждение Российской Федерации или дипломатическое представительство Российской Федерации в стране проживания. Вместо госпошлины им потребуется уплатить консульский сбор, а также сборы в счет возмещения фактических расходов, связанных с предоставлением государственной услуги. По общему правилу консульский сбор - 280 долларов США с каждого из супругов. При этом граждане Российской Федерации освобождаются от уплаты сборов в счет возмещения фактических расходов (п. п. 35 - 35.2, 64 Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, утв. Приказом Министерства иностранных дел России от 29 июня 2012 г. № 10490).
Орган записи актов гражданского состояния не выясняет причин развода, в его обязанность не входит и примирение супругов. Однако в целях предоставления супругам срока для обдумывания целесообразности принятого ими решения, а также в целях защиты интересов супруга в случае недобросовестных действий другого супруга при расторжении брака п. 3 ст. 19 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что само расторжение брака и выдача супругам свидетельства о расторжении брака производятся органом загса по истечении месяца со дня подачи супругами заявления о разводе. Течение указанного срока начинается на следующий день после подачи супругами заявления о расторжении брака в орган загса и истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если это число приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Установленный законом месячный срок для оформления развода и выдачи свидетельства о расторжении брака не может быть ни сокращен, ни увеличен органом загса. Вместе с тем если супруги по каким-либо причинам не могут явиться в орган загса в назначенный им день для оформления развода, то по их совместной просьбе срок государственной регистрации расторжения брака может быть перенесен на другое время. При государственной регистрации расторжения брака должен присутствовать хотя бы один из супругов (п. 4 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния). Расторжение брака через представителя не допускается. Государственная регистрация расторжения брака заключается в составлении органом загса записи акта о расторжении брака и выдаче свидетельства о расторжении брака каждому из лиц, расторгнувших брак (ст. 37, 38 Закона об актах гражданского состояния). В паспортах или иных документах, удостоверяющих личности расторгнувших брак, производится 46 Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» и Федеральному закону «Об актах гражданского состояния» / Под ред. П.В. Крашенинникова. - М., 2012, с. 189. 29 отметка о расторжении брака. Если государственная регистрация расторжения брака производилась в отсутствие одного из супругов, то отметка о расторжении брака в его паспорте или ином документе, удостоверяющем личность, производится органом загса при выдаче ему свидетельства о расторжении брака. К компетенции органов записи актов гражданского состояния не относится разрешение споров, возникших между супругами в связи с расторжением брака. Поэтому ст. 20 Семейного кодекса Российской Федерации определено, что независимо от расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния споры, возникающие между супругами о разделе общего имущества, о выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, рассматриваются в судебном порядке. Наличие споров имущественного характера между супругами не является препятствием для расторжения брака в органах загса. Названные споры независимо от расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния разрешаются судом по заявлению одного из супругов (бывших супругов) или опекуна недееспособного супруга (бывшего супруга) в порядке искового производства. Раздел имущества и решение других спорных вопросов между супругами, таким образом, могут быть осуществлены как в период брака, так и после его расторжения. Однако следует помнить о том, что согласно п. 7 ст. 38 Семейного кодекса Российской Федерации к требованиям супругов, брак которых расторгнут, о разделе общего имущества применяется трехлетний срок исковой давности. С требованием же о взыскании алиментов на свое содержание супруг (бывший супруг) в соответствии со ст. 107 Семейного кодекса Российской Федерации может обратиться в суд в любое время 47 Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. О. Н. Низамиева. - М., 2010, с. 202. 30 независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если супруги (бывшие супруги) не достигли соглашения по данному вопросу. Положения ст. 20 Семейного кодекса Российской Федерации являются новеллой в семейном законодательстве, они позволили устранить существовавшие ранее в Кодекс о браке и семье Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 30 июля 1969 года49 формальные препятствия для расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния, когда распад брака был очевиден, супруги не имеют несовершеннолетних детей, но тем не менее вопрос о расторжении брака из-за имевшихся имущественных споров супруги были вынуждены решать в суде. Брак считается расторгнутым со дня государственной регистрации его расторжения (п. 1 ст. 25 СК РФ). Свидетельство о расторжении брака выдается в день регистрации расторжения брака каждому супругу (ст. 38 Закона № 143-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Семейного кодекса Российской Федерации допускается расторжение брака по заявлению одного из супругов, независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей, в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. Расторжение брака с лицами, отбывающими наказание в исправительных учреждениях, отличается некоторыми особенностями. Расторжение брака осуществляется в записи актов гражданского состояния в следующем порядке. Супруг, находящийся на свободе, подает заявление о разводе, к которому прилагается копия приговора или выписка из него, а также сообщается почтовый адрес осужденного. Орган записи актов гражданского состояния, принявший заявление о расторжении брака, извещает в трехдневный срок супруга, отбывающего наказание, о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака. В извещении также указывается на необходимость сообщить до даты, назначенной для государственной регистрации расторжения брака, фамилию, которую он избирает при расторжении брака. Учитывая, что брак может быть расторгнут в упрощенном порядке, т.е. через записи актов гражданского состояния, лишь при осуждении лица на срок более трех лет, требуются некоторые разъяснения по этому поводу. 60 Апелляционное определение Омского областного суда от 4 апреля 2012 г. по делу № 33-2064/2012 «О признании незаконной регистрации расторжения брака, о признании недействительным брака отказано правомерно, поскольку установлено, что на момент заключения брака стороны в иных браках не состояли, поэтому оснований для признания их брака недействительным не имеется» // Архив Омского областного суда. 39 Не допускается расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, если: - срок лишения свободы составляет три года или менее трех лет; - приговор не вступил в законную силу; - лицо, хотя и осуждено на срок свыше трех лет, но на момент обращения другой стороны в записи актов гражданского состояния является условно-досрочно освобожденным (ст. 79 УК РФ). - лицо, хотя и осуждено на срок свыше трех лет, но на момент обращения другой стороны в орган записи актов гражданского состояния освобождено от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК РФ) либо истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83 УК РФ); - суд отсрочил отбывание наказания лицам, перечисленным в ст. 82 УК РФ (беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет); - лицо хотя и осуждено на срок свыше трех лет, но на момент обращения другой стороны в орган записи актов гражданского состояния освобождено от наказания вследствие амнистии или помилования (ст. 84, 85 УК РФ). Если осужденный переведен в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания, расторжение брака с ним производится в упрощенном порядке, так как колония-поселение относится к местам лишения свободы. При расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния с лицом, осужденным на срок более трех лет, к заявлению о разводе должна быть приложена копия приговора суда или выписка из него об осуждении другого супруга. Указанные основания следует рассматривать как исключение из общего правила, и их перечень носит исчерпывающий характер. Это значит, что по иным обстоятельствам брак не может быть расторгнут в органах загса по 61 Блинков О.Е., Денисюк Ю.И. Заключение и расторжение брака с лицом, находящимся в местах лишения свободы // Семейное и жилищное право, 2015, № 2, с. 15 - 20. 40 заявлению одного из супругов. Поэтому признание судом другого супруга ограниченным в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, в результате чего семья оказывается в тяжелом материальном положении, в соответствии со ст. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации не является основанием для расторжения брака в органах загса по заявлению другого супруга (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15). Расторжение брака по искам, предъявленным к указанным лицам, а также по искам этих лиц производится в общем порядке. Таким образом, основанием для начала производства юридической процедуры административного порядка расторжения брака в этих случаях является, во-первых, заявление, поданное одним из супругов, во-вторых, в зависимости от обстоятельств, - вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет (ст. 31 Закона об актах гражданского состояния). Бланк заявления о расторжении брака от одного из супругов по форме № 9 утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. (в редакции от 2 февраля 2006 г.) № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния» на основании п. 2 ст. 34 Закона об актах гражданского состояния. В заявлении о расторжении брака должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, 62 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 45, ст. 5522; 2006, № 7, ст. 776. 41 национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства супруга, желающего расторгнуть брак; основания для расторжения брака, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, последнее известное место жительства другого супруга; реквизиты записи акта о заключении брака; фамилия, которую избирает супруг, желающий расторгнуть брак; реквизиты документа, удостоверяющего личность супруга, желающего расторгнуть брак; место жительства опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга либо место нахождения исполняющего наказание учреждения, в котором осужденный супруг отбывает наказание. Супруг, желающий расторгнуть брак, подписывает заявление и указывает дату его составления. При расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет государственная пошлина уплачивается в размере 350 рублей. Документы подаются по месту жительства супругов (одного из супругов) или по месту государственной регистрации заключения брака (ст. 32 Закона об актах гражданского состояния). Следует отметить, что дата государственной регистрации расторжения брака назначается по истечении месяца со дня подачи как супругами совместного заявления, так и заявления, поданного одним из супругов, в силу п. 2 ст. 19 Семейного кодекса Российской Федерации. При расторжении брака в органе загса по заявлению одного из супругов в вышеуказанных случаях согласия на развод недееспособного супруга или супруга, осужденного к лишению свободы на срок свыше трех лет, не требуется. Недееспособный супруг не может выразить свою волю на расторжение брака в силу своей недееспособности, согласию супруга, осужденного к лишению свободы на срок свыше трех лет, закон не придает юридического значения. И брак расторгается в его отсутствие. Наличие у 42 супругов общих несовершеннолетних детей также не является препятствием для расторжения брака в этих случаях. Для расторжения брака по основаниям п. 2 статьи 19 Семейного кодекса российской Федерации установлены дополнительные требования. Согласно п. 4 ст. 34 Закона об актах гражданского состояния орган загса, принявший заявление о расторжении брака, извещает в трехдневный срок супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга, а в случае их отсутствия орган опеки и попечительства о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака. В случае если брак расторгается с недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет супругом, в извещении также указывается на необходимость сообщить до даты, назначенной для государственной регистрации расторжения брака, фамилию, которую он избирает при расторжении брака. Если инициатором расторжения брака является супруг, находящийся на свободе, то согласие супруга, содержащегося в изоляции, на расторжение брака не требуется. Однако он должен быть извещен о поданном в орган записи актов гражданского состояния заявлении. Расторжение брака в органах загса по заявлению только одного из супругов при любых иных обстоятельствах, кроме установленных п. 2 ст. 19 Семейного кодекса Российской Федерации не допускается. Закон в настоящее время не требует явки обоих супругов (их представителей) на регистрацию развода в орган записи актов гражданского состояния, они должны совместно явиться либо представить заявление отсутствующего супруга с его подписью, удостоверенной нотариусом только в день подачи заявления. 63 Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (учебно-практический) (постатейный) / Под ред. С. А. Степанова. – М., 2015, с. 101. 43 В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Семейного кодекса Российской Федерации под уклонением от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния понимается в том числе «нежелание явиться для государственной регистрации расторжения брака». В то же время в соответствии с пунктом 4 статьи 33 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» расторжение брака и государственная регистрация его расторжения производятся в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака. То есть фактически отсутствие другого супруга, не желающего явиться именно для государственной регистрации расторжения брака (а не для подачи совместного заявления о расторжении брака), не имеет никакого правового значения. Учитывая изложенное, предлагаем внести изменения в пункт 2 статьи 21 Семейного кодекса Российской Федерации. В пункте 2 статьи 21 слова «(отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжения брака и другое)» заменить словами «… в том числе отказывается подать заявление». Таким образом, расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния по заявлению обоих супругов производится при наличии двух оснований: если супруги выразили взаимное согласие на расторжение брака; если супруги не имеют общих несовершеннолетних детей. Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг: признан судом безвестно отсутствующим; признан судом недееспособным; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака. 44 Государственная регистрация расторжения брака производится органом записи актов гражданского состояния в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
Основания и порядок расторжения брака в судебном порядке, когда супруги взаимно согласны на расторжение брака, определяются ст. 23 Семейного кодекса Российской Федерации. Закон называет две причины рассмотрения вопроса о расторжении брака в суде при взаимном согласии супругов на развод: а) супруги имеют общих несовершеннолетних детей; б) один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе загса. При этом под уклонением супруга от расторжения брака в органах загса понимаются случаи, когда он формально не высказывает возражений против развода, но фактически своим поведением препятствует расторжению брака (отказывается подать соответствующее заявление или, подав его, не желает являться для регистрации развода и при этом не ходатайствует о регистрации развода в его отсутствие и т. п.). Порядок расторжения брака при взаимном согласии супругов является упрощенным. Это выражается в том, что суд расторгает брак без выяснения мотивов развода и не обязан принимать меры к примирению супругов. Основанием для расторжения брака судом является взаимное добровольное согласие супругов на развод. Суд исходит из того, что обоюдное согласие супругов на расторжение брака вызвано непоправимым распадом семьи и невозможностью продолжения их совместной жизни. В этой связи существенных сложностей рассмотрение дел подобного рода с вынесением Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. - М., 2010, с. 156. 46 решения о разводе не вызывает. Необходимый минимум документов в данном случае: свидетельство о регистрации брака, свидетельство о рождении ребенка (или детей), квитанция об уплате государственной пошлины, копия искового заявления. Если нет этих документов, то суд вправе оставить заявление без движения, установив срок для их представления. Согласно ст. 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях, подсудны мировому судье.
На основании п. 2 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. № 1274 (в редакции 2 февраля 1998 г.) «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния» утверждена форма № 8 бланка заявления о расторжении брака по взаимному согласию супругов. В данном заявлении супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия. Мировой судья не вправе рассматривать иск, в котором присутствуют споры о детях (п. 2, 4 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ). Если же родитель направит такой иск мировому судье, то судья вынесет определение о возвращении искового заявления, в котором укажет, в какой районный (городской) суд следует обратиться. Так или иначе, любое требование, касающееся детей, целесообразнее оформлять в виде самостоятельных исков. В этой связи, следует заметить, что наличие или отсутствие спора о детях между разводящимися супругами во многих случаях может быть выявлено не на стадии принятия искового заявления, а лишь в дальнейшем в ходе судебного разбирательства. Во-вторых, только районный суд исходя из 66 Решение мирового судьи судебного участка полномочен рассматривать соглашение родителей на предмет его соответствия интересам детей. Восстановлении родительских прав и некоторые другие. Таким образом, складывается ситуация, при которой мировой судья, рассматривая дело о разводе, вообще не касается вопросов, связанных с детьми, что находится в очевидном противоречии с требованием п. 2 ст. 24 Семейного кодекса Российской Федерации. Кроме того, неудачные формулировки о разграничении родовой подсудности указанных дел могут привести к спорам 69 Беспалов Ю.Ф. Семейные правоотношения с участием ребенка // Семейное и жилищное право, 2015, № 1, с. 3. 70 Кравчук Н.В. Международно-правовой аспект права ребенка на получение содержания от родителей // Законы России: опыт, анализ, практика, 2015, № 1, с. 98. 49 между районными и мировыми судьями о подсудности. Поэтому, как уже много раз отмечали и специалисты в области семейного права, и процессуалисты, все дела о расторжении брака супругов, имеющих несовершеннолетних детей, должны быть отнесены к подсудности районных судов в качестве судов первой инстанции (это потребует внесения соответствующих изменений в Закон о мировых судьях и ГПК). Упрощенная процедура расторжения брака не снимает с суда обязанности принять меры по защите прав и интересов несовершеннолетних детей, чьи родители разводятся. Статья 23 Семейного кодекса Российской Федерации говорит о праве супругов, согласных на расторжение брака, представить на рассмотрение суда соглашение о детях: о месте проживания детей и о выплате средств на их содержание. Такое соглашение заключается в письменной форме (ст. 66, 100 СК). Если супруги не представили на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, а также о порядке выплаты и размерах средств на содержание детей, или если суд установит, что представленное соглашение нарушает интересы детей, то в таких случаях суд обязан взять на себя решение вопросов по защите интересов детей и определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода; с кого из родителей и в каких размерах будут взыскиваться алименты на их детей (п. 2 ст. 24 СК).
Согласно СК РФ Статья 160. Расторжение брака:
1. Расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также брака между иностранными гражданами на территории Российской Федерации производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин Российской Федерации, проживающий за пределами территории Российской Федерации, вправе расторгнуть брак с проживающим за пределами территории Российской Федерации супругом независимо от его гражданства в суде Российской Федерации. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации допускается расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, брак может быть расторгнут в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях Российской Федерации.
3. Расторжение брака между гражданами Российской Федерации либо расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, совершенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 15.11.1997 N 140-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Расторжение брака между иностранными гражданами, совершенное за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации.
Основания и порядок расторжения брака в судебном порядке в ситуации, когда один из супругов на расторжение брака не согласен, установлены ст. 22 Семейного кодекса Российской Федерации и имеют определенную специфику. В соответствии с требованиями закона брак может быть расторгнут судом лишь тогда, когда установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны, т. е. что семья распалась окончательно и очевидна невозможность ее сохранения. Таким образом, основанием расторжения брака является непоправимый распад семьи, к этому могут привести, в свою очередь, различные обстоятельства (причины), которые и обязан выявить суд. В этом заключается принципиальное отличие расторжения брака при отсутствии согласия одного из супругов от расторжения брака при взаимном согласии супругов, когда брак расторгается судом без выяснения причин распада семьи. Учитывая многообразие жизненных ситуаций, в законе не дается перечня причин, приводящих к распаду семьи, а само основание расторжения брака, сформулированное в п. 1 ст. 22 Семейного кодекса Российской Федерации, носит весьма общий характер. На практике к числу таких обстоятельств относятся, как правило, супружеская измена, злоупотребление одним из супругов спиртными напитками, жестокое или грубое обращение с членами семьи, длительное раздельное проживание, неспособность или отказ одного из супругов иметь детей, сексуальная несовместимость и др. Поэтому при рассмотрении конкретного дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на развод суд на основе полною и всестороннего изучения имеющихся материалов должен установить, возможны или нет дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи.