Добровольчество в Европе

Страны Западной Европы отличает высокий уровень добровольного участия людей в жизни своих сообществ.

В странах Западной Европы, по данным ассоциации Gallup International, в последние годы еще больше людей участвуют в различных добровольческих инициативах – до 67%.

The European Volunteer Centre https://www.cev.be

https://translate.google.ru/translate?hl=ru&langpair=en%7Cru&u=https://www.cev.be/56-why_volunteering_matters!-en.html

Великобритания

19 век вошел в британскую историю как "золотой век" волонтерской деятельности.

Руководимые мотивами филантропии и христианской добродетели, многие представители среднего и высшего классов вовлекались в социальную работу, чтобы бороться с катастрофической бедностью. Возникло большое число общественных (благотворительных) организаций. Многие до сих пор существующие общественные организации были основаны именно тогда. Типичным для того времени было и движение общин (Settlement-Movement), которое возникло в рабочих кварталах Лондона, из-за нечеловеческих условий жизни населения. Основатель этого движения, пастор С.А. Барнет, использовал волонтерскую работу студентов, которые жили по соседству с обнищавшим населением рабочих кварталов. Целью было улучшить условия жизни местных жителей и способствовать межклассовой соседской самоорганизации и взаимной помощи. В 1884 году в Лондоне в Тойнби-холле была основана первая община. Там оказывалась как материальная, так и нематериальная помощь, так, например, были организованы образовательные курсы для взрослых, каникулы в деревне для детей и поддержка еврейских переселенцев. Движение общин быстро распространялось. В Лондоне и других промышленных городах Великобритании возникли многочисленные общины. Сегодня в Великобритании существует широкая сеть центров встреч по месту жительства и соседских ассоциаций.

На положительное отношение британского населения к волонтерству, которое до сих пор играет существенную роль, повлияли, прежде всего, обе мировые войны. Вследствие военных событий и связанной с ними нуждой, человеческие отношения характеризовались солидарностью и взаимной помощью. Из-за этого в обществе установилось мнение, что волонтеры решают важные общественные задачи.

В 1962 году Государственное ведомство здравоохранения ввело программу по поддержке занятости добровольцев в больницах и создало оплачиваемые рабочие места для координаторов волонтерских услуг служб. Их задачей было привлечение волонтеров и координация их работы.

Одновременно в 60-х годах возникли многочисленные инициативные группы и организации, которые привлекали молодежь к добровольной работе. Они были основаны потому, что большая часть населения Великобритании была затронута возрастающими проблемами молодежи, такими, например, как безработица, усиливающийся конфликт поколений, всемирное движение протеста. Работая добровольно, молодые люди получали возможность наполнить жизнь новым содержанием. В это время возникла Волонтерская служба по месту жительства (Community Service Volunteers (CSV)).

Волонтерская служба по месту жительства - сегодня: CSV предлагает молодым людям от 16 до 35 лет по всей стране возможности заняться волонтерской деятельностью в таких сферах как социальная работа, образование, охрана окружающей среды, средства массовой информации и волонтерские инновации. Ежегодно CSV предоставляет возможность более чем 63000 молодых людей активно участвовать в общественной жизни.

Вызванное тремя экспертными отчетами, в 70-ых годах началось создание инфраструктуры, поддерживающей волонтерскую деятельность. Отчет Сибома (1968) был инициирован правительством лейбористской партии и в основном исследовал реорганизацию государственных учреждений. В качестве главной задачи государственных структур отчет рассматривает привлечение волонтеров с учетом соблюдения принципа ориентации услуг на местное сообщество. Отчет Сибома предлагал привлекать граждан к планированию, организации и оказанию социальных услуг, чтобы покрыть потребности, компенсировать недостатки и мобилизировать новые ресурсы. Кроме того, привлечение волонтеров должно было устранить размежевание между сотрудниками социальных организаций и их клиентами, способствовать "очеловечеванию" государственной социальной помощи.

Непосредственно за отчетом Сибома дискуссия о волонтерской деятельности была продолжена отчетом Авеса (1969). Отчет Авеса был составлен независимой комиссией. Это исследование было посвящено роли волонтерской деятельности и вызвало структурные изменения в добровольческом секторе. Отчет Авеса требовал обязать штатных сотрудников координировать и поддерживать волонтеров, работающих в социальных службах.

Отчет Авеса заложил основу характеристики профессии "координатора работы волонтеров". Еще одним позитивным следствием отчета Авеса стало основание в 1973 году независимого волонтерского центра Великобритании (с 1996 года - Национальный центр волонтерской работы (National Centre for Volunteering)). Среди прочего, с помощью волонтерского центра в 70-ых годах началось создание национальной сети волонтерских агентств.

Национальный центр волонтерской работы - сегодня: главной задачей Национального центра волонтерской работы является лоббирование интересов волонтерских организаций. Он представляет волонтерское движение в государственных и коммерческих структурах, а также на политическом и международном уровнях. Открытое высказывание точки зрения о социально-политических тенденциях и практических проблемах, информационная служба, исследовательская и просветительская работа, публикации на тему волонтерской деятельности являются центральными сферами работы этой организации. Национальный центр волонтерской работы располагает самой большой специализированной библиотекой по теме "Волонтерская деятельность в Европе".

Волонтерские агентства сегодня выступают как контактные бюро для людей, которые хотят работать добровольно. Консультации и направление таких людей в организации, где нужна их помощь, является главной задачей волонтерских агентств.

В Великобритании существует региональная сеть волонтерских агентств. Их общая численность в Англии, включая членов в Уэльсе и Северной Ирландии, составляет 343.

Они объединены Национальной ассоциацией волонтерских агентств (National Association of Volunteer Bureaux (NAVB). Волонтерские агентства метко называют " биржей труда волонтеров".

В 1978 году был опубликован независимый отчет Вольфенден. Отчет Вольфенден явился вехой в истории общественных организаций и повлиял на их значение в британском обществе. Отчет Вольфенден требовал того, чтобы государство финансировало посреднические и координационные организации для волонтеров. В качестве главной задачи этим посредническим организациям предписывалось развитие добровольческих организаций, координация работы инициативных групп и организаций, оказание услуг общественным организациям, а так же их представительство в государственном секторе и на политических мероприятиях. Они должны были пропагандировать деятельность добровольческого сектора и способствовать улучшению сотрудничества между государственным и добровольческим секторами. Таким образом, благодаря отчету Вольфенден, на национальном уровне эта роль была отдана Национальному совету волонтерских организаций. Подобной работой занимается и Национальный центр волонтерской работы. Обе организации получают финансовую поддержку из государственных средств министерства внутренних дел.

Национальный совет волонтерских организаций - сегодня: "Голос добровольческого сектора", таким образом рекламирует себя Национальный совет волонтерских организаций. Он является головной организацией для инициативных групп, проектов и организаций добровольческого сектора. Он лоббирует интересы добровольческого сектора и предлагает информационные и консультационные услуги НГО. Организации получают особую поддержку в вопросах менеджмента и фандрайзинга. В настоящее время Национальный совет волонтерских организаций насчитывает 700 организаций-членов.

Важным поворотным пунктом в развитии добровольческого сектора является "Зима недовольства" 1978/1979 годов и, связанная с ней, отставка правительства лейбористов. После того, как правительство возглавила консервативная партия во главе с премьер-министром Маргарет Тетчер, послевоенной политике социального государства был положен конец. Правительство консерваторов видело причину экономического кризиса в политике социального государства, проводимой лейбористами, которая с их точки зрения привела "... к неправильному распределению ресурсов, сокращению личной ответственности и культивации зависимого населения".

Главная мысль консерваторов заключалась в том, что государственные социальные службы являются бюрократичными, неэффективными, социалистическими и не оставляют никакого пространства для личной инициативы и ответственности, в то время как общественные организации независимы, гибки, требуют меньших затрат и способствуют развитию инноваций, взаимопомощи и личной ответственности.

Эта новая оценка волонтерской деятельности была ясно выражена в обращении премьер-министра Маргарет Тетчер по поводу ежегодной конференции Королевской женской волонтерской службы в январе 1981:

"Как бы ни богата была Великобритания..., нет возможности и средств, которые бы позволили государственным социальным службам удовлетворять те потребности, которые Вы, будучи волонтерами, сейчас удовлетворяете... Я считаю, что движение добровольцев является ядром нашего общего обеспечения социальной защищенности; государственным социальным службам отводится поддерживающая функция, там где она необходима, там где нужно устранить дефицит общественных организаций, чтобы помочь помощникам... Готовность мужчин и женщин к добровольческой деятельности служит значительным вкладом в сохранение свободы. Она обеспечивает заботу о ближних, независимую от политики. Она дает мужчинам и женщинам необходимую независимость удовлетворять потребности по своему желанию, независимо от государственного социального обеспечения".

В исследовании Eurovol-Studie на первом месте среди мотиваций (у 39% опрошенных) стояли "личные причины - собственные потребности". 34% опрошенных ответили: "У меня было свободное время " и 32% указали "Потребность в чувстве общности с людьми". Мотив "Я хотел познакомиться с новыми людьми " встречается у 15% опрошенных.

У молодых людей особенно выражен мотив приобрести новые знания, умения, опыт. Это связано с тем, что волонтерская деятельность воспринимается как прямой путь к постоянной работе. В Великобритании при поиске работы или поступлении в ВУЗ немаловажно указать, что ты работал в качестве добровольца в соответствующей сфере. В социальной сфере принято, что в документах о приеме на работу указывается продолжительность и род волонтерской деятельности, которые рассматриваются как опыт практической работы.

Исследование "Ценность волонтерской работы" показало, что большинство руководящих сотрудников 500 ведущих фирм Великобритании убеждены в том, что кандидат, указавший в своем заявлении об опыте волонтерской работы, более сознателен, обладает хорошими навыками коммуникации и работы в команде.

Для дальнейшего развития волонтерского движения в 1994 году была принята программа "Измените все к лучшему. Общая стратегия волонтерской деятельности в Великобритании". Эта программа, финансируемая из государственного бюджета, была разработана для организаций государственного, добровольческого и бизнес секторов. Эта программа рассматривает волонтерское движение как очень важный элемент развития демократии, посредством которого граждане берут на себя ответственность за сообщество. Центральным пунктом программы является поддержка волонтерского движения через мобилизацию всех потенциалов, которые содействуют участию граждан. Главным требованием программы является привлечение маргинальных групп, таких как представители национальных меньшинств, инвалиды, пенсионеры. Особое внимание уделяется также интеграции волонтерской работы в систему образования и созданию возможностей участия в ней для молодежи. Следующей важной составной частью программы является создание благоприятных условий для волонтерской деятельности. Помимо сотрудничества между тремя секторами, предусматривается расширение региональных посреднических организаций, финансируемых из государственных целевых программ, и даже проведение национальных общественных кампании по привлечению волонтеров с активным участием средств массовой информации. "Измените все к лучшему" сопровождается целевой программой, в рамках которой финансируются проекты, использующие на местном уровне инновационные методы привлечения волонтеров.

Председатель Волонтерского центра Великобритании Андреа Кельмансон так комментирует программу "Измените все к лучшему. Общая стратегия волонтерской деятельности в Великобритании" следующим образом: "В марте 1994 правительство вплотную занялось волонтерским движением: оно начало инициативу "Измените все к лучшему". Благодаря этой инициативе волонтеры стали центральным пунктом повестки дня в организациях государственного, общественного и бизнес секторов. Еще рано судить об успехе данного предприятия, но сам факт появления такой программы нельзя недооценивать. Первая задача разработчиков программы - создать национальную стратегию развития волонтерского движения, уже давно подлежала исполнению, и она была выполнена в самый подходящий момент, который и изменил все к лучшему ".

Центр Добровольцев Великобритании был создан в 1973 году. В основу его деятельности легли выводы и рекомендации Исследовательского Комитета, который изучал вовлеченность добровольческих работников в Службы Здоровья и Социальные Службы в 1966-1969 гг. Центр видит добровольчество как отличительный и важный аспект жизни в Великобритании - мощную и жизненную силу для благотворных изменений всего общества. Центр, как национальный авторитет добровольчества, стремится расширить качество, численность, вклад и доступность добровольчества в Великобритании, имея влияние на ту политику и практику, которые в конечном счете усиливают или сдерживают добровольчество. Он существует для распространения, развития и поддержки добровольчества и:

• обеспечивает консультирование, информирование лично, по переписке и путем публикаций, (журналы и целевые публикации),
• проводит исследования,
• проводит тренинги,
• предлагает консультации по добровольческой политике и практике агентствам,
• осуществляет проекты развития движения в различных областях человеческой деятельности, например: добровольчество и окружающая среда, добровольчество и занятость, добровольчество и третий возраст,
• развивает общественную политику и кампании вокруг публикаций, касающихся добровольчества,
• поддерживает новые небольшие организации, фокусирующиеся на добровольчестве,
• координирует ежегодную Неделю Добровольцев, распространение и празднование добровольчества,
• организует двухгодичный вызов, который вовлекает большое количество компаний частного сектора,
• проводит ежегодные конференции, семинары, лекции и другие мероприятия.

Центр обслуживает всю Великобританию (Англию, Шотландию, Уэльс, Северную Ирландию), хотя Северная Ирландия и Шотландия также имеют собственные добровольческие агентства. Центр насчитывает 800 членов.

Центр сотрудничает с огромным числом других агентств в добровольческом частном и правительственном секторах. Он тесно связан с организациями в Англии. Уэльсе, Шотландии и Северной Ирландии. Центр тесно сотрудничает с другими ассоциациями добровольческих организаций в больницах, органах местной власти и т.д.