Саратовская область является одним из значимых сельскохозяйственных
и продовольственных субъектов Российской Федерации. В сельской местности области проживает 646,3 тыс. человек, что составляет
25,5 процента населения
Доля объемов производства агропромышленного комплекса области
в валовом региональном продукте области составляет 12,5 процента.
В многоотраслевой структуре агропромышленного комплекса области действуют около 500 сельскохозяйственных организаций, около
7,5 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, 117 крупных и средних пищевых и перерабатывающих предприятий, более 290 тыс. семей ведут личное подсобное хозяйство. Предприятиями агропромышленного комплекса области в 2013 году произведено продукции в объеме
103,3 млрд рублей, в том числе продукции сельского хозяйства более
69,7 млрд рублей, индекс производства продукции сельского хозяйства составил 77,4 процента.
Географическое положение и климатические особенности Саратовской области позволяют возделывать достаточно широкий набор сельско-хозяйственных культур. Она является крупнейшим аграрным регионом Поволжья и России.
В последние годы отмечается положительная динамика производства сельскохозяйственной продукции. Исключение составляет только нестабильный рост продукции растениеводства области, так как область относится к зоне рискованного земледелия.
Аграрный сектор экономики области развивается на многоукладной основе. В структуре продукции сельского хозяйства наибольший удельный вес принадлежит хозяйствам населения и крестьянским (фермерским) хозяйствам. Более чем в 2 раза сократилась доля сельскохозяйственных предприятий, снизилась товарность производства. Рост удельного веса продукции хозяйств населения свидетельствует об усилении тенденций натурализации сельского хозяйства. Практически весь объем картофеля
(96,6 процента) производится в хозяйствах населения. Здесь же производится 77 процентов мяса, 78 процентов молока и 49,4 процента овощей.
Производство растениеводческой продукции в области нестабильно. Так, в 2012 году валовой сбор зерна составил 2774,5 тыс. тонн (74,5 процента
к уровню 2011 года), в 2013 году – 1032,3 тыс. тонн (37,2 процента к уровню 2012года). Урожайность зерновых культур в последние годы
находится на уровне 14-16 центнеров с одного гектара убранной
площади. В 2010году она составила 15,8 центнера с одного гектара,
в 2012 году – 14 центнеров с одного гектара. Особо следует отметить стабильный рост урожайности картофеля, овощей и подсолнечника.
За период 1990-2010 годов из производственного цикла всех сельхозпроизводителей области выбыло около 29 тыс. га сельскохозяйственных угодий. В 2010 году площадь земель, попадающих в разряд сельхозугодий составила 8555,8 тыс. га, из них используемых – 8137,8 тыс. га, в том числе земель сельскохозяйственных организаций – 4611,2 тыс. га, крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств населения – 3526,6 тыс. га. На 1 января
2011 года площадь пашни у землепользователей, занимающихся сельскохозяйственным производством, составила 5774,8 тыс. га, из них посевами в 2010 году было занято 3604,6 тыс. га, 1205 тыс. га отведено под пары. Таким образом, 965,2 тыс. га пашни не использовалось по прямому назначению.
Потенциальный рост аграрного производства сдерживается рядом причин, в первую очередь, низким уровнем технической оснащенности производства. По сравнению с другими субъектами Российской Федерации
и с лучшими практиками Саратовской области отмечается сравнительно низкая урожайность агрокультур, продуктивность птицы и скота (рис.1.5).
Обеспеченность сельскохозяйственных предприятий области основными видами сельскохозяйственной техники ниже, чем в среднем по стране.
По крупным, средним и малым (без микропредприятий) сельскохозяйственным организациям и организациям по обслуживанию сельского хозяйства прослеживается тенденция к снижению количества тракторов
и сельскохозяйственных машин. При этом износ основных фондов в сельском хозяйстве более чем в 10 раз опережал их восстановление за весь период реформирования. Поступление в сельское хозяйство тракторов сократилось
в 18 раз, зерновых комбайнов – в 20 раз, сеялок и плугов – в 40 раз.
Рис.1.5. Потенциал развития агропромышленного комплекса Саратовской области
В области по сравнению со страной в целом существенно меньше вносится минеральных и органических удобрений. В результате этого в последние годы в почвах области снизилось содержание гумуса.
Истощение запасов гумуса отрицательно влияет на агрофизические, физико-химические свойства и биологическую активность почвы, ухудшает ее водно-воздушный, тепловой и пищевой режимы, а также способность почвы противостоять таким негативным явлениям, как закисление и засоление.
Область значительно отстает по уровню внесения минеральных удобрений не только от среднероссийских показателей, но и от показателей других субъектов, входящих в состав Приволжского федерального округа
Большие различия почвенно-климатических условий естественного плодородия почвы, влагообеспеченности в период вегетации основных сельскохозяйственных культур требуют зонального размещения и применения агротехнических приемов исходя из местных почвенно-климатических условий.
Также необходимым является внесение повышенных доз органических удобрений, проведение химических мелиораций на солонцовых и кислых почвах (гипсование, известкование). Увеличение доли орошаемых земель и внесение минеральных и органических удобрений позволит более устойчиво вести сельскохозяйственное производство и кратно увеличить экономическую отдачу, производительность труда и рентабельность продукции.
Сдерживающим фактором развития агропромышленного комплекса области является недостаточный уровень сбалансированности в развитии сырьевой базы и перерабатывающей промышленности. Доля пищевой и перерабатывающей промышленности области в общем объеме обрабатывающих производств составляет 30,5 процента. В отраслевой структуре добавленной стоимости промышленности она занимает третье место после топливной промышленности, машиностроения и металлообработки. Многоотраслевая структура пищевой промышленности обуславливает вовлечение в сферу хозяйственной деятельности других отраслей.
По состоянию на 1 января 2013 года в ее состав входят 14 отраслей, объединяющих 370 крупных, средних и малых предприятий, на которых трудится более 20 тыс. человек. Однако современная экономическая ситуация на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности области характеризуется недостаточным уровнем конкурентоспособности, что обусловлено высокой степенью изношенности технологического оборудования на многих перерабатывающих предприятиях, недостатком инвестиций для модернизации оборудования. В связи с этим требуется проведение реконструкции предприятий, внедрение передовых образцов технологического оборудования, новых технологий и видов продуктов питания, расширение сети цехов по первичной переработке скота и молокоприемных пунктов.
Недостаточно используются в агропромышленном комплексе области предпосылки для создания кластеров, нацеленных на выпуск конечной продукции, в которых будет создаваться система активного и эффективного областного маркетинга продукции, а также формирование единой цепочки добавленной стоимости готовой продукции.
Выводы
Недостаточная сбалансированность между производством сельскохозяйственной продукции и уровнем развития пищевой и перерабатывающей промышленности, мощностями овощехранилищ и элеваторов определяет невысокую глубину переработки сырья, низкую добавленную стоимость выпускаемой продукции, что в конечном счете отражается на уровне доходов предприятий АПК.
Значительные колебания конъюнктуры рынков продовольственных товаров, недостаточные инвестиции в модернизацию материально-технической и технологической базы, слабое развитие страхования в операционной и производственной деятельности приводят к финансовой неустойчивости сельскохозяйственных предприятий.
Малая привлекательность сельской территории для проживания (неудовлетворительное состояние социальной, транспортной и коммунальной инфраструктур) обуславливает отток рабочей силы и создает угрозу реализации стратегических приоритетов развития АПК.
. Инвестиции Саратовской области
Саратовская область обладает значительными конкурентными преимуществами для привлечения в экономику как отечественных, так и зарубежных инвестиций. К ним относятся:
высокая обеспеченность области электроэнергией (Балаковская АЭС, Саратовская ГЭС, ТЭЦ – объем производимой электроэнергии 41 млрд кВт/час, собственное областное потребление 30 процентов от объемов производства);
наличие земель пригодных для сельскохозяйственного использования, земель поселений, производственных площадок с коммуникациями и энерго-, тепломощностями;
низкая стоимость земли;
собственная областная газодобыча, высокая степень газификации населенных пунктов и предприятий;
собственная областная нефтедобыча с полной переработкой нефти
на ОАО «Саратовский нефтеперерабатывающий завод», что обеспечивает абсолютную стабильность топливного рынка области;
наличие перспективных запасов углеводородного сырья (газ, нефть, нефтеконденсат, горючие сланцы со сланцевым газом и сланцевой нефтью);
значительные запасы минерально-сырьевых ресурсов (мел, известняки, карбонатные породы для использования в качестве цементного сырья, глинистые породы для производства кирпича, керамзита, цемента, пески
и песчаники, минеральные воды бальнеологические, лечебные, столовые высокого качества, калийные и магниевые соли, сера, фосфориты, кремнистые породы, минеральные краски – охры и др.);
наличие сравнительно дешевых квалифицированных трудовых ресурсов;
низкая себестоимость строительства жилья, промышленной и коммерческой недвижимости;
развитая транспортная инфраструктура:
воздушный транспорт (аэропорт и авиакомпания с регулярным воздушным сообщением ОАО «Саратовские авиалинии»);
водный транспорт на р.Волге с выходом в Средиземное, Балтийское, Баренцево моря;
трубопроводы («Транснефть», «Голубой поток», «Газпром» и т.д.);
железнодорожный транспорт, в области два отделения ОАО «Российские железные дороги»: Юго-Восточное и Приволжское с самой высокой обеспеченностью железными дорогами на одного человека в Приволжском федеральном округе;
плотность автомобильных дорог с твердым покрытием 104 км на 1000 кв. км (по Российской Федерации – 31 км на 1000 кв. км);
наличие государственной границы протяженностью 552 км с Республикой Казахстан с выходом в Центральную и Среднюю Азию, Китайскую Народную Республику и т.д.;
южный умеренный благоприятный климат, продолжительность зимнего периода на один месяц меньше, чем в Москве, что позволяет снизить затраты на отопление, освещение помещений и обслуживание техники;
расположение области в выгодной четвертой световой зоне, что значительно снижает себестоимость производства продукции тепличного комплекса;
высокая обеспеченность связью и телекоммуникациями;
развитый банковский и страховой сектор экономики;
низкая стоимость природоохранных и экологических мероприятий;
низкая криминогенность;
межэтническое и межконфессиональное согласие;
политическая стабильность в области;
высокий научный и технический потенциал (6 институтов Российской академии наук, 21 научно-исследовательский институт, 19 проектных институтов, 14 вузов, множество техникумов, колледжей, профтехучилищ);
высокий культурный, медицинский и образовательный потенциал;
наличие в области законодательства, обеспечивающего льготный налоговый режим для инвесторов;
более низкая инфляция, чем в целом по России.
За 2011-2013 годы инвестиции в основной капитал имели тенденцию роста и их суммарная капитализация составила 375 млрд рублей (рис.1.6).
Динамика инвестиций в основной капитал Саратовской области
за 2011-2013 годы (млрд рублей)
Значительная доля инвестиций направлена на приобретение машин, оборудования, транспортных средств (до 42 процентов) и строительство жилья (до 25 процентов).
Из общей суммы инвестиций до 70 процентов приходится на инвестирование крупных и средних предприятий. В разрезе сфер и отраслей наибольший удельный вес занимают инвестиции в транспорт и связь, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды (таблица 1.8).
Таблица 1.8
Структура инвестиций в основной капитал за 2011-2013 годы
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | ||||
| млрд рублей | % | млрд рублей | % | млрд рублей | % | |
| Инвестиции в основной капитал, из них по видам основных фондов: | 83,2 | 67,7 | ||||
| Приобретение машин, оборудования, транспортных средств | 34,7 | 41,7 | 28,1 | 41,5 | 33,5 | 41,9 |
| Строительство жилья | 13,4 | 16,0 | 17,1 | 25,3 | 17,4 | 21,8 |
| Инвестирование крупных и средних предприятий, из них по видам экономической деятельности: | 62,4 | 75,0 | 45,5 | 67,2 | 52,4 | 65,5 |
| Обрабатывающие производства | 10,9 | 17,5 | 7,2 | 15,9 | 12,7 | 24,2 |
| Транспорт и связь | 22,5 | 36,1 | 10,4 | 22,8 | 14,6 | 27,8 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 7,9 | 12,8 | 5,4 | 11,9 | 7,0 | 13,3 |
| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 3,3 | 5,3 | 2,8 | 6,2 | 2,3 | 4,4 |
| Здравоохранение и предоставление платных услуг | 2,5 | 3,9 | 1,7 | 3,8 | 1,5 | 2,8 |
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 4,8 | 7,7 | 8,1 | 14,8 | 4,7 | 9,0 |
В структуре инвестиций по источникам финансирования крупных
и средних предприятий удельный вес собственных средств составляет
45-53 процента. Из общего объема собственных ресурсов на амортизацию приходится 60-70 процентов, на прибыль, остающуюся в распоряжении предприятий – 30-40 процентов.
Кредиты банков по-прежнему занимают незначительный удельный вес
(4,5-11 процентов) в общем объеме освоенных инвестиций. Сократились инвестиции, выделяемые из федерального бюджета (таблица 1.9).
Таблица 1.9
Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования за 2008-2010 годы
| 2008 год | 2009 год | 2010 год | ||||
| млрд рублей | % | млрд рублей | % | млрд рублей | % | |
| Инвестирование крупных и средних предприятий, из них: | 62,4 | 100,0 | 45,5 | 100,0 | 52,4 | 100,0 |
| собственные средства предприятий, в том числе: | 33,0 | 52,9 | 19,0 | 41,7 | 23,9 | 45,7 |
| амортизация | 21,9 | 35,1 | 11,5 | 25,1 | 17,0 | 32,4 |
| прибыль, остающаяся в распоряжении предприятий | 11,1 | 17,8 | 7,5 | 16,6 | 6,9 | 13,3 |
| привлеченные средства, в том числе: | 29,4 | 47,1 | 26,5 | 58,3 | 28,4 | 54,3 |
| кредиты банков | 2,9 | 4,5 | 2,6 | 5,8 | 5,8 | 11,1 |
| бюджетные средства | 10,7 | 17,2 | 11,3 | 24,7 | 9,0 | 17,1 |
| в том числе федеральный бюджет | 4,8 | 7,6 | 7,2 | 15,8 | 5,7 | 10,9 |
| заемные средства других организаций | 2,3 | 3,7 | 3,5 | 7,7 | 4,9 | 9,3 |
| внебюджетные фонды | 0,2 | 0,3 | 0,1 | 0,3 | 0,1 | 0,1 |
| прочие | 13,4 | 21,4 | 9,0 | 19,8 | 8,8 | 16,7 |
В экономику области поступают иностранные инвестиции из 20 стран мира, а также средства инвесторов из других регионов Российской Федерации (Москва, Самара, Нижний Новгород и др.). Приток основного объема инвестиций в 2010 году приходился на Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Кипр и Швецию, их доля составила 43,9 процента, 20,1 и 16,9 процента соответственно от общего объема поступивших инвестиций (рис.1.7).
Рис.1.7. Поступление иностранных инвестиций в экономику Саратовской области от основных стран-инвесторов в 2010 году (процентов)
Накопленный иностранный капитал на 1 января 2010 года составил 776,3 млн долларов США (на 49,4 процента выше уровня 1 января 2009 года). Наибольший удельный вес в накопленном иностранном капитале приходился на прямые инвестиции – 52,7 процента, доля прочих инвестиций (кредиты международных финансовых организаций, торговые кредиты и прочие) составила 27,4, портфельных инвестиций – 19,9 процента.
Объем поступивших в нефинансовый сектор экономики области иностранных инвестиций (включая рублевые инвестиции, пересчитанные
в доллары США) по сравнению с 2009 годом уменьшился на 23,8 процента
и составил 150,5 млн долларов США.
Объем прямых иностранных инвестиций, поступивших в 2010 году,
по сравнению с предыдущим годом, снизился на 90,9 процента, его доля
в общем объеме составила 7,5 процента. Поступление портфельных инвестиций в 2010 году составило 28,9 процента от общего объема иностранных инвестиций. Значительно увеличился объем прочих иностранных инвестиций, поступивших в 2010 году (рис.1.8).
Рис.1.8. Поступление иностранных инвестиций (по типам) в экономику Саратовской области в 2010 году (процентов)
Инновации Саратовской
Основой научно-инновационного потенциала области является вузовская, академическая, отраслевая наука, а также научные подразделения промышленных организаций. В 11 вузах, 8 институтах и филиалах институтов Российской академии наук, 43 отраслевых научно-исследовательских институтах и организациях, 140 малых предприятиях научно-технической сферы области сосредоточен научно-технический и инновационный потенциал области.
В области работают научные организации, включая организации Российской академии наук и отраслевых академий, отраслевые научно-исследовательские институты, научно-исследовательские институты при высших учебных заведениях, конструкторские, проектные и проектно-изыскательские организации.
Исследования в области фундаментальных наук координирует Саратовский научный центр Российской академии наук, объединяющий научно-исследовательские учреждения Российской академии наук, саратовские филиалы учреждения Российской академии наук Института радиотехники и электроники им.В.А.Котельникова РАН; учреждения Российской академии наук Института биохимии и физиологии растений и микроорганизмов РАН; учреждения Российской академии наук Института проблем точной механики и управления РАН.
Кроме того, имеются отдел энергетических проблем Саратовского научного центра Российской академии наук, отдел вычислительных систем и телекоммуникаций Саратовского научного центра Российской академии наук, Лаборатория нетрадиционной энергетики Саратовского научного центра Российской академии наук, Центр психолого-экономических исследований Саратовского государственного социально-экономического университета при Саратовском научном центре Российской академии наук.
В области работают отделения отраслевых академий: государственное научное учреждение «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Юго-Востока Российской академии сельскохозяйственных наук», Российский научно-исследовательский и проектно-технологический институт сорго
и кукурузы и др.
В области на базе Саратовского государственного университета функционирует учебно-производственный центр «Компьютерные технологии в промышленности», которым реализован ряд совместных проектов по внедрению современных информационных технологий с промышленными предприятиями области.
По результатам статистического обследования в 2010 году (из числа обследованных предприятий) научно-технической деятельностью занимались 4982 человека, в том числе 190 докторов наук и 539 кандидат наук. Эффективность работы аспирантуры и докторантуры области в настоящее время имеет высокие показатели.
Основной кадровый научный потенциал сосредоточен в области технических (44,7 процента) и естественных наук (29,6 процента).
В естественных науках работает наибольшее число докторов (37,9 процента) и кандидатов наук (40,8 процента). Исследования в сфере фундаментальных и прикладных наук в области ведутся по различным направлениям, которые определяются потребностями организаций области.
В целях развития материально-технической базы генерации инноваций в сфере нанотехнологий на базе Саратовского государственного университета им.Н.Г.Чернышевского создан «Образовательно-научный институт наноструктур и биосистем».
Основные учреждения, действующие в сфере разработок фундаментальной биотехнологии: Саратовский государственный технический университет им.Гагарина Ю.А., Саратовский государственный медицинский университет им.В.И.Разумовского, Саратовский государственный аграрный университет им.Н.И.Вавилова и др.
Основныеучреждения, выполняющие прикладные работы по развитию медицинской биотехнологии: федеральное бюджетное учреждение здравоохранения Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб», Институт биохимии и физиологии растений и микроорганизмов Российской академии наук, Институт проблем технологии микроэлектроники и особо чистых материалов Российской академии наук, Саратовский государственный университет им.Н.Г.Чернышевского, Саратовский государственный медицинский университет им.В.И.Разумовского.
Основные учреждения, специализирующиеся на промышленной, пищевой и экологической биотехнологии: ООО «Саратовская биотехнологическая корпорация – 2007», Саратовский государственный аграрный университет им.Н.И.Вавилова, ЗАО «Биоамид», Саратовский государственный технический университет им.Гагарина Ю.А.
На развитии сельскохозяйственной биотехнологии специализируются: ЗАО «Нита-Фарм», Институт биохимии и физиологии растений и микроорганизмов Российской академии наук, Всероссийский научно-исследовательский институт сельскохозяйственной микробиологии Российской академии сельскохозяйственных наук, ООО «Бисолби-Волга», государственное научное учреждение «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Юго-Востока Российской академии сельскохозяйственных наук», Саратовский государственный аграрный университет им.Н.И.Вавилова и другие.
Развитие биотехнологии требует не только современного дорогостоящего оборудования, но и квалифицированных специалистов, отвечающих требованиям XXI века. Такие кадры готовят в Саратовском государственном университете им.Н.Г.Чернышевского и Саратовском государственном аграрном университете им.Н.И.Вавилова. Благодаря этому в области имеется значительное количество специалистов по теоретической и прикладной биотехнологии.
О том, что в области сохранен научный потенциал, свидетельствует
и количество предприятий и организаций, выполняющих исследования
и разработки, число которых остается примерно одинаковым на протяжении ряда лет.
На начало 2011 года в области насчитывалась 51 организация, выполнявшая исследования и разработки, что составляет 9,6 процента общего количества организаций подобного профиля в Приволжском федеральном округе
и 1,5 процента в Российской Федерации. По количеству подобных предприятий область устойчиво занимает 5-е место среди всех субъектов Приволжского федерального округа.
Объем инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг в 2010 году составил 7 процентов (в 2008 году данный показатель составлял 4,4 процента). Инновационный потенциал области во многом определяется и уровнем применяемых в производстве технологий, темпом их обновления. По числу созданных передовых производственных технологий область по итогам 2010 года занимает 3-е место
в Приволжском федеральном округе.
Для регулирования правовых основ инновационной деятельности
в области приняты:
Закон Саратовской области «Об инновациях и инновационной деятельности;
Закон Саратовской области «О государственной поддержке специализированных субъектов инновационной деятельности в Саратовской области».
В области действуют долгосрочные областные целевые программы развития малого и среднего предпринимательства, в рамках которых с 2010 года субъектам инновационного предпринимательства оказывается государственная финансовая поддержка в виде грантов на создание малой инновационной организации и субсидий на возмещение капитальных и текущих затрат. Запущены самые современные инструменты и механизмы развития предпринимательства, направленные на формирование его полноценной инфраструктуры: функционирование областного бизнес-инкубатора для стартующих предпринимателей, создание венчурного фонда для поддержки малого инновационного бизнеса, формирование гарантийного фонда для обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам, развитие микрокредитования, ежегодное проведение Саратовского Салона изобретений, инноваций и инвестиций.
В то же время в области сохраняются негативные тенденции, создающие угрозу эффективному инновационному развитию:
ограниченный платежеспособный спрос на внутреннем рынке на передовые технологии и нововведения;
низкая информационная прозрачность инновационной сферы;
низкая инновационная активность ведущих предприятий области;
недостаточный уровень поддержки и развития малого инновационного предпринимательства;
недостаток профессиональных инновационных менеджеров;
недостаточный уровень развития материально-технической базы у научных организаций;
несоответствие высокого научного и технического потенциала области и уровня внедрения инновационных разработок.
Это не позволяет развивать в области производство высокотехнологичной продукции необходимыми темпами.
Главной задачей областной научно-технической и инновационной политики является создание полноценной инновационной системы. Ее приоритетным направлением является развитие высокотехнологичных производств.