Регистрация в сельском населенном пункте.




Отсутствие физического лица на территории Республики Беларусь более 183 календарных дней.

От уплаты сбора за соответствующий налоговый период освобождаются граждане, которые фактически находились на территории Республики Беларусь менее 183 календарных дней (абзац 7 подп.3.1 п.3 Декрета № 3).

В настоящее время законодательством не определен перечень документов, которые могут быть предоставлены гражданами в подтверждение факта их отсутствия в стране в течение определенного времени. По-видимому, могут быть предоставлены такие документы, как справка о временной регистрации гражданина на территории другого государства, например, Российской Федерации, справка государственного органа по вопросам миграции, справка от нанимателя о выполняемой в течение определенного периода работе, выписка из трудовой книжки о характере и сроках работы и т. п.

 

Справочно Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает как временное, так и постоянное проживание иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства считается временно проживающим в Российской Федерации при получении разрешения на временное проживание, то есть при подтверждении права временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленного в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Подтверждает постоянное проживание иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации полученный в установленном порядке вид на жительство, то есть документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также его права на свободный выезд из России и въезд в Россию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.

 

3. Объявление физического лица ремесленником (подп.5.8 п.5 Декрета № 3).

Ремесленная деятельность в Республике Беларусь осуществляется физическими лицами по заявительному принципу без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей.

Постановка на учет в налоговом органе физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится на основании их заявления, которое подается физическими лицами - плательщиками сбора за осуществление ремесленной деятельности в налоговый орган по месту жительства до начала осуществления такой деятельности (подп.8.4 п.8 ст.66 Налогового кодекса Республики Беларусь). Можно просто уплатить сбор (всего 1 базовая величина) за осуществление ремесленной деятельности (в том числе фиктивной), например, за изготовление рыболовных снастей и приспособлений для рыбалки.

Регистрация в сельском населенном пункте.

Сельские жители, то есть граждане, зарегистрированные по месту жительства в сельском населенном пункте или поселке городского типа и имеющие земельный участок, признаются участвующими в финансировании государственных расходов в период, в течение которого они вели личное подсобное хозяйство (подп.5.11 п.5 Декрета № 3).

С учетом того что практически всем сельским жителям сельскими (поселковыми) исполнительными и распорядительными органами предоставлены земельные участки, а иные требования по сельскохозяйственному производству в Декрете № 3 не определены, его требования на таких граждан распространяться не будут.

Можно констатировать, что нормы Декрета № 3 в данной редакции будут способствовать созданию фиктивного рынка труда (наемного, ремесленников, творческих работников и т. д.), а также теневого рынка услуг по уходу от уплаты сбора на финансирование государственных расходов.

Полагаем, что эффективное правовое регулирование указанных в Декрете № 3 правоотношений возможно лишь в случае принятия самостоятельных нормативных правовых актов, направленных на регламентацию вопросов предупреждения социального иждивенчества, стимулирования трудоспособных граждан к трудовой деятельности, обеспечения исполнения конституционной обязанности граждан по участию в финансировании государственных расходов путем уплаты налогов, пошлин и иных платежей.

Если рассуждать о возможном внесении изменений в Декрет № 3 по вопросу участия физических лиц в государственных расходах, то можно предложить установить, чтобы трудоспособные граждане платили налог со своих доходов, но не менее 20 базовых величин. При этом каждый вправе представить декларацию об отсутствии дохода и об источниках средств на сумму в размере не меньшем, чем размер прожиточного минимума, и получить освобождение от уплаты сбора.

В этой связи целесообразно установить минимальную заработную плату в размере, позволяющем уплатить в бюджет сумму, эквивалентную размеру сбора при полной занятости работника в течение налогового периода.

Такая правовая конструкция сместила бы акцент положений Декрета № 3 с понятия социального иждивенчества на финансирование государственных расходов.

 

14.05.2015

 

Валерий Белокопытов, главный специалист отдела проблем эффективности прокурорского надзора, совершенствования правоприменительной практики и законодательства государственного учреждения «Научно-практический центр проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь»

Владимир Филиппенков, главный специалист отдела криминологической экспертизы проектов правовых актов и информационно-аналитического обеспечения криминологических исследований государственного учреждения «Научно-практический центр проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь»

 



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2021-01-30 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: