ЭЛЕКТРОННАЯ ЛЕКЦИЯ
КАК ОПИСАТЬ ОБЪЕКТ ЗАКУПКИ ПО ЗАКОНУ № 44-ФЗ
План лекции
Что включить в описание объекта закупки
2. Чего нельзя писать в техзадании
3. Как описать характеристики объекта закупки
4. В каких случаях можно указать товарный знак
5. Как применять ГОСТы
6. Вопросы для самопроверки
Заказчик подробно описывает товары, работы, услуги, когда составляет закупочную документацию, и кратко – когда готовит план-график, извещение и проект контракта. Описание объекта закупки должно проводится в соответствии со статьей 33 Закона № 44-ФЗ.
ЧТО ВКЛЮЧИТЬ В ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ
Чтобы описать объект закупки точно, включите в техзадание сведения:
- характеристики объекта закупки (в большом количестве случае есть в каталоге товаров, работ и услуг, который ведется в ЕИС в соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145);
- количество товара, объем работ или услуг;
- срок и место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- гарантийный срок;
- другие сведения в зависимости от объекта закупки.
Характеристики делят на функциональные, технические, качественные и эксплуатационные. Разобраться в характеристиках поможет таблица. В качестве примера – закупка аппарата УЗИ (ГОСТ Р 56331-2014).
Характеристики объекта закупки. Таблица 1
| Характеристики | Описание | Пример |
| Функциональные | Основное и дополнительные назначения объекта закупки, условия использования | «Область применения: абдоминальные исследования, акушерство и гинекология, неврология, урология» |
| Технические | Техническое свойства объекта закупки, в том числе показатели, которые не могут меняться, диапазоны значений, минимальное или максимальное значение | «Датчик линейный: глубина проникновения в B-режиме – не менее 70 мм» |
| Качественные | Показатели, по которым заказчик определит, отвечает ли объект закупки требованиям законодательства, стандартам, техническим регламентам | «Поставляемый товар должен быть новым, не ранее 2017 года выпуска, не использованным ранее, не подвергавшимся ранее ремонту (модернизации или восстановлению)». «Поставщик должен предоставить вместе с товаром сертификат соответствия согласно постановлению Правительства РФ от 01.12.2009 № 982» |
| Эксплуатационные | Надежность и работоспособность объекта закупки, условия эффективной эксплуатации | «Потребляемая мощность – не более 1,2 кВт». «Нормативный срок эксплуатации – не менее семи лет» |
Функциональные, технические и качественные характеристики в техзадание включите обязательно. Эксплуатационные – при необходимости.
Выделять характеристики отдельно в техзадании не нужно. Например, не нужно писать качественные характеристики в одном блоке техзадания, а технические – в другом. Оформите их в одной таблице:
О том, как правильно описать характеристики объекта закупки, читайте ниже.
Количество товара, объем работ или услуг. Количество товара укажите в любом случае. Объем работ или услуг заказчик вправе не указывать, если определить его невозможно. В этом случае объем не пишите, однако укажите причину согласно пункту 2 статьи 42 Закона № 44-ФЗ.
Сроки, в которые контрагент поставит товары, выполнит работы, окажет услуги. Срок напишите конкретной датой или периодом времени. К примеру, покупаете продукты. При разовой поставке можете написать: «не позднее 29 января 2018 года» или «в течение 5 рабочих дней с даты заключения контракта». Если поставщик обязан привозить товары несколько раз на протяжении установленного времени, напишите: «ежемесячно по заявке заказчика, в течение 2 рабочих с даты получения заявки» или «ежемесячно не позднее 10 числа каждого месяца».
Место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг. Укажите место либо конкретным адресом, либо территорией. Например, закупаете работы по капитальному ремонту здания:
Территорию указывают, когда точно определить адрес нельзя, например при закупке транспортных услуг.
Гарантийный срок товара, работы или услуги, гарантийное обслуживание. Гарантийный срок установите в днях, месяцах или годах. Пропишите условия гарантийного обслуживания. Например, если закупаете кондиционеры, напишите:
Совет: всегда устанавливайте гарантию качества товара и гарантийный срок
Если продавец предоставляет гарантию качества, он отвечает за недостатки товара. Такое правило не работает, только если продавец докажет, что товар испортил покупатель или третьи лица. Например, заказчик неправильно использовал товар или нарушил правила хранения. При этом указывать или нет гарантийный срок – заказчик решает самостоятельно (ч.4 ст.33 Закона № 44-ФЗ, ст. 476 ГК).
Внимание: когда закупаете новые машины и оборудование, установите
в документации о закупке, что участник обязан предоставить гарантию производителя или поставщика товара и указать срок действия такой гарантии. Участник предоставляет гарантию вместе с товаром. Об этом сказано в части 4 статьи 33 Закона № 44-ФЗ.
В зависимости от объекта закупки напишите в техзадании: требования к обучению персонала, документацию и расходные материалы, которые поставщик передает вместе
с товаром, комплектацию, требования к упаковке и другие сведения, которые помогут описать объект закупки.