В.С.КОЛЬЦОВУ
Исх. №33 от 07.02.2019г
Уважаемый Всеволод Станиславович!
С момента своего создания организация НКО «Большая семьЯ» проводит активную деятельность в целях защиты прав и интересов семьи. Так совместно с представителям многодетной общественности: организацией Региональной общественной организацией «Многодетные семьи СПб и РФ - мы ЗА перемены!», г. Санкт-Петербург, Ассоциацией по защите интересов семьи «Детство. Отцовство. Материнство» г. Омск, Региональной общественной организацией «Родительский комитет Югры», г Ханты-Мансийск, Региональным общественным движением «Родители в защиту семьи и детства» ХМАО-Югры, г. Нефтеюганск мы провели конференцию 15 декабря в городе Сургуте по теме: «Многодетная семья в современном обществе. Решение проблем через пути сотрудничества с органами власти». От Департамента социального развития ХМАО-Югры на конференции выступила Перцева Галина Николаевна с информацией о действующих мерах федеральной и региональной поддержки многодетных семей была подробной и очень полезной. Мероприятие проводилось в рамках программы «Десятилетие детства» и включало в себя такие приоритетные вопросы, как: развитие инструментов материальной поддержки семей при рождении и воспитании ребенка в многодетной семье; создание инфраструктуры детства и доступность дополнительного образование для детей из многодетных семей, создание среды в которой многодетные семьи - стабильность государства, показатель социального благополучия.
Решение существующих проблем у многодетных семей мы видим через пути сотрудничества с органами власти и просим Вас внести следующие предложения по корректировке действующего законодательства в отношении поддержки многодетных семей в Югре и внести их в портфель проектов «Демография» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, утвержденном в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
|
|
В целях и целевых показателях портфеля проектов «Демография» указано увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 2,018 к 2024 году (согласно данным Росстата, суммарный коэффициент рождаемости за 2017 год в автономном округе составляет – 1, 88, что выше среднероссийского на 0,26 (РФ - 1, 62) и превышает показатель, установленный Указом Президента к 2024 году – 1,7). Этого можно достичь только благодаря своим многодетным семьям (которые именно хотят и могут стать многодетными, любят и достойно воспитывают своих детей) – и их поддержке (не зависимо от их материального положения), во-первых. Во-вторых, путем создания в Югре пилотной региональной площадки по престижу семейного образа жизни и, особенно, многодетности, укреплению отцовства. В-третьих, за счет повышения компетенции населения в вопросах сохранения детских жизней до рождения, профилактических региональных мерах по защите населения от насильственной смерти детей до рождения, а также путем создания в Югре такой пилотной площадки. В-четвертых, за счет воспитания подрастающего поколения нравственными людьми, чтущими семейные ценности, а также путем ограждения их от безнравственной и вредной для их личности информации.
|
|
Член Родительского комитета Югры, мать пятерых детей, Пачганова Н. К. 27 сентября 2018 года была на личном приеме у заместителя председателя Думы Югры А.И.Сальникова, где они обсудили положение многодетных семей, как по Югре, так и в целом по России. По устной просьбе Александра Ивановича, мы с коллегами из разных общественных организаций Югры обсудили ситуацию и совместно подготовили для депутатов Думы Югры следующие предложения по многодетным семьям, которые были озвучены 7 декабря 2018 года на видео-конференции директора Депсоцразвития Югры С.А.Давиденко с активистами общественных организаций Югры, действующих в интересах многодетных семей.
1. Адресность.
В существующем виде ухудшает положение многодетных семей. Анализ ситуации по существующей форме внедрения адресности даётся в следующих источниках:
- на платформе CitizenCo в петиции «Пересмотрите критерии адресности для многодетных семей!» (около 6 тысяч подписей, в т.ч. жителей Югры) https://www.citizengo.org/ru/fm/158737-peresmotrite-kriterii-adresnosti-dlya-mnogodetnyh-semey;
- на сайте «Русская народная линия» в статье "Как прожиточный минимум стал разлучником семей"
https://ruskline.ru/analitika/2018/07/31/kak_prozhitochnyj_minimum_stal_razluchnikom_semej/
Поэтому, пока на федеральном уровне не отменено применение критериев нуждаемости для многодетных семей, на региональном уровне нужно повысить эффективность существующего формата адресности и значительно повысить размер самого критерия нуждаемости – до уровня средне-душевого дохода, который в Югре составляет 44 тысячи рублей (сейчас в Югре этим критерием является прожиточный минимум, он составляет 14 тыс. рублей). Полагаем необходимым скорректировать прожиточный минимум на предоставление мер социальной поддержки по адресности многодетным семьям, чтобы не ухудшать положение безадресных многодетных семей, которые тоже живут скромно и не получают мер социальной поддержки, на сегодня положенных адресным многодетным семьям.
|
|
2. Здоровье.
2.1. Необходима материальная (безадресная) поддержка здоровья многодетных матерей по 1 тыс. рублей в месяц за каждого, рожденного женщиной ребенка:
- 5 детей - 5 тыс. рублей;
- 6 детей - 6 тыс. рублей;
- 7 детей - 7 тыс. рублей;
- 8 детей - 8 тыс рублей;
- 9 детей - 9 тыс рублей;
- 10 детей - 10 тыс рублей;
- 11 детей - 11 тыс рублей;
- 12 детей - 12 тыс рублей;
- и т.д.
По аналогии с выплатами в приемных семьях, по которым выплачивают зарплату в месяц 15 тыс рублей отдельно матерям и 15 тыс рублей отдельно отцам. И отменить различные подзаконные условия, отсекающие многодетных матерей от круга получателей такого пособия.
2.2. Скорректировать механизм медицинского обслуживания детей из многодетных семей в детских, стоматологических, офтальмологических и др. поликлиниках. Чтобы многодетные матери не сидели в очередях (в т.ч. на запись в очередях у терминалов как в офтольмологическом центре), т.к. дома ждут другие дети. Да и механизм обслуживания самих многодетных матерей во взрослых больницах тоже нуждается в корректировке по той же причине.
Подобная практика действует в Краснодарском крае, многодетные родители обслуживаются без очереди в детских, стоматологических, офтальмологических, женских консультациях, во взрослых и др. поликлиниках.
2.3. Жизненно необходимо проведение операций многодетным женщинам без очереди – из-за того, что женщина может снова забеременеть и из-за срока ожидания в очереди так и не сделать нужную операцию вовремя, что отложится на годы и может подорвать здоровье женщины.
3. Пособие от 1,5 до 3 лет.
Это пособие в 2015 году всем группам населения без исключения стало предоставляться по адресности. К сожалению, адресность стала расспространяться и на многодетных (за несколько лишних копеек многодетной семье теперь это пособие тоже не выплачивается).
3.1. Это пособие необходимо выплачивать всем без исключения многодетным семьям безадресно.
4. Статус многодетной семьи.
4.1. Необходимо сохранить статус «многодетная семья» до достижения младшим ребенком возраста 18 лет, а если он учится в высших и средне-специальных учебных заведениях до 23 летнего возраста. Подобная практика действует в Москве.
Причина этого – необходимость родителей помочь «встающим на крыло» старшим детям, так как с окончанием действия льготного режима многодетной семьи многие семьи могут попросту лишиться своего социального жилья и ряда других льгот, оправданных десятилетиями напряжённого труда.
5. Проезд для детей из многодетных семей
5.1. Решить вопрос бесплатного проезда на занятия в школу, кружки и секции (проездные билеты и/или частичной или полной компенсацией аналогичной стоимости проездных билетов по выбору семьи - в случае, если семья частично или полностью возит детей на личном автомобиле).
Так как с 21 декабря проезд в общественном транспорте в городе Сургуте подорожал на 41% мы требуем внести изменения в решение Думы города от 29.09.2006 №76-IV ДГ «О мерах дополнительной социальной поддержки по проезду в городском пассажирском транспорте общего пользования отдельным категориям населения», в категории населения которым предоставляется дополнительная денежная компенсация расходов на проезд в городском пассажирском транспорте добавить детей из многодетных семей и одного родителя. Также установленную сумму 600 р в квартал считаем необходимым приравнять к сумме равной стоимости проездного билета долговременного пользования в данный временной период: 2500 рублей в квартал. Необходимо навести порядок в регуляции общественного транспорта в городе Сургуте:
• Установить единую стоимость проезда в общественном транспорте в размере 25 рублей;
• проезд для всех детей должен быть бесплатным или составлять 25% от установленной суммы (не более 10 рублей с ребенка);
• единый проездной билет(школьный – 300рублей; студенческий 750 рублей; взрослый 1200 рублей).
Данные требования простых семей должны действовать на всех маршрутах. Ввести новый или дополнить 27 маршрут, это единственный рейс с ЖД микрорайона до Травматологической больницы (в настоящий момент номинальный, его никто не наблюдает на дорогах города), в данный больничный комплекс приезжают на плановое лечение со всего Ханты-Мансийского автономного округа, но добраться прямым рейсом не в городе Сургуте никто не предусмотрел, зачастую пациенты больницы это люди с ограниченными возможностями здоровья и со среднем достатком – такси дорогое для них удовольствие, тем более в отличии от чиновников лицам с ограниченными возможностями проезд в такси никто не возмещает.
По данному вопросу были проведены опросы общественного мнения:
Поддерживаете инициативу?
• Да, проезд для детей должен быть дешевым или вовсе бесплатным 43.9 % (1 579 голосов)
• Нет, обеспечивать детей должны родители, а не город 4.61 % (166 голосов)
• Лучше снизить цену немного, но для всех горожан 51.49 % (1 852 голоса)
https://vk.com/id11186648?w=poll-19107111_317872302