ТО, ЧТО ВЫДЕЛЕНО КРАСНЫМ ПЕРЕПИСАТЬ! ОСТАЛЬНОЙ МАТИРАЛ ДЛЯ ОБЩЕГО ОЗНАКОМЛЕНИЯ
Пенсионный фонд РФ функционирует в соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. №2122–1.
Пенсионный фонд был образован для государственного управления финансами пенсионного обеспечения, которые было необходимо выделить в самостоятельный внебюджетный фонд. С созданием Пенсионного фонда в России появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства для финансирования выплаты пенсий стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов работодателей и граждан.
Согласно пункту 1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), Пенсионный фонд РФ является самостоятельным финансово-кредитным учреждением и создан в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ.
Пенсионный фонд РФ обеспечивает:
– целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование расходов на выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет, оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам и др.;
– организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;
– капитализацию средств Пенсионного фонда РФ, а также привлечение в него добровольных взносов физических и юридических лиц;
|
|
– контроль за своевременным и полным поступлением в Пенсионный фонд РФ страховых взносов, за правильным и рациональным расходованием средств;
– организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд РФ;
– проведение научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования;
– разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда РФ.
Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функций, в том числе:
– учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
– назначение и выплата пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии (это вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению, которая назначается при отсутствии права на трудовую пенсию либо на иной вид пенсии), пенсии госслужащих. За счет средств Фонда получают пенсии 36,5 млн. российских пенсионеров;
– назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и т.д.
– персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования. В системе учитываются страховые пенсионные платежи почти 63 млн. россиян;
|
|
– взаимодействие с работодателями – плательщиками страховых пенсионных взносов. Информация о гражданах, застрахованных в пенсионной системе, поступает от 6,2 млн. юридических лиц;
– выдачу сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;
– управление средствами пенсионной системы, в том числе накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании (при Пенсионном фонде сегодня аккредитованы пятьдесят три частные управляющие компании);
– реализацию Программы государственного софинансирования пенсии.
В структуре Пенсионного фонда действуют:
– 8 Управлений в Федеральных округах РФ;
– 81 Отделение Пенсионного фонда в субъектах РФ, а также в г. Байконур (Казахстан);
– около 2500 территориальных управлений во всех регионах страны.
Структура Пенсионного фонда РФ представлена на рис. 4.
Рис. 4. Структура Пенсионного фонда РФ
Пенсионный фонд Российской Федерации имеет свой бюджет, ежегодно утверждаемый федеральным законом, средства которого являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.
Средства Пенсионного фонда формируются за счет:
– страховых взносов работодателей;
– страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеров и адвокатов;
– страховых взносов иных категорий работающих граждан;
– ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации на выплату государственных пенсий и пособий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению гражданам, их семьям социальных пенсий, пособий на детей в возрасте старше полутора лет, на индексацию указанных пенсий и пособий, а также на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы, на расходы по доставке и пересылке пенсий и пособий;
|
|
– средств, которые Пенсионному фонду возмещает Федеральная служба по труду и занятости (ранее – Государственный фонд занятости населения Российской Федерации) в связи с назначением досрочных пенсий безработным;
– средств, взыскиваемых с работодателей и граждан в результате предъявления регрессивных требований;
– добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц, а также доходов от капитализации средств Пенсионного фонда и других поступлений.
Освобождены от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд общественные организации инвалидов и пенсионеров.
Обязательным страховым (пенсионным) обеспечением являются:
– трудовая пенсия по старости;
– трудовая пенсия по инвалидности;
– трудовая пенсия по случаю потери кормильца;
– выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета;
– единовременная выплата средств пенсионных накоплений лицам, не приобретшим право на трудовую пенсию по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа;
– социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.
Трудовая пенсия – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи с их смертью.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
Накопительная часть трудовой пенсии – это часть, выплачиваемая в пределах сумм уплаченных страховых взносов, отраженных в специальной части лицевых счетов застрахованных лиц в системе индивидуального (персонифицированного) учета.
Индивидуальный лицевой счет – это совокупность сведений о стаже, заработке и поступивших страховых взносах за застрахованное лицо, а также иные сведения, учитывающие пенсионные права застрахованного лица, которые используются пенсионными органами для назначения, перерасчета и корректировки пенсии.
Специальная часть индивидуального лицевого счета – это раздел индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в котором учитываются сведения о поступивших за это лицо страховых взносах, направляемых на формирование накопительной части пенсии, доходе от их инвестирования и о выплатах, произведенных за счет пенсионных накоплений.
Пенсионные накопления – это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий и дохода от их инвестирования.
Право на обязательное пенсионное страхование и обеспечение в РФ реализуется в случае уплаты страховых взносов. Финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии до 2010 года осуществлялось за счет сумм обязательных страховых взносов единого социального налога, зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии – за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ, при этом финансирование выплаты накопительной части происходило за счет сумм пенсионных накоплений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного (рис. 5).
Начиная с 01.01.2010 единый социальный налог был отменен и заменен обязательными страховыми взносами во внебюджетные фонды.
Изменения коснулись и уплаты пенсионных взносов. Если до 2010 года взносы на пенсионное страхование включали: базовую и страховую часть (для работников до 1966 года рождения и старше), либо базовую, страховую и накопительную часть (для работников 1967 года рождения и моложе), при этом базовая часть уходила в федеральный бюджет, страховая часть – в Пенсионный фонд для выплаты пенсий на текущий момент, накопительная часть – в Пенсионный фонд на индивидуальный счет застрахованного лица, то с 01.01.2010 базовая часть отменена. Теперь действуют только страховая и накопительная части.
В соответствии с п.1 ст.14 закона №212-ФЗ, индивидуальные предприниматели, адвокаты нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой (пп.2 п.1 ст.5 закона №212-ФЗ)уплачивают страховые взносы в ПФР в фиксированном размере.
В соответствии с новой редакцией ст.14 закона №212-ФЗ фиксированные размеры страховых взносов определяются:
1.1. Если доход не превышает 300 000 рублей, то сумма страхового взноса в ПФР принимается в 26% от размера МРОТ*, увеличенного в 12 раз (в 2013 году для расчета принимался двукратный размер МРОТ).
1.2. Если доход налогоплательщика превысит 300 000 рублей, то к сумме взноса, рассчитанного в соответствии с вышеуказанным пунктом 1.1 добавляется 1% от суммы дохода, превышающего 300 000 рублей, но не более максимального предела в размере, рассчитываемом исходя из восьмикратного размера МРОТ.
В соответствии с принятыми федеральными законами, гражданам 1967 года рождения и моложе, зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования, в 2014 и 2015 годах предоставлена возможность выбора тарифа страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии: либо оставить 6%, как ранее, либо отказаться от дальнейшего формирования накопительной части пенсии, тем самым, направив все страховые взносы, которые за них уплачивают работодатели, на формирование страховой части пенсии.
Таблица 5