Из-за замедленных темпов строительства, до настоящего времени АО СК «РОССТРОЙ» не завершило строительство и не осуществило ввод в эксплуатацию 6 (шести) многоквартирных жилых домов, расположенных в ЖК «Новая Каменка» (г. Санкт-Петербург, Приморский район, квартал 75 А).
22 февраля 2018 года в Комитете по строительству Правительства Санкт-Петербурга состоялось совещание под председательством заместителя председателя Комитета по строительству Е.П. Барановского по вопросам завершения строительства ЖК «Новая Каменка», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Пригородный, участок 197 (Каменка) (Протокол совещания № 27-БЕП-18 от 22.02.2018 г.).
Согласно информации, содержащейся в протоколе указанного совещания, в 2018 году запланировано завершение строительства и ввод в эксплуатацию следующих многоквартирных жилых домов в ЖК «Новая Каменка»:
1) до 30 марта 2018 года - многоквартирный жилой дом по адресу: г. Санкт-Петербург, Приморский район, район Каменка, квартал 75А, корпус 2 (количество жилых помещений в данном доме, в отношении которых требования участников строительства включены в реестр требований о передаче жилых помещений – 287 шт.);
2) до 30 марта 2018 года - многоквартирный жилой дом по адресу: г. Санкт-Петербург, Приморский район, район Каменка, квартал 75А, корпус 3 (количество жилых помещений в данном доме, в отношении которых требования участников строительства включены в реестр требований о передаче жилых помещений - 674 шт.);
3) до 30 марта 2018 года - многоквартирный жилой дом по адресу: г. Санкт-Петербург, Приморский район, район Каменка, квартал 75А, корпус 6 (количество жилых помещений в данном доме, в отношении которых требования участников строительства включены в реестр требований о передаче жилых помещений - 220 шт.);
4) во II квартале 2018 года - многоквартирный жилой дом по адресу: г. Санкт-Петербург, Приморский район, район Каменка, квартал 75А, корпус 4 (количество жилых помещений в данном доме, в отношении которых требования участников строительства включены в реестр требований о передаче жилых помещений - 218 шт.);
5) во II квартале 2018 года - многоквартирный жилой дом по адресу: г. Санкт-Петербург, Приморский район, район Каменка, квартал 75А, корпус 5 (количество жилых помещений в данном доме, в отношении которых требования участников строительства включены в реестр требований о передаче жилых помещений - 221 шт.).
Кроме того, согласно информации застройщика, в 2018 году запланировано завершение строительства и ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: г. Санкт-Петербург, Приморский район, район Каменка, квартал 75А, корпус 1 (количество жилых помещений в данном доме, в отношении которых требования участников строительства включены в реестр требований о передаче жилых помещений – 1 914 шт.).
Общее количество жилых помещений в вышеуказанных домах, в отношении которых требования участников строительства включены в реестр требований о передаче жилых помещений составляет 3 534 шт.
По нашему мнению, до завершения строительства и ввода в эксплуатацию вышеуказанных многоквартирных жилых домов с последующим погашением требований участников строительства путем передачи им в собственность жилых помещений в этих многоквартирных жилых домах, нецелесообразно завершение процедуры наблюдения и переход к следующей процедуре банкротства в связи со следующими обстоятельствами:
1. Положения параграфа 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» имеют целью обеспечение в ходе банкротства застройщика приоритетной защиты прав и законных интересов участников строительства.
Одним из правовых механизмов такой защиты является предусмотренный ст. 201.11 порядок погашения требований участников строительства путем передачи им жилых помещений в многоквартирном жилом доме, строительство которого завершено.
Согласно п. 1 ст. 201.11 Закона о банкротстве, в случае наличия у застройщика многоквартирного дома или жилого дома блокированной застройки, строительство которых завершено, а также при завершении строительства в ходе процедуры, применяемой в деле о банкротстве, конкурсный управляющий не ранее чем через три месяца со дня истечения срока для предъявления требований участников строительства, установленного пунктом 4 статьи 201.4 настоящего Федерального закона, обязан вынести на рассмотрение собрания участников строительства вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи им в собственность жилых помещений в этом доме (далее - передача участникам строительства жилых помещений).
Однако в случае признания АО СК «РОССТРОЙ» несостоятельным (банкротом) и открытия в отношении него процедуры конкурсного производства, завершение строительства и ввод в эксплуатацию многоквартирных жилых домов в ЖК «Новая Каменка» может оказаться невозможным в связи со следующими обстоятельствами.
Согласно п 6. ст. 129 Закона о банкротстве, собрание кредиторов вправе принять решение о прекращении хозяйственной деятельности должника при условии, что такое прекращение не повлечет за собой техногенные и (или) экологические катастрофы, прекращение эксплуатации объектов, используемых для обеспечения деятельности дошкольных образовательных организаций, других образовательных организаций, лечебно-профилактических учреждений, объектов, используемых для организации доврачебной помощи, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи, объектов коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий (далее - социально значимые объекты), необходимых для жизнеобеспечения граждан. Конкурсный управляющий обязан прекратить производство должником товаров (выполнение работ, оказание услуг) на основании решения собрания кредиторов о прекращении хозяйственной деятельности должника в течение трех месяцев с даты принятия такого решения.
Таким образом, в случае признания АО СК «РОССТРОЙ» несостоятельным (банкротом) и открытия в отношении него процедуры конкурсного производства, собранием кредиторов может быть принято решение о прекращении хозяйственной деятельности АО СК «РОССТРОЙ», что сделает невозможным завершение строительств и ввод в эксплуатацию многоквартирных жилых домов в ЖК «Новая Каменка».
Изложенное свидетельствует, что, несмотря на декларируемый положениями параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве приоритет защиты прав и законных интересов участников строительства, в процедуре конкурсного производства именно конкурсные кредиторы, а не участники строительства располагают правовым механизмом защиты своих прав и законных интересов в ущерб правам и законным интересам участников строительства.
Принятие собранием кредиторов АО СК «РОССТРОЙ» решения о прекращении хозяйственной деятельности должника, приведет к существенному нарушению прав и законных интересов участников строительства ЖК «Новая Каменка», которые таким образом будут поставлены в неравное положение с участниками строительства, чьи требования были погашены в ходе процедуры наблюдения.
Следовательно, завершение процедуры наблюдения и переход к следующей процедуре банкротства до завершения строительства и ввода в эксплуатацию многоквартирных жилых домов в ЖК «Новая Каменка» с последующим погашением требований участников строительства путем передачи им в собственность жилых помещений в этих многоквартирных жилых домах, может повлечь существенное нарушение прав и законных интересов участников строительства ЖК «Новая Каменка», что противоречит положениям параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве, предусматривающим приоритет защиты прав и законных интересов участников строительства при банкротстве застройщика.
На основании изложенного, руководствуясь положениями пункта 6 статьи 71 Закона о банкротстве и ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ,
ПРОШУ:
Отложить проведение судебного заседания по рассмотрению вопроса о несостоятельности (банкротстве) АО СК «РОССТРОЙ» по существу сроком не менее чем на 6 (шесть) месяцев.
Приложение:
1. Протокол совещания № 27-БЕП-18 от 22.02.2018 г. (копия) – на 3 листах.