В ч. 1 указаны статьи, предусматривающие преступления, по которым давностный срок составлял 1 год. Это ст. 112 (ч. 2) – умышленное легкое телесное повреждение или побои, не повлекшие за собой кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату трудоспособности; ст. 131 – оскорбление; ст. 143 – нарушение свободы совести и вероисповедания; ст. 158 – изготовление, сбыт, хранение крепких спиртных напитков домашней выработки; ст. 165 – производство лесосплава или взрывных работ с нарушением правил охраны рыбных запасов; ст. 182 – отказ или уклонение свидетеля или потерпевшего от дачи показаний или эксперта от дачи заключения; ст. 192 – оскорбление представителя власти или представителя общественности, выполняющего обязанности по охране общественного порядка; ст. 1921 – оскорбление работника милиции или народного дружинника; ст. 197 – нарушение правил выезда или проживания в пограничной полосе или пограничной зоне; ст. 199 – самовольный захват земли; ст. 200 – самоуправство. Как видно, объекты этих преступлений самые различные. Более того, санкции, предусмотренные УК РСФСР за эти преступления, очень различны. Так, статьей 112 (ч. 2) максимальное наказание может быть в виде 6 месяцев лишения свободы; ст. 131 – ч. 1 – исправительные работы на срок до 6 месяцев, ч.2 – исправительные работы на срок до 2 лет; ст. 143 – ч.1 – лишение свободы на срок до 3 лет, ч.2 - лишение свободы на срок до1 года; ст. 158 – ч. 1 - лишение свободы на срок до 3 лет, ч. 2 - лишение свободы на срок до 5 лет; ст. 165 – исправительные работы на срок до 6 месяцев; ст. 182 - исправительные работы на срок до 6 месяцев; ст. 192 - исправительные работы на срок до 1 года; ст. 1921 - лишение свободы на срок до 6 месяцев; ст. 197 - лишение свободы на срок до 6 месяцев; ст. 199 - исправительные работы на срок до 1 года; ст. 200 - исправительные работы на срок до 6 месяцев.
Санкции на эти преступления варьируют от 6 месяцев исправительных работ до лишения свободы сроком на 5 лет, таким образом, можно сделать вывод, что в УК РСФСР при определении срока давности не было четкого систематического подхода к решению вопроса о том, какой срок давности должен быть у преступлений той или иной категории. Изменения, внесенные в порядок определения сроков давности в УК РСФСР, существенно упрощают применение института давности на практике и устраняют многие проблемные вопросы, которые возникали раньше.
Ст. 15 УК РФ впервые вводит четкую категоризацию предусмотренных в УК преступлений, то есть разделение их на 4 вида в зависимости от установленного законом критерия – характера и степени общественной опасности деяний.
Прежний УК РСФСР интересен еще и тем, что в нем устанавливалось 2 вида сроков давности: дифференцированный (в зависимости от совершенного преступления) и недифференцированный. Недифференцированный срок устанавливался в 15 лет и применялся к лицам, которые после совершения любого преступления скрывались от следствия или суда. По истечении 15 лет такой подпольной жизни, при условии, что лицо не совершило новое преступление, оно освобождалось от уголовной ответственности за давностью.
В УК РФ в ст. 78 не установлены сроки давности привлечения к уголовной ответственности лица, которое после совершения преступления укрылось от следствия или суда. Таким образом, несовершеннолетний, совершивший преступление, по истечении 10 – 20 лет со дня совершения преступления все еще будет подлежать уголовной ответственности. При этом законодатель не делает скидку на то, что виновный все эти годы мог не совершать новых преступлений, вел законопослушный образ жизни. Законодатель не оставляет никакого шанса такому лицу[10]. С точки зрения Х.Д. Аликперова, ч. 3 ст. 78 можно вообще исключить из УК РФ.
Как уже было сказано выше, в УК РСФСР был предусмотрен недифференцированный срок давности привлечения к уголовной ответственности. В УК РФ такого срока нет. Если лицо, совершившее преступление, скрывается от следствия или суда, это приостанавливает течение сроков давности.
О том, что лицо скрывается, должны свидетельствовать его активные действия, направленные на то, чтобы помешать органам расследования привлечь его в качестве обвиняемого. Такие действия могут выразиться в том, что он изменит место жительства, фамилию, перейдет на нелегальное положение.
Начальный момент, с которого в подобных случаях следует признать лицо скрывающимся от следствия или суда, - это день вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого.
Только тогда, когда следственные органы собрали достаточно материала для предъявления обвинения конкретному лицу, но не могут фактически разыскать его из-за предпринятых им действий, можно говорить о том, что лицо скрывается от следствия или суда. Однако очень важно установить цель таких действий, выяснить, поменяло ли лицо место жительства для того, чтобы скрыться, или нет. Поэтому если кто-то, совершив преступление, уедет из данной местности, когда органам дознания и следствия виновный неизвестен, нельзя считать, что данное лицо скрывается от следствия и суда.
Равным образом, если преступник не совершал никаких активных действий, направленных на уклонение, по каким-либо обстоятельствам не был привлечен к уголовной ответственности, хотя органам расследования он известен и на него объявлен розыск, данное лицо не может быть признано скрывающимся от следствия и суда, и давностный срок должен исчисляться на общих основаниях[11].