Введение
Деятельность каждой организации узаконивается юридическим документом, называемым Уставом данной организации. Существуют уставы компаний, фирм, обществ. Есть свой Устав и у Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения. Вооруженные Силы России, войсковые формирования которых расположены по всей площади страны более 17 миллионов квадратных километров, тем более нуждаются в строгом предписании однообразного уклада жизнедеятельности.
Жизнедеятельность и боевая служба всех видов и родов Вооружённых Сил России строго регламентируется приказами, положениями, законами и уставами. Наиболее долгосрочными и основополагающими документами являются уставы.
1. Структура и основное содержание общевоинских уставов ВС РФ. Законодательная основа общевоинских уставов ВС РФ
Уставы бывают общевоинскими и боевыми. В Военно-Морском Флоте действует также Корабельный устав ВМФ, определяющий организацию внутренней службы и обязанности должностных лиц на военном корабле.
Общевоинские уставы ВС РФ являются руководящими документами для всех военнослужащих, частей, штабов, управлений, учреждений, предприятий и учебных заведений ВС РФ, вне зависимости от их принадлежности к конкретному виду и роду войск.
Твёрдое знание и неукоснительное выполнение требований общевоинских уставов являются обязанностью каждого военнослужащего ВС РФ.
Боевые уставы определяют основы ведения боевых действий подразделений, частей и соединений родов войск. Для каждого рода войск существуют свои боевые уставы. Эти документы, как правило, носят режимный (секретный) характер, за исключением Боевого устава Сухопутных войск ВС РФ.
Боевой устав РВСН вами будет изучаться в последующих семестрах обучения учебном военном центре.
Общевоинские уставы представляют собой сборник под названием: "ОБЩЕВОИНСКИЕ УСТАВЫВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", который состоит из четырех уставов:
1. Устава внутренней службы (УВС);
2. Дисциплинарного устава (ДУ);
3. Устава гарнизонной, комендантской и караульной служб (УГК и КС);
4. Строевого устава (СУ).
Устав внутренней службы определяет общие права и обязанности военнослужащих Вооруженных Сил и взаимоотношения между ними, обязанности основных должностных лиц полка и его подразделений, а также правила внутреннего порядка.
Уставом внутренней службы руководствуются все военнослужащие воинских частей, кораблей, штабов, управлений, учреждений, предприятий, организаций и военно-образовательных учреждений профессионального образования Вооруженных Сил Российской Федерации.
На кораблях внутренняя служба и обязанности должностных лиц дополнительно определяются Корабельным уставом Военно-Морского Флота.
Дисциплинарный устав определяет сущность воинской дисциплины, обязанности военнослужащих по ее соблюдению, виды поощрений и дисциплинарных взысканий, права командиров (начальников) по их применению, а также порядок подачи и рассмотрения предложений, заявлений и жалоб.
Все военнослужащие воинских частей, кораблей, штабов, управлений, учреждений, предприятий, организаций и военно-учебных заведений Вооруженных Сил Российской Федерации независимо от своих воинских званий, служебного положения и заслуг должны строго руководствоваться требованиями Дисциплинарного устава.
Кроме того положения Дисциплинарного устава распространяются на граждан, уволенных с военной службы с правом ношения военной формы одежды, при ношении ими военной формы одежды.
Устава гарнизонной, комендантской и караульной служб определяет предназначение, порядок организации и несения гарнизонной и караульной служб, права и обязанности должностных лиц гарнизона и военнослужащих, несущих эти службы, а также регламентирует проведение гарнизонных мероприятий с участием войск.
Уставом гарнизонной, комендантской и караульной служб руководствуются все военнослужащие и должностные лица воинских частей, кораблей, штабов, управлений, учреждений и военных образовательных учреждений профессионального образования Вооруженных Сил Российской Федерации.
Строевой устав определяет строевые приемы и движение без оружия и с оружием; строи подразделений и воинских частей в пешем порядке и на машинах; порядок выполнения воинского приветствия, проведения строевого смотра; положение Боевого Знамени воинской части в строю, порядок его выноса и относа; обязанности военнослужащих перед построением и в строю и требования к их строевому обучению, а также способы передвижения военнослужащих на поле боя и действия при внезапном нападении противника.
Строевым уставом должны руководствоваться все воинские части, корабли, штабы, управления, учреждения, предприятия, организации и воен-нообразовательные учреждения профессионального образования Вооруженных Сил Российской Федерации.
Действующие в Российской армии Устав внутренней службы, дисциплинарный устав утверждены Указом Президента Российской Федерации от 14 декабря 1993 года. Строевой устав введен в действие Приказом Министра Обороны Российской Федерации от 15 декабря 1993 года №600. Устав гарнизонной, комендантской и караульной служб утвержден указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495
Права и общие обязанности военнослужащих
Все военнослужащие обладают законодательно установленными правами (свободами), обязанностями и могут привлекаться к различным видам ответственности за правонарушения.
Права военнослужащих
Права (свободы) указывают на то, что может делать военнослужащий, не вступая в противоречия с интересами государства и общества, государственными организациями, а также законными интересами других граждан, в том числе и военнослужащих.
Права военнослужащих классифицируются на две большие группы: общегражданские и военно-служебные.
Общегражданские права военнослужащих – это права, установленные законодательством, которыми военнослужащие пользуются наравне с другими гражданами России.
Общегражданские права военнослужащих принято разделять на следующие группы:
- политические права и свободы;
- социально-экономические права;
- личные права и свободы.
Ограничение некоторых прав военнослужащих определяется условиями военной службы и её особым характером. Эти ограничения касаются, прежде всего, политических прав и свобод военнослужащих, прав на свободу передвижения, выбор занятий и ряда других.
Политические права и свободы включают в себя:
- свободу слова;
- право на участие в митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании;
- избирательное право (право на участие в управлении делами государства и общественными объединениями);
- право на участие в общественных объединениях.
Реализуя эти права, военнослужащий должен соблюдать ограничения.
Пользуясь правом на свободу слова, военнослужащий не должен разглашать военной и государственной тайны, обсуждать и критиковать приказы командиров.
Участвовать в митингах и демонстрациях военнослужащий может только в свободное от исполнения служебных обязанностей время, вне территории части и без оружия. Участие военнослужащих в забастовках вообще запрещено.
В случае избрания военнослужащего депутатом и перехода его на постоянную работу в представительный орган власти его военная служба приостанавливается на период депутатских полномочий.
Военнослужащий может состоять лишь в общественных объединениях, не преследующих политические цели. Участвовать в их деятельности можно, не находясь при исполнении служебных обязанностей.
Социально-экономические права включают в себя:
- право на труд;
- право на отдых;
- право на жилище;
- право на охрану здоровья и медицинскую помощь;
- право собственности;
- право на возмещение вреда;
- право на образование;
- права в области культуры.
Трудовой стаж военнослужащих-контрактников исчисляется по принципу: один день военной службы за один день работы. Трудовой стаж военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (включая офицеров-призывников) исчисляется по принципу: один день военной службы за два дня работы.
Остальные социально-экономические права военнослужащих реализуются строгим выполнением требований законодательства, льгот, компенсаций и общевоинских уставов.
Личные права и свободы военнослужащих включают:
- право на защиту свободы, чести и достоинства;
- право свободы передвижения;
- право на выбор места жилища;
- свобода совести и вероисповедания;
- право на обжалование неправомерных действий.
Военнослужащий, на свободу, честь и достоинство которого каким-либо образом посягнули, может рассчитывать на особую юридическую защиту. Это, прежде всего, обеспечивается тем, что закон может расценивать посягательство на данные права военнослужащего с позиции попытки частных лиц и организаций ущемить в данных правах в лице военнослужащего представителя государственной власти, чем в результате может быть ослаблена обороноспособность государства. Однако, обеспечение реализации этих прав военнослужащего не должно ущемлять свободы, чести и достоинства других граждан.
Право на свободу передвижения реализуется военнослужащими с учётом поддержания боевой готовности войсковых частей и обеспечения своевременности прибытия военнослужащих по тревоге к месту службы. В пределах своих гарнизонов свободное передвижение военнослужащих-контрактников не ограничивается.
Военнослужащий, некачественно исполняющий свои служебные обязанности, не имеет права ссылаться на большую удалённость выбранного им места жилища. В то же время государство обязано предоставлять военнослужащим, не имеющим собственного жилья, служебную жилую площадь на территории гарнизона или выплачивать им компенсацию за аренду жилья.
Военнослужащие не имеют права отказываться от исполнения служебных обязанностей по мотивам отношения к религии. Не имеют они также права использовать свои служебные полномочия для пропаганды того или иного отношения к религии. Создание религиозных объединений в воинских частях не допускается.
Обжалование неправомерных действий по отношению к военнослужащим рассматривается на общих основаниях, если допущенное правонарушение не носит уголовно наказуемого характера.
Военно-служебные права военнослужащих – это права, которые приобретаются ими в связи с поступлением на военную службу.
Военно-служебные права подразделяются на:
- общие военно-служебные права;
- должностные военно-служебные права;
- специальные военно-служебные права.
Общие военно-служебные права – это права, которыми пользуются все военнослужащие.
К ним относятся:
- право на материальное обеспечение (денежное довольствие, продовольственное и вещевое обеспечение, торгово-бытовое и медицинское обслуживание);
- право на льготы;
- право по основаниям, предусмотренным законодательством, на государственное обеспечение при увольнении с военной службы;
- право на хранение, ношение и использование оружия.
Объём и порядок реализации общих военно-служебных прав конкретным военнослужащим зависит от вида военной службы (по призыву или по контракту), её срока, а также ряда других факторов, установленных законодательством.
Должностные военно-служебные права военнослужащих определяются должностью, которую занимает военнослужащий.
Они находят своё закрепление в общевоинских уставах, а также в наставлениях, положениях, инструкциях и руководствах.
Устав внутренней службы ВС РФ закрепляет права командиров и начальников по руководству подчинёнными; права, связанные с осуществлением контрольной деятельности и другие.
Дисциплинарный устав ВС РФ определяет права командиров и начальников по применению поощрений и наложению дисциплинарных взысканий.
Специальные военно-служебные права реализуются военнослужащими при выполнении временных служебных функций.
Такими функциями, например, могут быть:
- несение внутренней службы;
- несение караульной службы;
- несение патрульной службы;
- несение гарнизонной службы;
- направление в командировку;
- осуществление проверки;
- осуществление инспектирования,
а также выполнение других специальных заданий.
Специальные права военнослужащих, кроме того, могут быть связаны с взаимоотношениями между ними по воинскому званию.