В 1968 г был создан римский клуб – это неправительственная, международная организация, цель которой было понимание особенностей развития человечества в эпоху научно – технического прогресса и способствованию привлечения внимания общественности к нарастающим глобальным проблемам. В этот клуб входили представители разных наук и общественных сфер. В 1987 г. комиссией ООН был принят доклад «Наше общее будущее, в котором был поставлен вопрос о необходимости принятия новой концепции устойчивого развития». Устойчивое развитие – это развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего поколения, не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои потребности и включает в себя 2 основных понятия: потребность и ограничение. В 1992 г в Рио прошла конференция ООН, где провозглашается формирование новой модели устойчивого развития для решения глобальных проблем. В РФ в 90 – е были приняты указы, направленные на политику устойчивого развития. Устойчивое развитие (УР) применяется к России в целом, территории субъектов РФ и мун образований, отраслям народного хозяйства, а также к отдельным элементам отраслей (предприятий). УР предполагает гармоничное сочетание 3 элементов:
· Природа
· Общество
· Хозяйство
Пропуск лекции - на бумажке
Правила землепользования и застройки
Это часть
Ограничение в использовании ЗУ и объектов кап строительства
ПЗиЗ – не план
Соотношение документов территориального планирования и ПЗиЗ. Надо ли принимать ПзиЗ на основании таких документов – в законодательстве нет.
Нормативы градостроительного проектирования
1. Понятие и виды нормативов градостроительного проектирования
2014 г – впервые в ГрадК появилось понятие (глава 3.1.)
Нормативы градостроительного проектирования -совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспечения соц-экон объектами населения субъекта РФ или МО, расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения МО или субъекта РФ. Сколько школ, садов, больниц, а также расстояние от места проживания до объекта.
Виды нормативов
· Региональные. Утверждаются ИОГВ субъекта РФ.
· Местные (включают нормативы градостроительного проектирования муниципального района, поселения, городского округа). ОМСУ.
2. Содержание нормативов
Региональные устанавливают совокупность расчетных показателей по объектам регионального значения в следующих областях:
· Транспорт, автодороги регионального и межмуниципального значения
· Образование
· Здравоохранение
· Физ культура и спорт
· Чрезвычайные ситуации регионального и межмун характера, стихийные бедствия и эпидемии
· Иные области, определенные в соответствии с полномочиями субъектов РФ
Расчетные показатели могут устанавливать в том числе предельные параметры, но не обязательно.
Закон Томской области «О региональных нормативах градостроительного проектирования ТО»
Местные нормативы устанавливают совокупность расчетных показателей по объектам регионального значения в следующих областях:
· Здравоохранение
· Образование
· Электро- и газоснабжение населения
· Автодороги местного значения
· Фил культура и массовый спорт
· Обработка, утилизация твердых бытовых отходов
· И иные области в связи с решением вопросов местного значения
Постановление г. Томска местные нормативы
3. Состав нормативов
1. Основная часть. Расчетные показатели.
2. Материалы по обоснованию расчетных показателей
3. Правила и область применения расчетных показателе
Документация по планировке территорий
1. Цели подготовки и виды документации
· Обеспечение устойчивого развития территорий
· Выделение элементов планировочной структуры (микрорайон, квартал – традиционные, приказ минфина 5.10.2015 года № 171-М добававил районы, набережные, парк, порт, сквер, сад, юрты, зоны, территории садоводческих, огородческих, дачных объединений).
Исходные данные, необходимые для проектирования объектов и для принятия решений о резервировании, изъятии для нужд.
2. Виды документации по планировке
Проекты планировки территорий.
Особый градостроительный документ, который устанавливает на определенной территории зоны размещения и параметры существующих объектов и объектов планируемых и разрешенных. Проекты разрабатываются в продолжение генеральных планов. Если ГП нет, то проект разрабатывается как правило на квартал или на район. Утверждается ОМСУ по результатам публичных слушаний. Проект планировки в отличии ГП отражает то, что построено и то, что не только планируемо, но разрешено построить. На его основании выдается градостроительный план. На его основании осуществляется подготовка документов по проектированию. По объектам федерального значения по общему правилу решение о подготовке документов по планировке принимает МинРегРазвития. Есть отдельные территории, для которых предусмотрены специальные правила разработки и утверждения (Сколково, Новая Москва, Зона опережающего развития). В судебной практике не признается нормативным актом.
Состав:
· Основная часть, подлежит утверждению. Включает чертежи красных линий, линий дорог, проездов, линий связи, инженерная и транспортная инфраструктура, объекты соц-культурного и коммунально-бытового назначения, границы зон размещения объектов фед, рег, местн значения. Также включает положение о размещении объектов фед, рег, местн значения, о характеристиках развития территорий.
· Материалы по обоснованию. Не утверждаются, прикладываются. В графической и текстовой формах.
Проект планировки- основание для разработки проектов межевания территорий.