При этом общеизвестным селекционным достижением является достижение, данные о котором находятся в официальных каталогах или справочном фонде либо которое имеет точное описание хотя бы в одной из публикаций. Подача заявки на выдачу патента также делает селекционное достижение общеизвестным со дня подачи заявки при условии, что на селекционное достижение был выдан патент.
Растения одного сорта, животные одной породы должны быть достаточно однородны по своим признакам с учетом отдельных отклонений, которые могут иметь место в связи с особенностями размножения (п. 5 ст. 1413 ГК).
Селекционное достижение считается стабильным, если его основные признаки остаются неизменными после неоднократного размножения или в случае особого цикла размножения - в конце каждого цикла размножения (п. 6 ст. 1413 ГК).
4. Оформление прав на селекционное достижение
Охрана любого селекционного достижения связана с его государственной регистрацией и выдачей на него патента. Исключительное право на селекционное достижение признается и охраняется при условии государственной регистрации достижения в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений, в соответствии с которой федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям выдает заявителю патент на селекционное достижение (ст. 1414 ГК).
Патент на селекционное достижение в соответствии с п. 1 ст. 1415 ГК удостоверяет:
- приоритет селекционного достижения;
- авторство на селекционное достижение;
- исключительное право на селекционное достижение.
Объем охраны интеллектуальных прав на селекционное достижение, предоставляемой на основании патента, определяется совокупностью его существенных признаков, зафиксированных в описании селекционного достижения.
Исключительное право на селекционное достижение распространяется также на растительный материал, т.е. на растение или его часть, используемые в целях, отличных от целей воспроизводства сорта, и на товарных животных, т.е. на животных, используемых в целях, отличных от целей воспроизводства породы (п. 2 ст. 1421 ГК).
В отличие от авторов изобретений и других объектов патентного права автор селекционного достижения имеет право на получение авторского свидетельства, которое выдается федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям и удостоверяет авторство (ст. 1416 ГК).
5. Содержание и осуществление прав
на селекционное достижение
Закон предусматривает ряд личных (неимущественных) интеллектуальных прав на селекционное достижение, прежде всего право авторства, т.е. право признаваться автором селекционного достижения. Это право неотчуждаемо и непередаваемо, в том числе при передаче другому лицу или переходе к нему исключительного права на селекционное достижение и при предоставлении другому лицу права его использования; отказ от этого права ничтожен (ст. 1418 ГК).
Автор имеет также личное неимущественное право на наименование селекционного достижения (п. 1 ст. 1419 ГК). Оно должно позволять идентифицировать селекционное достижение; быть кратким; отличаться от наименований существующих селекционных достижений того же или близкого ботанического либо зоологического вида и не должно состоять из одних цифр; вводить в заблуждение относительно свойств, происхождения, значения селекционного достижения, личности его автора, а также не должно противоречить принципам гуманности и морали (п. 2 ст. 1419 ГК).
Наименование селекционного достижения, предложенное автором или с его согласия иным лицом (заявителем), подающим заявку на выдачу патента, должно быть одобрено федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям (п. 3 ст. 1419 ГК).
Весьма важным является право на получение патента на селекционное достижение, которое первоначально принадлежит его автору (п. 1 ст. 1420 ГК). Данное право может перейти к другому лицу (правопреемнику) в случаях и по основаниям, которые установлены законом, в том числе в порядке универсального правопреемства или по договору, в частности по трудовому договору. Договор об отчуждении права на получение патента на селекционное достижение должен быть заключен в письменной форме, несоблюдение которой влечет недействительность договора. Если соглашением сторон не установлено иное, риск неохраноспособности несет приобретатель права.
Основным имущественным правом является исключительное право на селекционное достижение, принадлежащее патентообладателю как исключительное право использования селекционного достижения любым не противоречащим закону способом (ст. 1421 ГК).
Использованием селекционного достижения считается осуществление с семенами и племенным материалом селекционного достижения таких действий, как производство и воспроизводство; доведение до посевных кондиций для последующего размножения; предложение к продаже; продажа и иные способы введения в гражданский оборот (п. 3 ст. 1421 ГК).
При этом реализуемые в Российской Федерации семена и племенной материал должны быть снабжены документом, удостоверяющим их сортовую, породную принадлежность и происхождение. На селекционные достижения, включенные в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, указанный документ выдается только патентообладателем и лицензиатом (ст. 1444 ГК).
В различных общественных (социально-экономических и научных) целях закон допускает ряд действий по использованию селекционного достижения без согласия патентообладателя и без выплаты ему вознаграждения, которые не являются нарушением его исключительного права. К ним в соответствии со ст. 1422 ГК относятся, в частности:
- действия, совершаемые для удовлетворения личных, семейных, домашних или иных не связанных с предпринимательской деятельностью нужд, если целью таких действий не является получение прибыли или дохода;
- действия, совершаемые в научно-исследовательских или в экспериментальных целях;
- использование охраняемого селекционного достижения в качестве исходного материала для создания других сортов растений и пород животных.
Срок действия исключительного права на селекционное достижение и удостоверяющего это право патента исчисляется со дня государственной регистрации селекционного достижения в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений и составляет 30 лет. На сорта винограда, древесных декоративных, плодовых культур и лесных пород, в том числе их подвоев, срок действия исключительного права и удостоверяющего это право патента составляет 35 лет (ст. 1424 ГК).
По истечении срока действия исключительного права селекционное достижение переходит в общественное достояние и может свободно использоваться любым лицом без чьего-либо согласия или разрешения и без выплаты вознаграждения за использование (ст. 1425 ГК).
6. Служебное селекционное достижение. Селекционное
достижение, созданное при выполнении договора или по заказу
Селекционные достижения нередко создаются (выводятся или выявляются) в служебном порядке или при выполнении работ по договору. Селекционное достижение, созданное, выведенное или выявленное работником в порядке выполнения своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя, признается служебным селекционным достижением (п. 1 ст. 1430 ГК).
Право авторства на служебное селекционное достижение принадлежит работнику (автору). Исключительное право на служебное селекционное достижение и право на получение патента принадлежат работодателю, если трудовым или иным договором между работником и работодателем не предусмотрено иное.
По общему правилу работник должен письменно уведомить работодателя о создании, выведении или выявлении в порядке выполнения своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя результата, в отношении которого возможно предоставление правовой охраны в качестве селекционного достижения. Если работодатель в течение четырех месяцев с этого дня не подаст заявку на выдачу патента на селекционное достижение, не передаст право на получение патента на служебное селекционное достижение другому лицу или не сообщит работнику о сохранении информации о соответствующем результате в тайне, право на получение патента на такое селекционное достижение принадлежит работнику. В этом случае работодатель в течение срока действия патента имеет право на использование служебного селекционного достижения в собственном производстве на условиях простой (неисключительной) лицензии с выплатой патентообладателю компенсации (абз. 2 п. 4 ст. 1430 ГК).
Работник имеет право на получение от работодателя вознаграждения за использование служебного селекционного достижения в размере и на условиях, которые определяются соглашением между ними, но не менее чем в размере, составляющем 2% от суммы ежегодного дохода от использования селекционного достижения, включая доход от предоставления лицензий. Спор о размере, порядке или об условиях выплаты такого вознаграждения разрешается судом (п. 5 ст. 1430 ГК).
Селекционное достижение, созданное, выведенное или выявленное работником с использованием денежных, технических или иных материальных средств работодателя, но не в порядке выполнения своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя, не является служебным (п. 6 ст. 1430 ГК). Право на получение патента на селекционное достижение и исключительное право на такое селекционное достижение принадлежат работнику.
В этом случае работодатель имеет право по своему выбору потребовать предоставления ему безвозмездной простой (неисключительной) лицензии на использование селекционного достижения для собственных нужд на весь срок действия исключительного права на селекционное достижение либо возмещения расходов, понесенных им в связи с созданием, выведением или выявлением такого селекционного достижения.
В случае, когда селекционное достижение создано, выведено или выявлено по договору, предметом которого было создание, выведение или выявление такого достижения (по заказу), право на получение на него патента и исключительное право на такое селекционное достижение принадлежат заказчику, если договором между подрядчиком (исполнителем) и заказчиком не предусмотрено иное (п. 1 ст. 1431 ГК).
При этом автору, не являющемуся патентообладателем, выплачивается вознаграждение в соответствии с правилами п. 5 ст. 1430 ГК.
К селекционным достижениям, созданным, выведенным или выявленным при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту, соответственно применяются правила, регламентирующие аналогичные отношения, связанные с изобретениями и другими объектами патентного права (ст. 1432, 1373 ГК).
7. Оформление прав на селекционное достижение
Заявка на выдачу патента на селекционное достижение подается в федеральный орган по селекционным достижениям лицом, обладающим правом на получение патента (заявителем). Она должна содержать заявление о выдаче патента с указанием автора селекционного достижения и лица, на имя которого испрашивается патент; анкету селекционного достижения, а также документ, подтверждающий уплату пошлины (п. 2 ст. 1433 ГК).
Заявка на выдачу патента на селекционное достижение может быть подана также в иностранном государстве (ст. 1445 ГК).
Приоритет селекционного достижения устанавливается по дате поступления в федеральный орган по селекционным достижениям заявки на выдачу патента (п. 1 ст. 1434 ГК). Если в один и тот же день в федеральный орган по селекционным достижениям поступают две или более заявки на выдачу патента на одно и то же селекционное достижение, приоритет устанавливается по более ранней дате отправки заявки. Если экспертизой установлено, что эти заявки имеют одну и ту же дату отправки, патент может быть выдан по заявке, имеющей более ранний регистрационный номер, присвоенный федеральным органом по селекционным достижениям, при условии, что соглашением между заявителями не предусмотрено иное.
Если заявке на выдачу патента, поступившей в федеральный орган по селекционным достижениям, предшествовала заявка, поданная заявителем в иностранном государстве, с которым Российская Федерация заключила договор об охране селекционных достижений, заявитель пользуется приоритетом первой заявки в течение 12 месяцев со дня ее подачи (п. 3 ст. 1434 ГК).
О поступивших заявках на выдачу патента с указанием даты приоритета селекционного достижения производится публикация в официальном бюллетене федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям. После публикации сведений о поступившей заявке на выдачу патента на селекционное достижение и о решении, принимаемом по этой заявке, любое лицо вправе ознакомиться с материалами заявки.
В ходе предварительной экспертизы заявки на выдачу патента устанавливается дата приоритета, проверяется наличие необходимых документов и их соответствие установленным требованиям (п. 1 ст. 1435 ГК). Предварительная экспертиза проводится в течение месяца. О положительном результате предварительной экспертизы и дате подачи заявки на выдачу патента федеральный орган по селекционным достижениям уведомляет заявителя. Сведения о принятых заявках публикуются в официальном бюллетене указанного федерального органа.
Селекционному достижению, на которое подана заявка в федеральный орган по селекционным достижениям, со дня подачи заявки и до даты выдачи заявителю патента предоставляется временная правовая охрана (ст. 1436 ГК). После получения патента патентообладатель имеет право получить денежную компенсацию от лица, совершившего без разрешения заявителя в период временной правовой охраны селекционного достижения действия по использованию данного достижения. Размер компенсации определяется по соглашению сторон, а в случае спора - судом.
В период временной правовой охраны селекционного достижения заявителю разрешены определенные действия, например продажа и иная передача семян, племенного материала для научных целей (п. 3 ст. 1436 ГК). Временная правовая охрана селекционного достижения считается ненаступившей, если заявка на выдачу патента не была принята к рассмотрению либо если по заявке принято решение об отказе в выдаче патента.
Заявленное селекционное достижение подвергается также экспертизе на новизну, ходатайство о проведении которой любое заинтересованное лицо может направить в федеральный орган по селекционным достижениям в течение шести месяцев со дня публикации сведений о заявке на выдачу патента (п. 1 ст. 1437 ГК). О поступлении такого ходатайства уведомляется заявитель, который вправе в течение трех месяцев со дня получения уведомления направить мотивированное возражение. Если селекционное достижение не соответствует критерию новизны, федеральный орган по селекционным достижениям принимает решение об отказе в выдаче патента на селекционное достижение.
Заявленное селекционное достижение проходит также испытания на отличимость, однородность и стабильность (ст. 1438 ГК). Они проводятся по методикам и в сроки, которые устанавливаются федеральным органом, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере сельского хозяйства. Заявитель обязан предоставить для испытаний необходимое количество семян или племенного материала.
При соответствии селекционного достижения критериям охраноспособности, а его наименования - требованиям ГК федеральный орган по селекционным достижениям принимает решение о выдаче патента, а также составляет описание селекционного достижения и вносит это достижение в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений (п. 1 ст. 1439 ГК).
Патент на селекционное достижение выдается заявителю. Если в заявлении на выдачу патента указано несколько заявителей, патент выдается заявителю, указанному в заявлении первым, и используется заявителями совместно по соглашению между ними.
Патентообладатель обязан поддерживать сорт растений или породу животных в течение срока действия патента на селекционное достижение таким образом, чтобы сохранялись признаки, указанные в описании сорта растений или породы животных, составленном на дату включения селекционного достижения в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений (ст. 1440 ГК).
8. Признание недействительным и досрочное прекращение
патента на селекционное достижение
В соответствии с п. 1 ст. 1444 ГК патент на селекционное достижение может быть признан недействительным в течение срока его действия, если будет установлено, что:
- патент выдан на основании неподтвердившихся данных об однородности и о стабильности селекционного достижения, представленных заявителем;
- на дату выдачи патента селекционное достижение не соответствовало критерию новизны или отличимости;
- лицо, указанное в патенте в качестве патентообладателя, не имело законных оснований для получения патента.
Выдача патента на селекционное достижение может быть оспорена любым лицом, которому стало известно об указанных нарушениях, путем подачи заявления в федеральный орган по селекционным достижениям. Данный орган направляет копию указанного заявления патентообладателю, который в течение трех месяцев со дня направления ему такой копии может представить мотивированное возражение. Федеральный орган по селекционным достижениям должен принять решение по заявлению в течение шести месяцев со дня его подачи, если не потребуется проведение дополнительных испытаний.
Патент на селекционное достижение, признанный недействительным, аннулируется со дня подачи заявки на его выдачу. Признание патента недействительным означает отмену решения федерального органа по селекционным достижениям о выдаче патента и аннулирование соответствующей записи в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений. Сведения об этом подлежат опубликованию в официальном бюллетене федерального органа по селекционным достижениям.
Согласно ст. 1442 ГК действие патента на селекционное достижение может прекращаться досрочно в следующих случаях:
- селекционное достижение более не соответствует критериям однородности и стабильности;
- патентообладатель по просьбе федерального органа по селекционным достижениям в течение 12 месяцев не предоставил семена, племенной материал, документы и информацию, которые необходимы для проверки сохранности селекционного достижения (или не предоставил возможность провести инспекцию селекционного достижения в этих целях на месте);
- патентообладатель подал в федеральный орган по селекционным достижениям заявление о досрочном прекращении действия патента;
- патентообладатель не уплатил в установленный срок пошлину за поддержание патента в силе.
9. Защита прав селекционеров и иных патентообладателей
Права селекционеров нуждаются в защите от нарушений. Нарушением прав автора селекционного достижения и иного патентообладателя в соответствии со ст. 1446 ГК является, в частности:
- использование селекционного достижения с нарушением требований к его использованию, предусмотренных п. 3 ст. 1421 ГК;
- присвоение произведенным и (или) продаваемым семенам либо племенному материалу наименования, которое отличается от наименования соответствующего зарегистрированного селекционного достижения;
- присвоение произведенным и (или) продаваемым семенам либо племенному материалу наименования соответствующего зарегистрированного селекционного достижения, если они не являются семенами, племенным материалом этого селекционного достижения;
- присвоение произведенным и (или) продаваемым семенам либо племенному материалу наименования, сходного с наименованием зарегистрированного селекционного достижения до степени смешения.
Помимо традиционных способов гражданско-правовой защиты интеллектуальных прав автор селекционного достижения или иной патентообладатель в соответствии со ст. 1447 ГК вправе потребовать публикации федеральным органом по селекционным достижениям в издаваемом им официальном бюллетене решения суда о неправомерном использовании селекционного достижения или об ином нарушении прав патентообладателя.
Глава 69. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Комментарий к главе 69
Интеллектуальная собственность и интеллектуальные права
(статьи 1225 - 1227)
В отечественном законодательстве и прежде встречались положения о "предоставлении правовой охраны" определенным результатам интеллектуальной деятельности и средствам индивидуализации - программам для ЭВМ как литературным произведениям (п. 2 ст. 2 Закона о правовой охране программ для ЭВМ), оригинальным топологиям интегральных микросхем (п. 1 ст. 3 Закона о правовой охране топологий), об условиях предоставления правовой охраны изобретениям и промышленным образцам (п. 1 ст. 4 и п. 1 ст. 6 Патентного закона), товарным знакам (п. 1 ст. 2 Закона о товарных знаках) и т.д. Почти все эти положения (иногда с незначительным изменением редакции) воспроизведены и в части четвертой ГК.
Вместе с тем в ГК (п. 1 ст. 1225) положение о предоставлении правовой охраны результатам интеллектуальной деятельности и средствам индивидуализации, будучи включенным в число общих положений раздела VII Кодекса, обрело не только более широкий смысл, но и по сути дела принципиальное значение.
При всем разнообразии формулировок прежнего законодательства, согласно которым правовая охрана "предоставляется патентом" (п. 4 ст. 3 Патентного закона, ст. 3 Закона о селекционных достижениях), "предоставляется на основании государственной регистрации" (п. 1 ст. 2 Закона о товарных знаках) и т.п., в действительности имелось в виду предоставление правовой охраны на основании закона. Гражданский кодекс не оставляет в этом отношении никаких сомнений. Установив в первой же норме раздела VII, что правовая охрана предоставляется результатам интеллектуальной деятельности и средствам индивидуализации, поименованным тут же в замкнутом перечне (состоящем из 16 пунктов), законодатель исключил предоставление такой охраны иным объектам, в этом списке, т.е. в законе, не названным. Более того, дальнейшее расширение этого перечня требует внесения изменений в сам ГК, и, таким образом, можно сказать, что правовая охрана результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации предоставляется в силу и на основании Гражданского кодекса.
Причина, по которой в ГК установлен исчерпывающий перечень результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, подлежащих правовой охране, вытекает из содержания признаваемых законом субъективных прав на эти объекты, прежде всего из сути исключительного права как "права-монополии" (подробнее об этом см. ниже). Вместе с тем круг таких охраняемых правом результатов и средств со временем в законе расширяется. Происходит это главным образом вследствие научного и технического прогресса, предоставления правовой охраны новым объектам такого рода в других странах и на основании международных договоров.
Можно обнаружить такое расширение круга охраняемых объектов по сравнению с прежним законодательством и в перечне п. 1 ст. 1225 ГК. В него вошли не охранявшиеся ранее в качестве объектов интеллектуальной собственности материалы, составившие содержимое баз данных (§ 5 гл. 71), секреты производства (гл. 75) и коммерческие обозначения (§ 4 гл. 76). В то же время получившие в ГК впервые правовую охрану права публикатора произведения науки, литературы или искусства (§ 6 гл. 71) не нашли специального отражения в этом перечне, поскольку в данном случае появился новый вид интеллектуальных прав на результаты интеллектуальной деятельности, которые в принципе уже охранялись в качестве объектов интеллектуальных прав другого рода - авторских прав. Напротив, включение в этот перечень как самостоятельного объекта правовой охраны программ для электронных вычислительных машин (подп. 2 п. 1 ст. 1225) не означает появление нового охраняемого результата интеллектуальной деятельности. Эти программы в полной мере подпадали под Закон об авторском праве, но тем не менее не были в нем прямо названы в перечне объектов авторских прав (п. 2 ст. 6). Прямое упоминание о них в ГК в общем перечне охраняемых результатов интеллектуальной деятельности вызвано тем, что правовой режим программ для ЭВМ определен в Кодексе весьма значительным числом специальных, только к программам относящихся норм (ст. 1261, 1262, 1280, 1296, 1297 и др.). Это по меньшей мере ставит под сомнение возможность молчаливо причислять программы для ЭВМ к произведениям "литературы, науки и искусства". Не делают этого и международные соглашения: Договор ВОИС по авторскому праву предусматривает лишь, что программы для ЭВМ охраняются "как литературные произведения" (ст. 4).
Определенно и ясно решен в ГК вопрос о том, чему предоставляется правовая охрана - самим результатам интеллектуальной деятельности и средствам индивидуализации или правам на эти результаты и средства. Текст пункта 1 статьи 1225 ГК не оставляет никаких сомнений относительно того, что именно первые - сами результаты и средства - являются объектами правовой охраны. В этом отношении в ГК просто сделан обобщающий вывод из большого числа норм прежних законов, устанавливающих условия "охраноспособности" изобретений и других результатов интеллектуальной деятельности, из норм, "распространяющих правовую охрану" на отдельные виды таких результатов, из норм о прекращении и признании недействительной правовой охраны именно подобных объектов, а не прав на них.
Такой подход к понятию правовой охраны, разумеется, вытекает не только и не столько из сопоставления словесных формулировок прежних законов, сколько из самой сути правового регулирования отношений, возникающих в связи с результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации. Суть же эта заключается в том, что законодатель, по тем или иным причинам признавая определенные объекты такого рода охраноспособными, т.е. подлежащими правовой охране, устанавливает их правовую охрану в виде возможности обладать на эти объекты определенными правами (обязательно включая в их число исключительное право), которые, как и любые гражданские права, подлежат защите разными способами <1>.
--------------------------------
<1> Нечеткость законодательства, как прежнего, так и иногда некритически следующего за ним ГК, проявляется в том, что в ряде норм, имеющих в виду защиту интеллектуальных прав, используется как равноценный термин "охрана прав". Это дает повод для смешения двух правовых явлений - регулирования правом определенных отношений (что достигается "предоставлением правовой охраны") и защиты субъективных гражданских прав, входящих в содержание этих урегулированных правом отношений (в ряде случаев неточно называемой в законе тоже охраной).
В части четвертой ГК в российское законодательство впервые введено понятие "интеллектуальные права" (ст. 1226). Доктрине это понятие (возможно, точнее говорить о термине) известно давно. Теория "интеллектуальных прав" как прав на нематериальные объекты (произведения науки, литературы и искусства, изобретения, полезные модели, товарные знаки и др.), противопоставляемых в этом отношении вещным правам, была впервые предложена в самом начале XX в. бельгийцем Е. Пикаром (E. Picard) <1>. Использовать этот термин в отечественном праве предложил В.А. Дозорцев, приведя в обоснование своего предложения ряд доводов <2>.
--------------------------------
<1> См.: Липцик Д. Авторское право и смежные права: Пер. с фр. М., 2002. С. 26.
<2> См.: Дозорцев В.А. О мерах по развитию рынка интеллектуальных продуктов // Интеллектуальные права: Понятие. Система. Задачи кодификации. М., 2003. С. 55 - 56. Впервые опубликовано в журнале "Законодательство и экономика". 1998. N 7. С. 4 - 17.
В Гражданском кодексе термин "интеллектуальные права" используется как обозначение обобщающей юридико-технической и классификационной категории. Назначение этого термина быть носителем именно обобщающего понятия хорошо видно при обращении к тем нормам и статьям ГК, в которых он употребляется.
Там, где на соответствующий результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации существует субъективное право лишь одного вида, нет необходимости в каком-либо обобщении, и поэтому понятие интеллектуальных прав вообще не используется. Так обстоит дело с сообщениями радио- и телепередач (§ 4 гл. 71 ГК) и базами данных (§ 5 гл. 71 ГК), с секретами производства (гл. 75 ГК) и со средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий (гл. 76 ГК), на которые правообладателю принадлежит лишь одно субъективное право - исключительное право.