Почтовые потоки и система приема, обработки и доставки почтовых отправлений
Организация приема, вручения и доставки почтовых отправлений
Производственная деятельность системы почтовой связи заключается в предоставлении населению, предприятиям, организациям и учреждениям основных и дополнительных услуг. К основным услугам относятся все производственные операции, необходимые для организации обслуживания клиентов для перемещения в пространстве почтовых отправлений. Дополнительными услугами для населения являются: упаковка почтовых отправлений; заполнение бланков сопроводительных адресов к посылкам, денежных переводов, описей вложения; написание адресатов и письменных сообщений; продажа или предоставление в аренду посылочных ящиков, доставка на дом почтовых отправлений, хранение посылок и бандеролей и др.
Для выполнения основных и дополнительных услуг в системе почтовой связи функционирует сеть структурных подразделений почтовой связи. Структурные подразделения почтовой связи организуют производственный процесс пересылки почтовых отправлений от отправителя к адресату, осуществляют техническую эксплуатацию и совершенствование средств автоматизации и механизации, обеспечивают все виды финансовой деятельности и экономическое взаимодействие со смежными предприятиями, занимаются подготовкой кадров и повышением их квалификации.
В областях Украины и в Автономной республике Крым создаются региональные почтовые предприятия, а в областных городах и крупных промышленных центрах создаются почтамты. Почтамт является, как правило, самостоятельной структурной единицей, предоставляющей клиентуре всевозможные услуги почтовой связи, а также осуществляющей организационно-административное руководство подчиненными ему структурными подразделениями. Для приема, обработки, пересылки и вручения международных почтовых отправлений организуются центры международного почтового обмена.
На крупных железнодорожных станциях, аэропортах, водных пристанях создаются отделения перевозки почты, осуществляющие обработку и обмен почты с магистральными транспортными средствами. В важнейших магистральных узлах в условиях концентрации больших объемов почтовых отправлений организуются зональные узлы, на которые возлагаются дополнительные функции по обработке большей части почтовых отправлений, принимаемых на территории почтовой зоны. Такой зональный узел может также производить прием и выдачу посылок и бандеролей укомплектованных в прямые партии и выполнять часть операций по обслуживанию клиентуры городского почтамта.
Наиболее близкими и доступными клиентуре являются отделения связи, предоставляющие практически все виды услуг почтовой связи. Отделение связи является самостоятельным производственным подразделением, производящим в ряде случаев обработку и обмен почтовых отправлений. Как правило, на территории региона размещается несколько отделений связи. Для организационно-хозяйственного управления отделениями связи создаются городские узлы почтовой связи (ГУС) и районные узлы почтовой связи (РУС). В областях с небольшой плотностью населения создаются межрайонные узлы связи (МРУС), осуществляющие административно-хозяйственное и функциональное руководство отделениями связи нескольких смежных районов. Образование МРУС в крупных городах способствует сглаживанию неравномерности нагрузки по часам суток и дням недели в городском почтамте или ЦОПП (Центр обработки и перевозки почты), что приводит к существенному повышению эффективности функционирования системы связи в целом.
В крупнейших городах с большими объемами пересылаемой корреспонденции могут быть организованы укрупненные доставочные отделения связи (УДОС), специализирующиеся на моторизованной доставке письменной корреспонденции и периодической печати по территории нескольких отделений связи.
В сельских местностях с небольшой плотностью населения обмен почты организуется посредством передвижных отделений связи. Для обслуживания сезонных работ и сезонных курортов временно создаются сезонные отделения связи.
В областных и республиканских городах для обслуживания крупных предприятий, организаций и учреждений, имеющих значительные объемы входящей корреспонденции, создаются пункты городской служебной почты (ГСП), осуществляющие доставку письменной корреспонденции и периодической печати, в большинстве случаев моторизованным способом.
Почтовые отправления принимаются структурными подразделениями почтовой связи в соответствии с установленными Почтовыми правилами: в исправной упаковке; с четким и полным адресом получателя и, если необходимо, отправителя; с нанесением необходимых почтовых реквизитов (содержание и примеры оформления почтовых отправлений предоставляются в пунктах приема почтовых отправлений); с оформлением сопроводительной документации при отправлении страховой корреспонденции.
При приеме регистрируемого почтового отправления выдается квитанция, подписанная работником связи шариковой ручкой или химическим карандашом, с обязательным нанесением оттиска календарного штемпеля на обратной стороне и операционным номером квитанции. Квитанция, как правило, печатается с помощью ЭККА (электронного контрольно-кассового аппарата) или системы АРМ (автоматизированного рабочего места).
Сумма оценки писем, посылок не ограничивается и назначается отправителем в гривнях, но не ниже фактической стоимости вложения. Сумма оценки почтовых отправлений указывается на лицевой стороне почтового отправления и на сопроводительном адресе к посылке цифрами и в скобках прописью в полных гривнях. На страховых почтовых отправлениях, пересылаемых с описью вложения, сумма оценки, указанная на оболочке, должна соответствовать общей ценности, указанной в описи.
Основным назначением почтовой связи является предоставление наибольших удобств клиентуре. С этой целью почтовые отправления, адресованные гражданам, доставляются на дом. Доставке на дом подлежат: простые, заказные письма и почтовые карточки; простые, заказные и ценные бандероли; денежные переводы ограниченной стоимости; пенсии и пособия; почтовые отправления с наложенным платежом (кроме посылок) ограниченной стоимости; периодические издания. Основная масса доставляемой на дом корреспонденции опускается в абонентские почтовые ящики. Заказные письма, бандероли, уведомления о вручении телеграфных переводов при отсутствии адресата могут вручаться совершеннолетним членам семьи или соседям по квартире (дому) при наличии письменного согласия адресата. Доставка непосредственно на дом осуществляется в случае болезни или инвалидности получателя, или его преклонного возраста при отсутствии проживающих совместно с ним других членов семьи, способных самостоятельно получать почту.
Доставка почтовой корреспонденции и извещений на регистрируемые почтовые отправления предприятиям, организациям и учреждениям производится работниками ГСП или почтальонами в канцелярии, экспедиции, конторы, шкафы опорных пунктов, расположенных на первых этажах зданий. Вручение почтовых отправлений адресатам в этих случаях осуществляется представителями администрации.
Письма и почтовые карточки с отметкой «Вручить лично», «Судебная повестка», а также международные заказные письма и бандероли вручаются под расписку непосредственно адресату. Каждое регистрируемое почтовое отправление, которое не было вручено при первой доставке, доставляется повторно.
Непосредственно в отделении связи выдаются: переводы и ценные письма на сумму, установленной Почтовыми правилами; все почтовые отправления с наложенным платежом, адресованные предприятиям, организациям, учреждениям; посылки; почтовые отправления, адресованные войсковым частям; международные посылки; письма с объявленной ценностью и мелкие пакеты; дефектные почтовые отправления; почтовые отправления, не врученные при повторной доставке. О поступлении подобных почтовых отправлений адресат получает из учреждения связи письменное извещение и, если адресат не явился за получением по истечении пяти дней, выписывается повторное извещение. Вторичное извещение о получении телеграфных переводов, посылок, ценных писем оформляется через три дня после вручения первичных извещений. По истечении установленного срока для хранения невостребованная корреспонденция возвращается по обратным адресам.
Почтовые отправления выдаются в учреждениях связи после предъявления документа, удостоверяющего личность адресата. При получении страховой почты адресат заносит в соответствующие почтовые документы требуемые реквизиты из удостоверения личности.