Лекции по дисциплине «Основы социального государства»
Вопрос к зачету № 21 Социальное государство: понятие, признаки, условия функционирования
Социальное государство - это правовое государство развитого гражданского общества, которое, соединяя в своей деятельности принципы свободы и равенства, социальной справедливости, надклассовости, реально обеспечивает социально-экономические права человека.
Признаки и условия функционирования социального государства:
1. Наличие правового государства.
Социальное государство и правовое государство - единое целое в том смысле, что социальное государство это сторона правового государства., т.е. государства реальных прав человека, среди которых есть социально-экономические права (право на труд, справедливые условия труда, социальное обеспечение, достойный человека прожиточный минимум и др.), обеспечение реальности которых - задача социального государства.
2. Надклассовых характер отношений.
Социальное государство - надклассово, в том смысле, что оно направлено на организацию нормальной жизни и развития всего общества в целом, оно защищает права, свободы, законные интересы всех его граждан, народов, является орудием снятия социальной напряженности в стране.
3. Сформированность гражданского общества.
Социальное государство - это государство развитого гражданского общества (создающего материальные блага, иные ценности), являющегося условием существования и развития социального государства, развитое гражданское общество как бы обратная сторона социального государства, последнего без первого не бывает.
1. Социальное государство нивелирует неоправданные социальные различия (разработка государством разнообразных социальных программ; развитое социальное законодательство).
2. Обеспечивает достойные условия существования своих граждан.
3. Обеспечивает социальную защищенность населения, участвуя в производстве и распределении экономических благ.
4. Вмешивается в свободную экономическую деятельность (в интересах всего общества в целом, т.е. социально ориентированная структура экономики).
5. Социальное государство способствует формированию в стране т.н. «среднего класса» (часть общества, которая обеспечена в той мере, когда не ощущается потребность в необходимом, но и не богата настолько, что это вызывает у малообеспеченных слоев населения поползновение к разделу их собственности).
6. Высокий уровень экономического развития страны, что позволяет перераспределять доходы населения, не ущемляя крупных собственников
7. социальная ответственность перед гражданами
Функции социального государства:
1) поддержка социально незащищенных слоев населения (безработных, пенсионеров, инвалидов)
2) охрана труда и здоровья людей
3) поддержка семьи, материнства, детства
4) устранение социального неравенства путем перераспределения доходов
5) поощрение благотворительной деятельности
6) финансовая поддержка образовательных и культурных программ
7) борьба с безработицей.
Вопрос к зачету № 22 Социальная политика государства: цели, основные направления и механизмы реализации
Социальная политика - политика в области социального развития и социального обеспечения; система проводимых субъектом хозяйствования (обычно государством) мероприятий, направленных на улучшение качества и уровня жизни определённых социальных групп, а также сфера изучения вопросов, касающихся такой политики, включая исторические, экономические, политические, социоправовые и социологические аспекты.
Традиционными сферами социальной политики считаются следующие: образование, здравоохранение, жильё и социальное страхование (включая пенсионное обеспечение).
Свою социальную политику государство обычно проводит через местные и региональные органы власти. Финансируется государственная социальная политика из государственного бюджета. Объектами социальной политики государства обычно являются крупные социальные группы.
Цель социальной политики государства состоит в улучшении здоровья нации, в обеспечении достаточного дохода и социальной поддержки в определённых неблагоприятных жизненных ситуациях и, в целом, в создании для населения благоприятной социальной атмосферы в обществе.
Социальная политика является составной частью общей стратегии государства, относящейся к социальной сфере: целенаправленная деятельность по выработке и реализации решений, непосредственно касающихся человека, его положения в обществе; по предоставлению ему социальных гарантий с учетом особенностей различных групп населения страны проводимая правительством, всеми ветвями и органами власти, опирающаяся на широкую общественную поддержку социальная политика предназначена аккумулировать, фокусировать, отражать обстановку в стране и ситуацию в обществе, потребности в обществе и в соц политике
Стратегия социальной политики — это генеральное решение системы социальных проблем страны на данном конкретно-историческом этапе ее развития.
При разработке и реализации социальной политики с необходимостью встаёт вопрос о социальных приоритетах, то есть социальных задачах, которые признаются обществом на данном этапе его развития наиболее настоятельными и срочными, требующими первоочередного решения. В качестве главных приоритетов социальной политики можно выделить:
§ обеспечение человеку от рождения до старости нормальных условий жизни и развития;
§ создание условий для функционирования семьи как первичной ячейки общества, особое внимание оказывать матерям;
§ обеспечение экономической безопасности, надежная защита конституционных прав и свобод граждан;
§ обеспечение эффективной защищенности населения: повышение качества социальной защиты населения, охрана здоровья, культуры, обеспечения жильем, улучшение демографической ситуации.
К субъектам социальной политики относятся органы законодательной и исполнительной власти различных уровней, работодатели в государственном и негосударственном секторах экономики, а также профсоюзные и иные общественные организации, которые влияют на разработку государственной социальной политики.