Вопрос 64. Возвращение в состав БССР восточных районов 1924-1926. Изменения в а.т.у.
После разделов территории Беларуси по Рижскому мирному договору в составе БССР было всего лишь шесть уездов Минской губернии, ограниченные территорией в 50 тысяч кв. км с численностью населения около 1,5 млн. человек. После вхождения БССР в состав СССР правительство ставило вопрос о территории Беларуси. В декабре 1923 года Президиум ЦИК СССР утвердил состав специальной комиссии, которая решала вопрос о целесообразности включения каждого из уездов в состав Беларуси. В марте 1924 года было принято решение о передаче БССР 15 уездов и отдельных волостей Витебской, Смоленской и Гомельской губерний. В результате территория увеличилась почти в два раза, а численность возросла до 4 млн. человек. Летом 1924 года было введено новое административно-территориальное деление на округа, районы, сельсоветы. Теперь территория делилась на 10 округов по 10 районов в каждом. В 1926 году были возвращены Гомельский и Речицкий уезды, после чего территория достигла до 125 тыс. кв. км, а население – до 5 млн. человек. В 1927 году была проведена реорганизация и часть округов были объединены с соседними. В итоге осталось 7 округов – Минский, Витебский, Гомельский, Могилевский, Бобруйский, Полоцкий, Оршанский и Мозырьский. В 1930 году деление на округа было упразднено вовсе, осталось лишь деление на районы. С 1938 г. — деление на области и районы: были созданы 5 областей (включали 90 районов). После присоединения в 1939 г. Западной Беларуси её территория была поделена на 5 областей и 101 район. В составе оказалось 10 областей и 197 районов.
Вопрос 65. Конституция БССР 1927: причины принятия, основные положения.
Была принята 11 апреля 1927 года (13глав, 76 статей). Причина принятия – образование СССР и принятие конституции СССР. В большинстве своем сохранила черты преемственности конституции 1919 года. Республика, диктатура пролетариата (выражение интересов рабочего класса). Основные положения и существенные отличия: 1) государственная собственность на землю, леса, воды, недра, дополнительно – на фабрики, заводы, водный и воздушный транспорт, средства связи; 2) главная особенность – статус БССР в связи с образованием СССР – передача СССР части полномочий, сохранение права выхода из СССР (право исключительно декларативного характера); 3) существенное отличие и нововведение – ограничение избирательного права и закрепление не равного и не прямого избирательного права: не избирают и не могут быть избранными частные торговцы и посредники, монахи, духовные служители, лица, прибегающие к наемному труду с целью извлечения прибыли, законодательства СССР. Даже законодательные акты, принятые Верховным Советом БССР самостоятельно, повторяли положения союзных законов или соответствовали им. Развивается промышленность.
Вопрос 66. Право БССР в 30-е г. Конституция БССР 1937.
Период 1929-1941 гг. характеризуется переходом от политики НЭП к коллективизации и жесткой централизацией государственного аппарата, что не могло не отразится на всех отраслях права. Происходит ущемление республик в законодательстве и переподчинение наиболее крупных и стратегически важных предприятий. Широкое распространение получают нарушения прав, особенно имущественных, связанных с конфискациями собственности у кулаков, которые могли быть арестованы, высланы из страна или расстреляны. Признаются только две формы собственности – государственная и кооперативно-колхозная. Личная собственность граждан допускалась на их трудовые доходы, сбережения, жилой дом, подсобное хозяйство. Семейное право регламентировалось запретами абортов, усложнением разводов, повышением платы за развод, установлением алиментов в зависимости от доходов. Уголовное право также претерпело ряд изменений. Права человека существенным образом ограничивались и нарушались. Само право носило общесоюзный характер. Характеризуется особенной жестокостью в отношении врагов народа, диверсантов, расхитителей социалистической собственности. Начиная с 1936 года союзные республики лишились права принимать свои законы о судебном процессе, а все эти вопросы были отнесены к компетенции СССР. Этот период характеризуется бесчинством (грубое нарушение обществ. порядка) правоохранительных органов и массовыми репрессиями. Главная причина принятия конституции БССР (11 разделов, 122 статьи) – принятие конституции СССР 1936 года и преобразования в экономике и социальной структуре общества. Основные отличия и особенности: 1) первая попытка закрепления трехзвенной системы органов государственной власти и принципа разделения властей – верховный совет являлся органом законодательной власти, Совет народных комиссаров был высшим исполнительным и распорядительным органом, а местные советы депутатов являлись органами исполнительной власти на местах; 2) закрепление всеобщего равного избирательного права, отмена ценза «трудящихся», всеобщее равное прямое избирательное право при тайном голосовании; 3) определен более широкий круг прав и свобод граждан, многие из которых, например, политические лишь декларировались, но не исполнялись; 4) впервые конституция содержала разделы о бюджете, суде и прокуратуре; 5) в конституции закреплялся порядок изменения конституции. Просуществовала до 1978 года.