Государственная гражданская служба.




ЛЕКЦИЯ 8.

Государственная гражданская служба.

Организационный момент.

2. Объявление темы, цели и плана урока. Цель – «Сегодня на занятии вы узнаете о системе государственной службы, о принципах гражданской службы, о понятии гражданских служащих и их основных правах и обязанностях, о правовом статусе гражданских служащих, а также о прохождении гражданской службы (поступление, аттестация, прекращение гражданской службы)».

План:

2.1. Повторение пройденного «Сначала мы повторим предыдущую тему».

2.2. Система государственной службы. Принципы гражданской службы.

2.3. Понятие гражданских служащих, их основные права и обязанности.

2.4. Правовой статус гражданских служащих. Прохождение гражданской службы: поступление, аттестация, прекращение гражданской службы.

2.5. Самостоятельная работа.

Повторение пройденного.

3.1. Опишите принцип федерализма.

3.2. В чем проявляется принцип федерализма?

3.3. Опишите принцип централизации и децентрализации.

3.4. Опишите принцип законности.

3.5. Опишите систему органов исполнительной власти РФ.

3.6. По каким признакам классифицируются органы исполнительной власти РФ?

3.7. Кто определяет структуру федеральных и региональных органов исполнительной власти РФ?

Изучение нового материала.

4.1. Сегодня мы начинаем рассмотрение вопросов государственной и муниципальной службы, т.е. лиц, обеспечивающих действия исполнительной власти в РФ, в просторечии именуемых «чиновниками». Под запись. «Ст. 2 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» указывает:

Система государственной службы включает в себя: государственную гражданскую службу, военную службу, государственную службу иных видов. Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации. Военная служба и государственная служба иных видов, которые устанавливаются федеральными законами, являются видами федеральной государственной службы. Правовое регулирование и организация федеральной государственной гражданской службы находятся в ведении Российской Федерации. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а ее организация - в ведении субъекта Российской Федерации.

Ст. 4 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» определяет основные принципы государственной гражданской службы в РФ:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации;

3) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от любых обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего;

4) профессионализм и компетентность гражданских служащих;

5) стабильность гражданской службы;

6) доступность информации о гражданской службе;

7) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

8) защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность».

4.2. Под запись. «Гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации (часть 1 ст. 13 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ). Права и обязанности гражданских служащих устанавливаются соответственно ст.ст. 14 и 15 этого же закона, при этом следует отметить их специфику, в сравнении с правами и обязанностями обычных работников. Например, гражданский служащий имеет право на доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации; проведение по его заявлению служебной проверки; государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества (п.п. 7, 14 и 17 ст. 14) (по последнему пункту имеется в виду Федеральный закон от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»). Вместе с тем, существуют специфические обязанности государственных служащих, например, представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи; сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства (п.п. 9, 10 ст. 15).

Также гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении такого поручения гражданский служащий должен письменно обосновать его неправомерность и получить от руководителя письменное подтверждение этого поручения. В случае письменного подтверждения гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения ответственность несут и служащий, и его руководитель (ч. 2 и 3 ст. 15)».

4.3. Под запись. «К правовому статусу гражданского служащего относятся следующие позиции: права, обязанности гражданского служащего, ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, требования к служебному поведению гражданского служащего, а также урегулирование конфликта интересов на гражданской службе».

4.4. Самостоятельная работа на уроке. Откройте справочно-правовую систему «Консультант Плюс», найдите в ней Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ и прочитайте ст.ст. 22, 33 и 48. Затем найдите Трудовой кодекс РФ и прочитайте ст. 77. Затем запишите в тетрадь следующее предложение: «В связи со спецификой положения государственного служащего, в отличие от обычного работника, его служебный контракт может быть расторгнут по основанию (-ям)…», после чего продолжите это предложение самостоятельно, указав основание(-я) для расторжения служебного контракта государственного служащего, отсутствующее (-ие) в отношении обычных работников.

 



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2019-01-11 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: