ОКВЭД содержит раздел «А»: « СЕЛЬСКОЕ, ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО, ОХОТА, РЫБОЛОВСТВО И РЫБОВОДСТВО». В силу того, что данный российский классификатор гармонизирован со Статистической классификацией видов экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе – «Statistical classification of economic activities in the European Community» (NACE Rev.2) под ОХОТОЙ здесь пожалуй следует понимать не только саму охоту как вид действий или деятельности, но и охотничье хозяйство или деятельность в сфере охоты и охотничьего хозяйства. Указанный выше раздел «А» ОКВЭДа включает содержание и разведение животных; животноводство, охоту и предоставление соответствующих услуг в этих областях. Следует понимать, что животноводство включает в себя собаководство, собаководство, включает в себя помимо прочего и охотничье собаководство. Оно в свою очередь, как и любое животноводство, включает в себя селекционную работу.
{Для чуть более внимательного рассмотрения выше сказанного, для тех, кто захочет поосновательнее погрузиться в тему, сделаем тут небольшое примечание. Собаководство, в том числе и охотничье, рассматривается как часть животноводства. [Так, например, Большая Советская Энциклопедия (1972 г., Т 9, С.190) относит собаководство к животноводству. Также в БСЭ (Т. 24, Кн. 1, С. 1) записано: «Собаководство – отрасль животноводства; разведение собак культурных пород для использования в различных отраслях народного хозяйства, спорте, армии. Различают три направления в собаководстве: служебное (…), охотничье (промысловое и спортивное), декоративное». Согласно сельскохозяйственной энциклопедии (1974 г., Т. 5, С. 871, под ред. В.В. Мацкевича и П.П. Лобанова): «собаководство – отрасль животноводства, занимающаяся разведением собак (выделяют служебное, охотничье и декоративное)». Ветеринарная энциклопедия (1975 г., Т. 5, С. 759, под ред. К.И. Скрябина): «Собаководство-отрасль животноводства, занимающаяся разведением собак». Российский энциклопедический словарь (2001 г., Кн. 2, С. 1460, под ред. А.П. Горкина): «собаководство – разведение собак, отрасль животноводства. Различают служебное (военное, караульное, пастушье, ездовое и др.), охотничье и декоративное».]}.
Кроме того, селекционная работа в собаководстве (в частности в служебном и охотничьем) включает в себя проверку и оценку рабочих качеств. Деятельность ИТС напрямую связана с ведением племенной работы в охотничьем собаководстве. На основании изложенного мы уже не можем с безапелляционной уверенностью госпожи Новожиловой заявлять о том, что в российском ОКВЭДе нет места для ИТС. Отметим, что согласно статье 55 закона «Об охоте…» услуги в сфере охотничьего хозяйства оказываются на основании договоров возмездного оказания услуг в соответствии с гражданским законодательством.
Но, идём далее. А далее мы лишь перечислим коды классификатора (ОКВЭД) которые по нашему мнению могут быть применимы владельцами ИТС. Итак,
в разделе «А» это:
01 - деятельность, второстепенную по отношению к сельскому хозяйству, а также охоту, ловлю животных и предоставление услуг в этих областях
01.4- Животноводство
Эта группировка включает:
- выращивание и разведениевсех видов животных, кроме водных
01.49- Разведение прочих животных
Эта группировка включает (помимо прочего):
выращивание и разведение домашних животных (кроме рыбы), таких как: кошки и собаки, птицы, такие как длиннохвостые попугаи и т.д., хомяки и т.д.;
- разведение прочих животных
Эта группировка не включает (помимо прочего): - содержание и дрессировку домашних животных, (что тоже подходит для ИТС, см. в ОКВЭДе 96.09)
01.49.5 Разведение домашних животных
| 01.49.9 Разведение прочих животных, не включённых в другие группировки |
01.62 Предоставление услуг в области животноводства
Эта группировка включает:
- деятельность в области животноводства за вознаграждение или на договорной основе: разведение, увеличение численности и продуктивности животных, обследование состояния стада, перегонка скота, выпас скота, выбраковка сельскохозяйственной птицы, чистка курятников и т.п., искусственное осеменение животных, услуги конюшен, стрижка овец, сортировка яиц, содержание сельскохозяйственных животных и уход за ними
Эта группировка также включает:
- подковывание лошадей
Эта группировка не включает (помимо прочего):
- аренду животных (например, стада), см. 77.39;
- содержание домашних животных, см. 96.09
Следует отметить, что в разделе 01.62 перечень не является закрытым (что в данном случае выражается словами «и т.п.» и в целом свойственно для ОКВЭД), а «обследование состояния стада» не следует понимать строго буквально, скорее нужно понимать это как обследование состояния поголовья, любого поголовья животных, не только стадных и копытных.
01.70 Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях
Эта группировка включает (помимо прочего):
- отлов и отстрел животных для получения продуктов питания, шкур, кож или для использования в исследовательских целях, в зоопарках или в качестве домашних животных;
Эта группировка не включает (помимо прочего):
- спортивную и любительскую охоту и предоставление услуг в этих областях,(см.код ОКВЭД 93.19). Кроме того раздел 93.19 «Деятельность в области спорта прочая» включает в себя: « деятельность конюшен скаковых и беговых лошадей, псарен и гаражей для спортивных гоночных автомобилей», а также «деятельность, связанную со спортивно-любительским рыболовством и охотой».
- предоставление услуг в целях популяризации охоты, отлова и отстрела диких животных, (см. код ОКВЭД 94.99)
Таким образом, мы считаем, что для кодификации деятельности ИТС возможно применение различных кодов ОКВЭД, таких как: 01; 01.4; 01.49; 01.49.5; 01.49.9; 01.62; 01.70; 93.19;94.99;96.09 (итого 10 вариантов). Кроме того, считаем, что при регистрации ИТС возможно применение тех же кодов классификатора, которые используются различными кинологическими организациями.
Пожалуй, оценка заявления И. Новожиловой о незаконности ИТС по причине того, что «она не прописана в ОКВЭД» была бы совсем не полной без поднятия вопроса (обращённого, прежде всего к Новожиловой) о том, не является ли незаконной их (центра «ВИТА») антиохотничья деятельность? Ведь её нет в ОКВЭДе!!?
Как видно из приведённого выше анализа: 1) наличие или отсутствие кодификации той или иной деятельности в ОКВЭД не является критерием её противоправности, а сам ОКВЭД не служит для целей привлечения граждан к правовой ответственности или установления противоправности их действий; 2) Определение кода объекта классификации по ОКВЭД осуществляется хозяйствующим субъектом самостоятельно; 3) для кодификации деятельности ИТС применим ряд кодов ОКВЭД; 4) допустимо внесение в ОКВЭД дополнительных объектов классификации.
Таким образом, утверждение Ирины Новожиловой о том, что ИТС являются абсолютно незаконными формированиями по причине того, что их деятельность в стране не прописана в общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД) является неверным (лживым). Кроме того, при наличии необходимости (а есть ли она?) возможно внесение ИТС в ОКВЭД в виде отдельного объекта классификации, однако об этом И.Новожилова умалчивает, заявляя лишь о том, что ИТС надо запрещать.
Итак, резюмировать всё выше изложенное стоит наверное лишь одной фразой:
«ХУДШЕЕ ИЗ ЗОЛ ТО, ЧТО ДОБРОМ ПРИКИДЫВАЕТСЯ»!
Биолог-охотовед А. Пушкин, 30 января 2018 года.