1. Судейский корпус и статус судей
2. Порядок формирования судейского корпуса
3. Статус присяжных и арбитражных заседателей
1. Судейский корпус – это совокупность государственных служащих, занимающих должности судей. Он охватывает всех судей судебной системы Российской Федерации – начиная от Председателя и членов Конституционного суда РФ, председателей и членов судов общей юрисдикции, арбитражных судов и мировых судей, а также судей в отставке.
Профессиональные права и обязанности судьи включены в Кодекс чести судьи Российской Федерации и выражаются в следующем:
1. В своей деятельности судья обязан руководствоваться общепринятыми нормами нравственности и правилами поведения, способствовать утверждению в обществе уверенности в справедливости, беспристрастности и независимости суда.
2. Выполнение обязанностей по осуществлению правосудия должно иметь для судьи приоритетное значение над иным занятием.
3. Судья должен избегать всего того, что могло бы умалить авторитет судебной власти.
4. Судья в любой ситуации должен сохранять личное достоинство, заботиться о своей чести, избегать всего, что могло бы причинить ущерб репутации и поставить под сомнение его объективность и независимость при осуществлении правосудия.
Ст.2. Правила осуществления профессиональной деятельности.
1. Судья обязан быть беспристрастным.
2. Судья при принятии им решения по делу должен быть свободным от приверженности одной из сторон, от влияния общественного мнения, от опасений перед критикой его деятельности.
3. Судья обязан поддерживать свою квалификацию на высоком уровне.
4. Судья должен проявлять терпение, вежливость, тактичность и уважение к участникам судебного разбирательства и другим лицам, с которыми он общается при исполнении служебных обязанностей.
5. Судья обязан хранить профессиональную тайну в отношении информации, полученной в ходе исполнения своих обязанностей.
6. Судья должен с уважением и пониманием относиться к стремлению средств массовой информации освещать деятельность суда и оказывать им необходимое содействие, если это не будет мешать проведению судебного процесса или использоваться для оказания воздействия на суд.
7. Судья должен добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности и принимать необходимые меры для своевременного рассмотрения дел и материалов.
Ст. 3. Внеслужебная деятельность судьи.
1. Внеслужебная деятельность судьи не должна вызывать сомнений его объективности, справедливости и неподкупности.
2. Судья может участвовать в общественной деятельности, если она не наносит ущерб авторитету суда и надлежащему выполнению судьей своих профессиональных обязанностей.
3. Судья может участвовать в публичных заседаниях или контактировать иным образом с органами законодательной и исполнительной власти или их должностными лицами по вопросам, касающимся права, правовой системы или осуществления правосудия, если при подобных контактах не оказывается давления на судью в связи с выполнением им своих профессиональных обязанностей и не возникает сомнений в его объективности.
4. Судья не вправе принадлежать к политическим партиям и движениям, поддерживать их материально или иным способом, а также публично выражать свои политические взгляды, участвовать в шествиях и демонстрациях, имеющих политический характер, или в других политических акциях.
5. Судья должен избегать любых личных связей, которые могут причинить ущерб репутации, затронуть его честь и достоинство.
6. Судья должен воздерживаться от финансовых и деловых связей, которые способны нарушить его беспристрастность, помешать ему должным образом исполнять свои обязанности».
Как отмечено выше, все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом, но это не означает, что судьи, работающие во всех судах, поставлены в абсолютно одинаковые условия.
2. Общими для кандидатов в судьи являются требования, чтобы они были гражданами Российской Федерации и имели высшее юридическое образование. Вместе с тем различны требования относительно стажа работы по юридической специальности и возраста
кандидатов в судьи различного уровня и ветвей судебной власти:
· Судьей Конституционного суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет;
· судьей Верховного суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет;
· судьей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда округа может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 7 лет;
· судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет.
Наряду с указанным закон содержит и ряд прямых запретов для лиц, желающих стать судьями. Это следующие запреты для судьи: одновременно быть депутатом законодательного и исполнительного органа государственной власти; заниматься наряду с судебной, другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной или преподавательской; принадлежать к партиям, движениям и пр.
Отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе в следующем порядке. Квалификационная коллегия судей, получив сообщение председателя суда об открытии вакансии должности судьи, не позже чем через 10 дней после этого, объявляет об этом в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность судьи, а также времени и места рассмотрения полученных заявлений.
Любой гражданин, отвечающий требованиям, предъявляемым законом к кандидату на должность судьи вправе обратиться в соответствующую экзаменационную комиссию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена.
Квалификационный экзамен на должность судьи принимается экзаменационной комиссией, состоящей при соответствующей квалификационной коллегии судей, которая утверждает персональный состав экзаменационной комиссии.
Результаты квалификационного экзамена действительны в течение трех лет после его сдачи, а после назначения гражданина на должность судьи – в течение всего времени пребывания его в качестве судьи.
После сдачи квалификационного экзамена гражданин, соответствующий требованиям к претенденту на должность судьи, предъявляемым законом, вправе обратиться в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи.
Квалификационная коллегия судей организует проверку достоверности документов и других сведений, представленных претендентом на должность судьи.
3. Конституция Российской Федерации в ст. 32 закрепила право граждан Российской Федерации участвовать в осуществлении правосудия в лице присяжных и арбитражных заседателей.
Присяжными заседателями являются граждане Российской Федерации, включенные в списки присяжных заседателей и призванные в установленном законом порядке к участию в рассмотрении судом дела.
Суд присяжных действует в составе председательствующего профессионального судьи и 12 присяжных заседателей.
Присяжными заседателями могут быть граждане Российской Федерации, включенные краевой, областной, районной, городской администрациями в общие и запасные списки присяжных заседателей, за исключением лиц, не достигших 25-летнего возраста, имеющих не снятую или непогашенную судимость, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными.
В суде присяжные заседатели составляют отдельную от председательствующего, самостоятельную коллегию. Они являются исключительно судьями факта, т.е. им дано право решать только вопросы о том, имело ли место деяние, в котором обвиняется подсудимый, совершил ли он его, виновен ли в его совершении, а если виновен, - то заслуживает ли снисхождения либо особого снисхождения.
Суд присяжных компетентен рассматривать только те уголовные дела, которые отнесены к подсудности судов среднего звена. При
этом уголовные дела рассматриваются судом присяжных лишь в том случае, если об этом ходатайствует обвиняемый при объявлении ему об окончании предварительного следствия и предъявлении для ознакомления всех материалов уголовного дела. Ходатайство обвиняемого о рассмотрении дела судом присяжных фиксируется в отдельном протоколе, подписываемым следователем и обвиняемым (ст. 217, п. 5 УПК).
Граждане призываются к исполнению в суде обязанности присяжных заседателей один раз в год на десять рабочих дней, а если разбирательство дела, начатое с участием присяжного заседателя, не окончилось к моменту истечения указанного срока, то и на все время рассмотрения этого дела.
Первым, подготовительным этапом к слушанию дела с участием присяжных заседателей является вынесение председателем суда постановления о назначении дела к слушанию судом присяжных. На основании этого постановления аппарат суда методом случайной выборки отбирает из общего списка не менее 25 кандидатов и направляет им за семь суток вперед повестки о необходимости явки в суд для участия в рассмотрении конкретного дела (ст. 326 УПК).
Каждому из явившихся присяжных заседателей прокурором, потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком и их представителям, подсудимым и его защитником может быть заявлен отвод по общим основаниям (ст. 326, 328 УПК РФ). Кроме этого закон предусматривает возможность безмотивированного отвода двух присяжных заседателей государственным обвинителем, а также подсудимым или его защитником.
Прежде чем перейти к судебному заседанию, председательствующий приводит присяжных заседателей к присяге, инструктирует их о процедуре судебного разбирательства дела, разъясняет их права и обязанности (ст. 332 УПК).
В суде присяжных председательствующий наделен более широкой компетенцией по руководству судебным разбирательством и поддержанию порядка в судебном заседании. Он единолично решает вопросы об исключении из разбирательства дела любых доказательств, которые получены с нарушением закона.
Разбирательство уголовного дела в суде присяжных заканчивается принятием председательствующим на основе вердикта присяжных, соответствующего решения (ст. 351 УПК РФ).
Присяжные заседатели при исполнении своих обязанностей пользуются независимостью, которая обеспечивается предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия; запретом под угрозой ответственности чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия и его неприкосновенностью.
Арбитражными заседателями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее образование, включенные в списки арбитражных заседателей и призванные в установленном законом порядке к участию в рассмотрении дел в арбитражном суде.
Арбитражные заседатели привлекаются к рассмотрению дел в случае необходимости применения при рассмотрении конкретных дел специальных знаний в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В состав суда, рассматривавшего дело с участием арбитражных заседателей, входят один профессиональный судья и два арбитражных заседателя. Председательствующим в судебном заседании является профессиональный судья.
Рассмотрение дел с участием арбитражных заседателей допускается по ходатайству сторон, заявленного до начала судебного разбирательства. При этом стороны вправе предложить кандидатуры арбитражных заседателей для рассмотрения дела из списка арбитражных заседателей, утвержденного для данного арбитражного суда.