Установили требования к закупкам у единственного поставщика.
Заказчики будут публиковать сведения о закупке у единственного поставщика в ЕИС, только если предусмотрят такую обязанность в положении о закупке. Также в положении необходимо написать порядок такой закупки и полный перечень случаев, когда заказчик вправе заключить контракт с единственным поставщиком. Проводить закупки у единственного поставщика и другие неконкурентные процедуры поможет рекомендация.
Описали порядок закупок в электронной форме.
При электронной закупке весь документооборот будет проходить на электронных площадках. Через ЭП участники будут подавать заявки, направлять запросы о разъяснениях документации, а заказчики – публиковать разъяснения в ЕИС, получать доступ к заявкам, формировать проекты протоколов.
Работу электронной площадки обеспечит оператор. Документы заказчик, участник и оператор электронной площадки подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью.
Чтобы участвовать в закупке, участник будет аккредитоваться на ЭП. Чтобы изменить или отозвать заявку, участник направляет уведомление оператору электронной площадки. Сделать это можно не позже даты, в которую завершается прием заявок.
Регламентировали закрытие закупки.
Заказчики вправе провести любую конкурентную закупку закрытым способом. Закрытую форму выбирают, если сведения о закупке составляют государственную тайну либо информацию не публикуют в ЕИС по решению Правительства или координационного органа по закупкам в рамках инвестпроектов. Сведения о закрытой закупке не публикуют в ЕИС. Заказчик направляет приглашения участвовать в закупке не менее чем двум возможным участникам. Заявку участник подает в запечатанном конверте. Как проводить закрытые закупки в электронной форме, определит Правительство.
*****
Выбор поставщика. Заказчики будут проводить закупки по новым правилам. Так, в описании предмета закупки нельзя указывать товарные знаки. В исключительных случаях написать товарный знак можно, но с фразой «или эквивалент». Требовать обеспечить заявку можно только при начальной (максимальной) цене договора от 5 млн руб. Размер обеспечения – до 5 процентов НМЦД. Изменили сроки, в которые необходимо публиковать извещения и заключать договоры.
Утвердили правила описания предмета закупки.
Описывать объект закупки заказчики будут по правилам, которые сходны с положениями Закона № 44-ФЗ.
Необходимо написать функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики товара, работы или услуги. Нельзя будет указывать товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные названия, патенты, полезные модели, промышленные образцы, страну происхождения товара. Исключение – нет другого способа точно описать товар. При этом необходимо использовать фразу «или эквивалент». Не нужно указывать на эквивалентность в случаях, когда заказчик покупает:
ü товары и необходимо обеспечить совместимость с товаром, который уже есть у заказчика;
ü запчасти на машины и оборудование, которыми заказчик уже располагает;
ü товары, чтобы исполнить контракт по Закону № 44-ФЗ;
ü товары, работы или услуги по международным договорам или договорам заказчиков по Закону № 223-ФЗ, которыми предусмотрены конкретные марки товаров.
Изменили правила по которым указывают НМЦД.
Начальную (максимальную) цену договора в извещении и документации заказчики будут указывать одним из трех способов:
ü начальная (максимальная) цена договора (НМЦД);
ü формула цены и максимальное значение цены договора;
ü цена единицы товара, работы или услуги и максимальное значение цены договора.
Установили требования к обеспечению заявок.
Если заказчик требует обеспечить заявку, то условия необходимо написать в извещении и документации. Как обеспечить заявку, заказчик пропишет в положении о закупке. Это могут быть денежный залог, банковская гарантия и другие способы по Гражданскому кодексу. Участник сам выбирает способ из тех, которые установил заказчик. Кроме банковской гарантии и залога, обеспечить обязательства возможно неустойкой, удержанием вещи, поручительством, задатком, обеспечительным платежом или другим способом (п. 1 ст. 329 ГК). Установить обеспечение заказчик вправе, если начальная (максимальная) цена договора превышает 5 млн руб. Размер обеспечения заявки не должен превышать 5 процентов НМЦД. Заказчик не вернет обеспечение, если победитель закупки не заключит договор или не предоставит обеспечение договора (если оно предусмотрено извещением).