Принципы уголовного права – это исторически обусловленные фундаментальные основополагающие относительно устойчивые универсальные системные правовые ценности, оформленные в правовые идеи, отражающиеся в уголовном законодательстве и обязательные к применению всеми гражданами в сфере борьбы с преступностью.
В начале 90-х гг. XX в. Б. Ф. Епифанов и А. Н. Попов исследовали принцип справедливости в уголовном праве[1; 2]. Позднее он был отражен в ст. 6 действующего УК РФ.
В настоящее время данным вопросом интересуются такие ученые, как Н. С. Бабкина, М. В. Бавсун, В. Н. Воронин, А. В. Денисова, Л. Н. Одинцова, А. И. Петропавловский, Е. О. Руева, Т. Р. Сабитов, А. В. Серебренникова, О. Г. Сланьке, М. С. Харитонов и некоторые др. Однако в юридической литературе по-прежнему нельзя обнаружить единого перечня принципов российского уголовного права, хотя они закреплены в Уголовном кодексе Российской Федерации (ст. 3-7 Кодекса). Справедливости ради отметим, что в УК РФ эти принципы названы принципами Уголовного кодекса. Тем самым подчеркивается их значение – ни в каком другом нормативном правовом акте, помимо данного Кодекса, принципы закреплены быть не могут.
Существуют принципы уголовного права, которые распространяют свое действие на всю сферу общественных отношений, подверженных правовому регулированию. По этой причине их можно назвать универсальными или общеправовыми. Именно эти принципы закреплены в ст. 3-7 УК РФ (законность, равенство граждан перед законом, вина, справедливость, гуманизм). Однако в юридической литературе выделяются иные принципы уголовного права, которые на самом деле свойственны не только данной отрасли, но и другим (к примеру, принцип индивидуализации и дифференциации ответственности). Также в юридической литературе выделяются принципы, свойственные исключительно уголовно-правовой отрасли: это принцип экономии принудительных мер (мер уголовной репрессии), принцип неотвратимости уголовной ответственности и иных мер уголовно-правового характера (принцип неотвратимости наказания), принцип стимулирования отказа от продолжения преступной деятельности и позитивного посткриминального поведения и т.п.
|
|
Так, П. Н. Панченко, помимо закрепленных в УК РФ принципов, которые он называет методологическими, выделяет и иные – содержательные, которые, как отмечает ученый, присущи любой осмысленной человеческой деятельности: это целенаправленность, прагматичность, экономичность, практичность и научность. Иногда авторы предпочитают сохранять верность традиции и называют принципы уголовного права, когда-то выделявшиеся советскими учеными. Среди них патриотизм, интернационализм, неотвратимость ответственности (наказания), демократизм. П. А. Фефелов к специфическим принципам уголовного права относил неотвратимость наказания, индивидуализацию наказания, а к общеправовым, имеющим наиболее важное значение для характеристики отрасли уголовного права – законность, гуманизм и демократизм. Помимо этих принципов, автор выделял регулятивные принципы уголовного права, к которым относил принцип соответствия наказания тяжести совершенного преступления и принцип экономии принудительных мер (принцип экономии репрессии).А. Ф. Мицкевич посвятил свою диссертационную работу исследованию принципа соответствия наказания общественной опасности преступления. Также он выделял принцип соответствия наказания личности преступника.
|
|
Таким образом, не все принципы уголовного права нашли отражение в уголовном законодательстве. Если о необходимости закрепления в УК РФ некоторых из них еще можно поспорить, то, к примеру, о важности отражения в Кодексе принципа неотвратимости уголовной ответственности говорят многие. Следует отметить, что данная мысль отнюдь не является новой; о важности данного принципа для характеристики отрасли уголовного права еще в 1965 г. говорил П. А. Фефелов в своей диссертационной работе. Как отмечал автор, принцип неотвратимости наказания выражает одно из требований социалистической законности, является элементом социалистического правосознания и оказывает непосредственное влияние на формирование нужного обществу мировоззрения.
Принципы уголовного права формулируются в УК РФ кратко, вследствие чего возможно их неодинаковое толкование. В частности, на это обратила внимание Д. Резевска, являющаяся автором теории конкретизации правовых принципов. По ее мнению, принцип получает конкретизацию, когда он находит выражение в конкретной правовой норме (норме-принципе). Однако конкретизация вариативна, хотя и должна осуществляться в рамках основного значения принципа. Содержание каждого принципа отражается иногда в нормативных правовых актах, но чаще в юдикатуре и доктрине права.
7. Уголовный закон как единственный источник уголовного права. Вопрос об иных источниках уголовного права.
|
|
уголовный закон — это принятый высшим представительным органом Российской Федерации (Государственной Думой) нормативный правовой акт, который устанавливает основание уголовной ответственности, исчерпывающе определяет круг преступлений, виды наказаний за них, а также регламентирует остальные институты уголовного права, обеспечивающие уголовно- правовое регулирование.
Учитывая, что все уголовные законы должны включаться в УК, т.е. осуществлена их полная кодификация, можно заключить, что совокупность нормативных предписаний, сосредоточенных в УК, и составляет российское уголовное законодательство. Следовательно, исходя из буквального содержания ст. 1 УК, оно состоит исключительно из одного кодифицированного законодательного акта и не допускает возможности одновременного (параллельного) с нормами Кодекса действия других уголовных законов. Следовательно, понятия «Уголовный кодекс РФ» и «уголовное законодательство РФ» должны рассматриваться как полностью совпадающие, т.е. тождественные. Элементами российского уголовного законодательства как самостоятельной правовой отрасли какие-либо иные помимо УК уголовные законы быть не могут.
Именно в этой связи принято вести речь об уголовном законе (УК) как о единственном (в формальном смысле) источнике уголовно- правовых норм. Тогда как источником уголовного права в материальном смысле выступают Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, решения Конституционного Суда РФ, судебная практика.
Однако при внимательном рассмотрении данного вопроса приходится признать, что помимо УК уголовно-правовые нормы фактически содержатся в Конституции РФ (ст. 19, 20, 54), Федеральном законе от 13 июня 1996 г. № 64-ФЗ «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» (ст. 3, 5-7), постановлениях Государственной Думы по вопросам амнистии. В перспективе нормы уголовного права должны образовать «законодательство Российской Федерации военного времени» по вопросам уголовной ответственности за преступления против военной службы (ч. 3 ст. 331 УК). Кроме того, в формально-юридическом смысле к числу источников уголовного права следует также отнести общепризнанные нормы и принципы международного права, ратифицированные международные договоры РФ, а также постановления Конституционного Суда РФ и, с известной оговоркой, подзаконные нормативные правовые акты.
Конечно, такие важные для уголовно-правового регулирования источники, как Конституция РФ, международные правовые принципы и нормы, международные соглашения, решения Конституционного Суда РФ, участвуют в уголовно-правовом регулировании только в рамках, установленных УК, в связи с предусмотренными в нем запретами и иными нормами, конкретизируя содержание последних. Самостоятельное, автономное от нормативного материала, кодифицированного в УК, действие содержащихся в этих источниках уголовно-правовых норм исключено.
Таким образом, можно заключить, что уголовному праву присуща множественность источников, которые неоднородны по своей природе, юридической значимости и с разной степенью интенсивности используются в рамках уголовно-правового регулирования. Основополагающим нормативным правовым актом, обеспечивающим правовое регулирование в связи с совершением деяний, причиняющих существенный вред интересам личности, общества или государства, выступает именно уголовный закон (УК), а иные правовые акты способствуют правильному применению его норм.
8. Основные этапы возникновения и развития отечественного уголовного законодательства.
можно выделить четыре больших периода в развитии российского уголовного законодательства и российской уголовно-правовой науки:
· период древней истории (1016—1800 гг.);
· период существования Российской империи (дореволюционный период) (1800 г. — октябрь 1917 г.);
· период существования Советского государства (октябрь 1917 г. — 1991 г.);
· период современного Российского государства (1991 г. — настоящее время).
Представляется, что период существования Российской империи (дореволюционный период) нуждается в делении на промежуточные этапы, поскольку с 1800 по 1917 г. уголовно-правовая наука и уголовное законодательство развивались высокими темпами. Фактически это столетие дало науке и законодательству многократно больше, чем все предшествовавшие годы со времен Русской Правды.
Можно предложить следующую периодизацию развития уголовного права (науки и законодательства) в период с 1800 г. по октябрь 1917 г., отражающую качественную оценку происходивших процессов:
· период зарождения науки уголовного права и уголовного законодательства (1800-1823 гг.);
· период становления науки уголовного права и уголовного законодательства (1824-1845 гг.);
· период бурного развития науки уголовного права и уголовного законодательства (1846-1870 гг.);
· период расцвета науки уголовного права и уголовного законодательства (1871-1910 гг);
· период стагнации науки уголовного права и уголовного законодательства (1911 г. — октябрь 1917 г.).
В качестве отличительных черт каждого из указанных периодов следует назвать:
1800—1823 гг.: издаются отдельные уголовно-правовые работы, имеющие характер комментариев действующего законодательства, без разработки теоретических вопросов; начинается преподавание отечественного уголовного права на русском языке; активно обсуждаются идеи упорядочивания законодательства, в том числе уголовного.
1824—1845 гг.: появляются первые произведения, затрагивающие не только практические, но и теоретические вопросы уголовного права; осуществляется кодификация уголовного законодательства; принимается первый сугубо уголовный закон.
1846-1870 гг.: публикуется множество работ по уголовному праву и уголовной статистике; возникают юридические общества, выпускающие сборники трудов; совершенствуется уголовное законодательство; начинают издаваться периодические журналы по праву; центрами уголовно-правовой науки и подготовки юридических кадров становятся университеты Москвы, Санкт-Петербурга и Казани.
1871—1910 гг.: появляются фундаментальные работы по теории уголовного права (Общей и Особенной частям), тюрьмоведению и криминологии; выходят авторские учебники, лекции и курсы по Общей и Особенной частям уголовного права; создается русская группа Международного союза криминалистов; российские ученые активно участвуют в международных конгрессах; проводятся съезды русских юристов; ведется активная законодательная работа, принимается новое Уголовное уложение; к центрам уголовно-правовой науки и подготовки новых кадров стали относиться университеты Киева, Варшавы и Ярославля.
1911-1917 гг.: прекращается деятельность многих юридических обществ и перестают выходить новые работы по фундаментальным уголовно-правовым проблемам.
Среди особенностей уголовно-правовой науки и уголовного законодательства первых лет Советской власти следует назвать: несистематизи-рованность уголовного законодательства: действуют декреты, распоряжения, постановления и т.д. Только в 1919 г. появляются Руководящие начала по уголовному праву РСФСР, а в 1922 г. - первый УК РСФСР; научная жизнь фактически остановилась: печатается мало статей, монографий и т.д.; начало построения уголовного законодательства и науки на основе запросов нового государства.
Отличительными чертами периода становления науки и уголовного законодательства являются: активное законотворчество в области уголовного законодательства: принимаются Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 г. и УК РСФСР 1926 г.1; формирование советской школы уголовного права, основанной М.Н. Гернетом, А.А. Герцензоном и А.Н. Трайниным; активное издание научных статей, монографий, материалов судебной практики; публикация большого числа юридических журналов и газет («Вестник советской юстиции», «Еженедельник советской юстиции», «Право и жизнь», «Пролетарский суд», «Рабочий суд», «Советское право» и др.).
Отличительные черты периода 1926—1958 гг.: появление и развитие на территории СССР новых научных центров, сильные школы уголовного права формируются не только в Москве, но и в Ленинграде, Харькове и Киеве; в уголовном праве возникают новые направления: международное уголовное право, уголовное право и медицина; появляются фундаментальные монографии по уголовному праву, не утратившие актуальности в настоящее время. С принятием Основ уголовного законодательства 1958 г. начинается реформа уголовного законодательства СССР.
Отличительные черты периода 1959—1991 гг.: в число ведущих школ уголовного права входят Свердловск и Владивосток; продолжаются детальное изучение и теоретическое осмысление институтов уголовного права (принципы уголовного права, вина, уголовная ответственность и ее основания и т.д.); восстанавливается чтение курса криминологии в высших учебных заведениях; возобновляется изучение причин преступности и личности преступника; возрастает интерес к изучению уголовной политики и уголовной социологии; издаются многотомные курсы советского уголовного права.
9. Модельный уголовный кодекс для государств-участников СНГ.
В рамках интеграции вопросы ох- раны информации в целом и государственной тайны, в частности, урегулированы на уровне Модельного закона о государственных секретах от 16 июня 2003 г. (далее – Модельный закон) и положений Модельного уголовного кодекса для государств – участников СНГ (далее – МУК СНГ). В Модельном кодексе сформулированы четыре статьи, предусматривающие посягательство на государст- венную тайну: измена государству (ст.293), шпионаж (ст.296), разглашение государственной тайны (ст.299) и нарушение правил обращения с содержащими государ- ственную тайну документами или компьютерной ин- формацией (ст.300). Необходимо отметить, что нормы Модельного кодекса уже неоднократно подвергались изменениям и дополнениям (Постановление № 33-19 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ «Об изменениях и дополнениях к Модельным уголовному и уголовно-процессуальному кодексам для государств-участников СНГ по вопросам борьбы с терро- ризмом» от 03.12.2009; по вопросам борьбы с торговлей людьми» от 29.11.2013; по вопросам борьбы с коррупцией» от 27.11.2015; по вопросам борьбы с преступлениями в информационной сфере» от 27.11.2015. Сравнение Модельного уголовного кодекса для государств-участников СНГ и Уголовного кодекса Российской Федерации позволяет заключить, что в тексте модельного нормативного акта присутствуют как достижения, заслуживающие включения в российское законодательство, так и недостатки, требующие устранения. Поскольку Модельный уголовный кодекс выступает основой, ориентиром для уголовного законотворчества в странах СНГ, его положения должны отличаться проработанностью, постоянно совершенствоваться с учетом реалий современности. Предложенные в на- стоящей статье изменения в модельное и российское законодательство в случае реализации позволят в какой-то степени устранить имеющиеся пробелы и юридико-технические дефекты, что, в свою очередь должно способствовать дальнейшей эффективной гармонизации и унификации уголовного законодательства стран СНГ.
10. Строение и система Уголовного кодекса.
Уголовный кодекс РФ делится на две части: Общую и Особенную.В Общей части УК РФ дается определение тех понятий, которые имеют значение для всех преступлений и любого состава преступления: понятие, задачи и принципы уголовного закона, понятие преступления и наказания, основные элементы состава преступления, общие положения о назначении наказания, освобождение от уголовной ответственности и наказания.
Общая часть УК РФ подразделяется на шесть разделов:«Уголовный закон», «Преступление», «Наказание», «Освобождение от уголовной ответственности и наказания», «Уголовная ответственность несовершеннолетних» и «Иные меры уголовно-правового характера».
В Особенной части УК РФ описываются конкретные виды преступлений и указываются виды и размеры наказания за них. Так же как и Общая, Особенная часть подразделяется на разделы, причем нумерация разделов единая по всему Кодексу: Общая часть УК РФ заканчивается разделом VI, а Особенная часть УК РФ начинается с раздела VII.
Особенная часть УК РФ подразделяется на разделы по признакам объекта преступления. В то же время система Особенной части свидетельствует о иерархии ценностей, царящей в обществе на данном этапе его развития, и о приоритетах правовой защиты вообще и уголовно-правовой в частности. На первое место в Особенной части УК РФ поставлены «Преступления против личности», содержащиеся в разделе VII. Далее следуют раздел VIII «Преступления в сфере экономики», раздел IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», раздел X «Преступления против государственной власти», раздел XI «Преступления против военной службы» и, наконец, раздел XII «Преступления против мира и безопасности человечества».
Так же как и разделы Общей части, разделы Особенной части подразделяются на главы, имеющие сплошную нумерацию по всему Кодексу, В рамках Особенной части подразделение разделов на главы производится по признакам видового объекта. Всего 12 разделов УК РФ содержат 34 главы.
Структура уголовно-правовой нормы. В общей теории права принято выделять три элемента нормы права: гипотезу, диспозицию и санкцию.
Гипотеза содержит перечень условий, при которых норма права начинает действовать, при которых она должна применяться. Диспозиция, согласно общей теории права, - это ядро любой нормы права. Она включает в себя правило поведения субъектов и участников правоотношения, их права и обязанности. В уголовном праве под диспозицией понимается та часть нормы, которая описывает признаки преступления, содержит признаки тех деяний, за которые и устанавливается уголовная ответственность.то, что в уголовном праве принято именовать диспозицией, на самом деле является гипотезой. Однако в теории уголовного права прочно утвердилась позиция о двучленной структуре уголовно-правовой нормы, в соответствии с которой ни одна уголовно-правовая норма не содержит всех трех элементов нормы права.
Диспозиция - это часть статьи Уголовного кодекса, указывающая на опасные для личности, общества или государства деяния, которые признаются преступлениями и за совершение которых устанавливается наказание.
Различают диспозиции четырех видов:
1) простая диспозиция только называет преступление, не раскрывая его признаков. Такие диспозиции встречаются достаточно редко, так же как крайне редко встречаются общепризнанные и бесспорные термины, содержание которых очевидно для всех и не требует дополнительных пояснений.
2) описательная диспозиция не только называет преступление, но и определяет этот термин, описывает основные признаки этого деяния.
3) ссылочная (описательная) диспозиция для установления признаков преступления предлагает обратиться к другой статье Уголовного кодекса.
4) бланкетная диспозиция для определения признаков преступления отсылает к нормам других отраслей права - трудового, гражданского, административного и т. п. Именно с помощью бланкетных диспозиций сформулированы почти все преступления в сфере экономической деятельности, большинство должностных преступлений, преступлений против общественной безопасности, связанных с нарушением специальных правил (горных, строительных и иных), либо правил обращения с предметами, представляющими повышенную общественную опасность (оружие, боеприпасы, радиоактивные вещества и т. д.).
Санкция -- часть уголовно-правовой нормы и часть статьи Уголовного кодекса, содержащая указание на вид и размер наказания.
В теории уголовного права выделяют следующие виды санкций:
1) абсолютно-определенные санкции устанавливают точный вид и точный размер наказания. Действующее законодательство не содержит абсолютно-определенных санкций, ибо они не позволяют индивидуализировать наказание в зависимости от обстоятельств конкретного преступления и личности виновного;
2) относительно-определенные санкции устанавливают конкретный размер наказания, но не устанавливают его размеры.
Данные санкции содержат указание на пределы размера наказания, в связи с чем можно выделить три разновидности относительно-определенных санкций:
- с указанием минимального размера наказания («от трех лет лишения свободы»). Максимальным пределом в данном случае является максимум, установленный в статьях Общей части УК РФ для данного вида наказания;
- с указанием максимального размера наказания («до пяти лет лишения свободы»). Минимальный размер в данном случае устанавливается статьями Общей части УК РФ для данного вида наказания;
- с указанием минимального и максимального размера наказания («от трех до десяти лет лишения свободы»). Именно данная разновидность относительно-определенных санкций является наиболее распространенной в статьях Особенной части УК РФ;
3) альтернативные санкции указывают не один, а два или более вида наказания, которые могут быть назначены за совершенное преступление («лишение свободы на срок от восьми до двадцати лет, или смертная казнь, или пожизненное лишение свободы»). Каждый из видов наказаний, указанных в альтернативной санкции, может быть определен относительно минимальных или максимальных пределов либо тех и других..В данном случае санкция становится комбинированной, так как становится одновременно альтернативной и относительно-определенной;
4) абсолютно-неопределенная санкция не содержит указания ни на вид, ни на размер наказания. В действующем УК РФ данный вид санкций отсутствует, но многие международные договоры, посвященные борьбе с преступлениями международного характера и международными преступлениями, имеют такую санкцию.