│годы - │ 2011 │2012 │ 2013 │2014 │2015
│ всего │ год │ год │ год │ год │ год
──────────────────────────────────┴───────┴──────┴─────┴──────┴─────┴──────
1. Создание единой системы 39 11 - 14 7 7
взаимодействия федеральных
органов исполнительной
власти, органов
исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации, а также
открытого акционерного
общества "Агентство по
ипотечному жилищному
кредитованию", Федерального
фонда содействия развитию
жилищного строительства,
государственной корпорации
"Банк развития и
внешнеэкономической
деятельности
(Внешэкономбанк)" и
государственной корпорации
- Фонда содействия
реформированию жилищно-
коммунального хозяйства в
целях разработки и
реализации региональных
программ развития жилищного
строительства,
обеспечивающей гармонизацию
спроса и предложения на
жилищном рынке
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.11.2012 N 1204)
2. Формирование типовых 8,6 2,6 - 6 - -
проектов обеспечения
малоэтажной жилищной
застройки инженерной
инфраструктурой, в том
числе децентрализованной
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.11.2012 N 1204)
3. Разработка критериев 2 2 - - - -
эффективности бизнес-планов
по комплексному освоению
территорий в целях
малоэтажного жилищного
строительства
4. Разработка нормативов 2 2 - - - -
продолжительности
проектирования объектов
жилищно-гражданского
назначения
5. Актуализация методики 1 1 - - - -
определения норматива
стоимости 1 кв. метра общей
площади жилья по Российской
Федерации и средней
рыночной стоимости 1 кв.
метра общей площади жилья
по субъектам Российской
Федерации, утвержденной
Приказом Минрегиона России
от 12 апреля 2006 г. N 39
6. Разработка государственного 1,5 1,5 - - - -
сметного норматива
"Справочник базовых цен на
проектные работы в
строительстве "Коммунальные
инженерные сети и
сооружения"
7. Разработка государственного 6 2 2 2 - -
сметного норматива
"Нормативы цен на
эксплуатацию и техническое
обслуживание зданий
жилищно-гражданского
назначения"
8. Актуализация СНиП 1 1 - - - -
41-01-2003 "Отопление,
вентиляция,
кондиционирование воздуха"
9. Исключен. - Постановление Правительства РФ от 14.07.2011 N 575
10. Актуализация СНиП 3,7 3,7 - - - -
2.02.04-88 "Основания и
фундаменты на вечномерзлых
грунтах"
11. Актуализация ГОСТ 25100-95 1,2 1,2 - - - -
"Грунты. Классификация"
12. Актуализация СНиП 2 2 - - - -
2.01.09-91 "Здания и
сооружения на
подрабатываемых территориях
и просадочных грунтах"
13. Актуализация СНиП II-22-81 1,6 1,6 - - - -
"Каменные и армокаменные
конструкции"
14. Актуализация СНиП 2,4 2,4 - - - -
52-01-2003 "Бетонные и
железобетонные конструкции"
15. Актуализация СНиП 2,6 2,6 - - - -
2.03.11-85 "Защита
строительных конструкций от
коррозии"
16. Актуализация СНиП 2,3 2,3 - - - -
2.04.01-85 "Внутренний
водопровод и канализация
зданий"
17. Актуализация СНиП 2 2 - - - -
23-02-2003 "Тепловая защита
зданий"
18. Актуализация СНиП 1,7 1,7 - - - -
2.04.03-85 "Канализация.
Наружные сети и сооружения"
19. Актуализация СНиП 1,7 1,7 - - - -
2.04.02-84 "Водоснабжение.
Наружные сети и сооружения"
20. Исключен. - Постановление Правительства РФ от 14.07.2011 N 575
21. Актуализация СНиП 21-02-99 1,3 1,3 - - - -
"Стоянки автомобилей"
22. Исключен. - Постановление Правительства РФ от 14.07.2011 N 575
23. Актуализация СНиП 2 2 - - - -
41-02-2003 "Тепловые сети"
24. Актуализация СНиП 2 2 - - - -
2.05.09-90 "Трамвайные и
троллейбусные линии"
25. Актуализация СНиП 1,7 1,7 - - - -
3.01.03-84 "Геодезические
работы в строительстве"
26. Актуализация СНиП 23-01-99 4 - 4 - - -
"Строительная климатология"
27. Создание единой системы для 6 6 - - - -
координации потребности
федеральных органов
исполнительной власти в
приобретении жилых
помещений для
государственных нужд за
счет средств федерального
бюджета, потребности
органов исполнительной
власти субъектов
Российской Федерации в
приобретении жилых
помещений за счет средств
субсидий и (или) субвенций
из федерального бюджета,
а также возможностей
строительства жилых
помещений экономкласса на
территориях муниципальных
образований
(п. 27 введен Постановлением Правительства РФ от 14.07.2011 N 575)
Всего 99,3 57,3 6 22 7 7
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.11.2012 N 1204)
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение N 13
к федеральной целевой программе
"Жилище" на 2011 - 2015 годы
ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ"ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.07.2011 N 575,
от 06.10.2011 N 825, от 20.07.2012 N 745, от 22.11.2012 N 1204)
──────────────────────────┬──────────────┬──────┬──────┬─────┬─────┬───────
│ Единица │ 2011 │ 2012 │2013 │2014 │ 2015
│ измерения │ год │ год │ год │ год │ год
──────────────────────────┴──────────────┴──────┴──────┴─────┴─────┴───────
1. Комплексные индикаторы
Уровень обеспеченности кв. метров на 22,8 23,1 23,4 23,8 24,2
населения жильем (на человека
конец года)
Коэффициент доступности лет 4,3 4,2 4,1 4 4
жилья (соотношение
средней рыночной
стоимости стандартной
квартиры общей площадью
54 кв. метра и среднего
годового совокупного
денежного дохода семьи,
состоящей из 3 человек)
Доля семей, имеющих процентов 19 23 25 27 30
возможность приобрести
жилье, соответствующее
стандартам обеспечения
жилыми помещениями, с
помощью собственных и
заемных средств
2. Индикатор, характеризующий уровень государственной поддержки
в решении жилищной проблемы молодых семей
Количество молодых семей, тыс. семей 33,7 66,9 101,4 135,9 172
улучшивших жилищные
условия (в том числе с
использованием ипотечных
кредитов и займов) при
оказании содействия за
счет средств федерального
бюджета, бюджетов
субъектов Российской
Федерации и местных
бюджетов (нарастающим
итогом)
3. Индикаторы, характеризующие развитие жилищного строительства
Годовой объем ввода жилья млн. 63 67 70 79 90
кв. метров
Доля ввода жилья, процентов 40 45 50 55 60
соответствующего
стандартам экономкласса,
в общем объеме ввода
жилья
Доля ввода малоэтажного процентов 50 55 60 60 60
жилья в общем объеме
ввода жилья
4. Индикатор, характеризующий исполнение государственных
обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,
установленных федеральным законодательством
Количество граждан, тыс. семей 15,65 33,83 46,73 64,9 84,08
относящихся к категориям,
установленным федеральным
законодательством,
улучшивших жилищные
условия (нарастающим
итогом)
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.10.2011 N 825, от 20.07.2012
N 745, от 22.11.2012 N 1204)
5. Индикатор, характеризующий ввод объектов
коммунальной инфраструктуры
Количество объектов штук 1 11 15 15 19
коммунальной
инфраструктуры,
строительство и
реконструкция которых
завершены (нарастающим
итогом)
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.10.2011 N 825, от 22.11.2012
N 1204)
6. Индикатор, характеризующий актуализацию строительных норм
Количество разработанных штук 18 1 1 - -
(актуализированных)
национальных стандартов и
сводов правил в рамках
Программы
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2011 N 575)
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение N 14
к федеральной целевой программе
"Жилище" на 2011 - 2015 годы
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ"ЖИЛИЩЕ"
НА 2011 - 2015 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.07.2011 N 575,
от 06.10.2011 N 825, от 20.07.2012 N 745, от 22.11.2012 N 1204,
от 30.04.2013 N 389)
I. Общие положения
Оценка эффективности федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы.
Для оценки эффективности Программы используются 10 целевых индикаторов, включающих в себя как комплексные индикаторы, так и индикаторы по следующим направлениям:
уровень государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей;
развитие жилищного строительства;
исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством;
ввод объектов коммунальной инфраструктуры.
Оценка эффективности Программы будет производиться путем сравнения текущих значений целевых индикаторов со значениями, установленными приложением N 13 к Программе.
II. Уровень обеспеченности населения жильем
1. Исходные данные
При расчете значения целевого индикатора применяются данные об обеспеченности населения жильем. Источник данных - орган государственной статистики (по данным формы N 1-жилфонд, утвержденной Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 13 июля 2004 г. N 26).
2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по субъекту Российской Федерации и в среднем по Российской Федерации
Значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается органом государственной статистики по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации в соответствии с Методологическими положениями по статистике (Выпуск 1. М.: Госкомстат России, 1996). Данные об обеспеченности населения жильем публикуются в статистических сборниках (например, в сборниках "Российский статистический ежегодник" и "Регионы России").
В случае если на дату расчета значения целевого индикатора отсутствуют опубликованные в статистических сборниках данные об обеспеченности населения жильем, целевой индикатор по субъекту Российской Федерации или в среднем по Российской Федерации определяется по формуле:
,
где:
ОЖ - уровень обеспеченности населения жильем в субъекте Российской Федерации (в Российской Федерации);
ПЛОЩ - общая площадь жилищного фонда в субъекте Российской Федерации (в Российской Федерации) на конец года;
НАС - общая численность населения в субъекте Российской Федерации (в Российской Федерации) на конец года.
3. Значение целевого индикатора
На 1 января 2010 г. уровень обеспеченности населения жильем в среднем по Российской Федерации составил 22,4 кв. метра на человека, к концу 2015 года должен составить 24,2 кв. метра на человека.
III. Коэффициент доступности жилья
1. Исходные данные
При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:
средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья по субъекту Российской Федерации или по Российской Федерации (в рублях в среднем за год), которая рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья, определяемых органом государственной статистики (источник данных - орган государственной статистики);
среднедушевые денежные доходы (в рублях в месяц на человека в среднем за год), источник данных - орган государственной статистики.
2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по субъекту Российской Федерации
Значение целевого индикатора рассчитывается как отношение средней по субъекту Российской Федерации рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек в субъекте Российской Федерации.
3. Алгоритм расчета значения целевого индикатора в среднем по Российской Федерации
Значение целевого индикатора рассчитывается как отношение средней по Российской Федерации рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек в Российской Федерации.
4. Значение целевого индикатора
На 1 января 2010 г. коэффициент доступности жилья в среднем по Российской Федерации равен 4,8 года, к концу 2015 года должен быть равен 4 годам.
IV. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье,
соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями,
с помощью собственных и заемных средств
1. Исходные данные
При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:
средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья по субъекту Российской Федерации или по Российской Федерации (в рублях в среднем за год), которая рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья (источник данных - орган государственной статистики);
доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах), которая определяется на основе средних на рынке субъекта Российской Федерации условий кредитования банков и других организаций, предоставляющих ипотечные займы на приобретение жилья. Источник данных - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В случаях, когда открытое акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - Агентство) рефинансирует большую часть выдаваемых в субъекте Российской Федерации ипотечных кредитов и займов, в качестве средней доли заемных средств может использоваться доля заемных средств по программе Агентства;
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Указание Банка России N 1481-У издано 27.07.2004, а не 27.06.2004.
процентная ставка по кредиту на приобретение жилья (в процентах в год), которая определяется на основе средних на рынке субъекта Российской Федерации ставок по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях. Источник данных - Центральный банк Российской Федерации (форма 0409302, утвержденная Указанием Центрального банка Российской Федерации от 27 июня 2004 г. N 1481-У). В случаях когда Агентство рефинансирует большую часть выдаваемых в субъекте Российской Федерации ипотечных кредитов и займов, в качестве средних процентных ставок могут использоваться процентные ставки по программе Агентства;
срок кредита на приобретение жилья (в годах), который определяется на основе средних на рынке субъекта Российской Федерации сроков кредитования по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях. Источник данных - Центральный банк Российской Федерации (форма 0409302, утвержденная Указанием Центрального банка Российской Федерации от 27 июня 2004 г. N 1481-У). В случаях когда Агентство рефинансирует большую часть выдаваемых в субъекте Российской Федерации ипотечных кредитов и займов, в качестве средних сроков кредитования могут использоваться сроки кредитования по программе Агентства;
доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах заемщика с созаемщиками (в процентах), которая определяется на основе средних на рынке субъекта Российской Федерации условий по доле платежа в доходах. Источник данных - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В случаях когда Агентство рефинансирует большую часть выдаваемых в субъекте Российской Федерации ипотечных кредитов и займов, в качестве средней доли платежа в доходах может использоваться доля платежа в доходах по программе Агентства;
распределение домохозяйств по уровню среднемесячного дохода. Источник данных - орган государственной статистики. В случае отсутствия данных у органа государственной статистики допускается использование других источников информации о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода с соответствующей ссылкой на источник данных;
количество семей в субъекте Российской Федерации. Источник данных - орган государственной статистики.
2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по субъекту Российской Федерации
Минимальный совокупный доход семьи, необходимый для приобретения жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями (54 кв. метра для семьи из 3 человек), за счет собственных и заемных средств (далее - минимальный совокупный доход семьи) определяется по формуле:
,
где:
TI - минимальный совокупный доход семьи (в рублях в месяц);
LTV - доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах);
Р - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (в рублях в среднем за год);
i - процентная ставка по кредиту (в процентах в год);
t - срок кредита (в годах);
PI - доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах семьи (в процентах).
Доля домохозяйств с совокупным доходом выше минимального совокупного дохода семьи (TI) определяется исходя из данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода. В случае отсутствия данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода допускается использование данных о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода. В таком случае минимальный совокупный доход семьи (TI) делится на средний размер семьи (3 человека) и полученный минимальный доход на 1 человека сравнивается с данными о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода для определения доли населения с доходами выше минимального.
3. Алгоритм расчета значения целевого индикатора в среднем по Российской Федерации
Значение целевого индикатора в среднем по Российской Федерации определяется по формуле:
,
где:
- доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, в среднем по Российской Федерации;
- доля семей в i-м субъекте Российской Федерации, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств;
- количество семей в i-м субъекте Российской Федерации.
4. Значение целевого индикатора
На 1 января 2010 г. в среднем по Российской Федерации доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, равна 12 процентам, к концу 2015 года должна составить 30 процентов.
V. Количество молодых семей, улучшивших жилищные
условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов
или займов) при оказании содействия за счет средств
федерального бюджета, бюджетов субъектов
Российской Федерации и местных бюджетов
1. Исходные данные
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав Программы, а также региональных и муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей. Источник данных - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по субъекту Российской Федерации
Значение целевого индикатора рассчитывается на основе количества оплаченных на территории субъекта Российской Федерации свидетельств о приобретении жилья, выданных в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав Программы, а также данных о количестве молодых семей, улучшивших свои жилищные условия в рамках соответствующих региональных и муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей.
3. Алгоритм расчета значения целевого индикатора в среднем по Российской Федерации
Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования значений целевого индикатора по субъектам Российской Федерации. Для контроля правильности представленных данных полученное значение может сравниваться с данными федерального казенного учреждения "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 389)
4. Значение целевого индикатора
Количество молодых семей (нарастающим итогом), улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов или займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в 2015 году составит 172 тысячи.
VI. Годовой объем ввода жилья
1. Исходные данные
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о вводе жилья (млн. кв. метров). Источник данных - орган государственной статистики (форма С1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений").
2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по субъекту Российской Федерации и в среднем по Российской Федерации
Значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается органом государственной статистики по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации в соответствии с Методологическими положениями по статистике (Выпуск 1. М.: Госкомстат России, 1996). Данные по годовому объему ввода жилья публикуются в статистических сборниках (например, в сборниках "Российский статистический ежегодник" и "Регионы России").
3. Значение целевого индикатора
Годовой объем ввода жилья в Российской Федерации на 1 января 2010 г. составил 59,8 млн. кв. метров, в 2015 году должен составить 90 млн. кв. метров.
VII. Доля годового ввода жилья, соответствующего
стандартам экономкласса
1. Исходные данные
При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:
о вводе жилья, соответствующего стандартам экономкласса, установленным Министерством регионального развития Российской Федерации (млн. кв. метров), по субъектам Российской Федерации. Источник данных - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
об общем объеме ввода жилья по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации (млн. кв. метров). Источник данных - орган государственной статистики.
2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по субъекту Российской Федерации и в среднем по Российской Федерации
Значение целевого индикатора по субъекту Российской Федерации ежегодно рассчитывается как отношение объема годового ввода в субъекте Российской Федерации жилья, соответствующего установленным Министерством регионального развития Российской Федерации стандартам экономкласса, к общему объему годового ввода жилья в субъекте Российской Федерации.
Значение целевого индикатора по Российской Федерации ежегодно рассчитывается как отношение суммы объемов годового ввода в субъектах Российской Федерации жилья, соответствующего установленным Министерством регионального развития Российской Федерации стандартам экономкласса, к общему объему годового ввода жилья в Российской Федерации.
3. Значение целевого индикатора
Доля годового объема ввода жилья в Российской Федерации, соответствующего стандартам жилья экономкласса в 2015 году должна составлять 60 процентов.
VIII. Доля годового ввода малоэтажного жилья
1. Исходные данные
При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:
о вводе малоэтажного жилья (млн. кв. метров) по субъектам Российской Федерации. В состав ввода малоэтажного жилья включается ввод жилых домов и многоквартирных домов с количеством этажей не более 3. Источник данных - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
об общем объеме ввода жилья по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации (млн. кв. метров). Источник данных - орган государственной статистики.
2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по субъекту Российской Федерации и в среднем по Российской Федерации
Значение целевого индикатора по субъекту Российской Федерации ежегодно рассчитывается как отношение объема годового ввода в субъекте Российской Федерации малоэтажного жилья к общему объему годового ввода жилья в субъекте Российской Федерации.
Значение целевого индикатора по Российской Федерации ежегодно рассчитывается как отношение суммы объемов годового ввода в субъектах Российской Федерации малоэтажного жилья к общему объему годового ввода жилья в Российской Федерации.