В настоящее время происходит интенсивный процесс глобализации экономики, интернационализации производства, международные связи национальных экономик становятся постоянными и устойчивыми. Независимо от форм собственности и общественного строя разных стран складывается их все более полная экономическая зависимость. В этих условиях все большую роль начинает играть эффективная внешнеэкономическая политика страны.
Внешнеэкономическая политика страны – это деятельность государства, направленная на развитие и регулирование внешнеэкономических отношений, оптимизацию участия страны в международном разделении труда.
Основные формы внешнеэкономических отношений:
1) международная торговля
2) международная миграция капитала
3) международная миграция трудовых ресурсов
Международная торговля представляет собой процесс купли и продажи, осуществляемый между покупателями, продавцами и посредниками в разных странах. Международная торговля включает экспорт и импорт товаров, соотношение между которыми называют торговым балансом. Разница между экспортом и импортом – это сальдо торгового баланса. Если экспорт больше импорта, сальдо активное, если наоборот – пассивное. Для покрытия пассивного сальдо торгового баланса приходится выплачивать другим странам сумму разницы золотом или конвертируемой валютой.
Для успешной деятельности на всемирном рынке страна должна иметь не только экспортные ресурсы и средства для оплаты импорта, но и внешнеторговую инфраструктуру, которая обеспечивает продвижение товаров от производителя к потребителю в другие страны. Такая инфраструктура состоит из материально-технической базы внешней торговли (современные склады, оснащенные специальным оборудованием, транспортными средствами и т.п.).
Всемирный рынок представляет собой сферу острой конкурентной борьбы между экспортерами аналогичных или взаимозаменяемых товаров, а также столкновение интересов экспортеров и импортеров.
Основные направления в изменении структуры международного товарооборота состоят в сокращении удельного веса сырьевых товаров и росте доли готовых изделий обрабатывающей промышленности, в превращении современной технологии и технических знаний в особый товар. Поскольку национальное хозяйство любой страны зависит от внешней торговли, государство в законодательном порядке устанавливает определенные правила и условия внешнеторговой политики. Исторически сложились две противоположные системы такой политики: протекционизм и свободная торговля (фритредерство).
Протекционизм – система ограничений импорта, которая включает введение высоких таможенных пошлин, запретов на ввоз определенных товаров, количественную регламентацию импорта, использование дискриминационных качественных стандартов и других мер, препятствующих конкуренции иностранных товаров с местным производством.
Протекционизм имеет и положительные и отрицательные стороны. С одной стороны, он защищает местных производителей, поощряет развитие отечественных продуктов, заменяющих импортные; с другой стороны ослабляются побудительные стимулы к техническому прогрессу в отраслях, защищенных «зонтиком» протекционизма, поддерживается высокий уровень цен на товары, защищенных пошлинами, развивается контрабанда. В ответ на протекционистские меры другие страны – партнеры также «закрывает» свой рынок, в результате национальному хозяйству может быть нанесен большой вред.
Свободная торговля – внешнеторговая политика, при которой таможенные органы выполняют только регистрационные функции. Они не взимают экспортные и импортные пошлины, не устанавливают какие-либо количественные и другие ограничения на внешнеторговый оборот. Такую политику проводят страны с высокой эффективностью национального хозяйства, что позволяет местным предпринимателям не только выдерживать иностранную конкуренцию, но и прорывать протекционистские таможенные барьеры, расширяя доступ своих товаров на мировой рынок.
В большинстве случаев, страны проводят гибкую внешнеторговую политику, сочетая элементы протекционизма и свободной торговли.
Следующая форма внешнеэкономических отношений – международная миграция капитала.
Капитал вывозится в двух основных формах: предпринимательской и ссудной.
Предпринимательский капитал, в свою очередь, вывозится в виде прямых инвестиций (вложения капитала для создания собственного производства или покупки контрольного пакета акций местной кампании), или в виде портфельных инвестиций – вложений, которые недостаточны для установления контроля.
Ссудный капитал вывозится в виде займов, кредитов, приносящих ссудный процент.
В настоящее время 70-75% прямых заграничных инвестиций приходятся на развитые страны, т.к. там существуют квалифицированные кадры, развитая инфраструктура производства, емкие внутренние рынки, есть финансовые средства.
В последние десятилетия возникло такое явление, как транснациональный капитал – интернациональные промышленные и банковские корпорации, создание международных монополий позволяет обходить таможенные барьеры, избегать уплаты пошлин; существует свыше 600 международных компаний – гигантов (Сименс, Филлипс, Экссон и др.). Широкое распространение получила в настоящее время международная миграция трудовых ресурсов – перемещение трудоспособного населения из одной страны в другую в поисках работы и лучших условий жизни. По классификации ООН постоянными трудовыми мигрантами считаются лица, пребывающие в страну для того, чтобы найти оплачиваемую работу на срок, не превышающий год. Основные центры притяжения иммиграции – США, Западная Европа, страны Арабского Востока. При длительном использовании иностранных рабочих зависимость от их труда так велика, что без привлечения новых мигрантов становится невозможным нормальное функционирование данного государства (например, строительство, сфера услуг и др.). Сравнительно новой формой миграции трудовых ресурсов является миграция научно-технических кадров, так называемых «похищение умов» из менее развитых стран в США и Западную Европу.