Финансовая система.
Понятия и сущность финансовой системы
Звенья финансовой системы
Совокупность финансовых сфер выражающих взаимосвязи между субъектами составляет структуру финансовой системы общества.
Основные звенья финансовой системы:
1)Финансы граждан
2)Финансы организаций
3)Финансы государства
4)Финансы международных организаций
5)Межгосударственная система
Исходным звеном общетва основанным на многообразие являются финансы граждан
Назначение - финансирование жизнедеятельности граждан:
1)Обеспечивание денежными ресурсами, потребности индивида
Финансы граждан состоят из дозодной части, образованными первичными доходами семей и израсходной асти, которая преставлена всеми расходми и расходами
2)Финансовая организация - основное звено
Процесс создания новой стоимости
3)Образование доходов участников производства
Финансы государства.
Назначение: финансирование механизма реализации совокупных потребностей, а также перераспределение в значительной части ВВП.
На базе вы назанных звеньев строются международные финансы.
Главное их назначение: обеспечивание механизма международного перераспределения финансовых ресурсов между отдельными субъекта мировой финансовой системы
За последние годы существенно расширено
В настоящее время действуют 3 органа власти и управления, 2 из которых государственные (Федеральный и Субфедеральный)
Финансовой основой их деятельности является: Федеральный и 86 субфедеральных бюджетов и 1 уровень муниципального управления финансовой основой деятельности, которого являются местные бюджеты.
Поэтому понятие государственных финансов дополнено понятием муниципальных финансов, которые подчиняются не только бюджетному кодексу, но и законодательству о местном самоуправлении.
|
|
Структура финансов может быть представлена следующим образом:
1)Финансы государства - к ним относится бюджетная система, которая включает в себя: региональный, местный, федеральный.
2)Финансы организаций - финансы коммерческих организаций и финансы некоммерческих организаций.
3)Финансы граждан
Каждое финансовой системы выполняет свои конкретные задачи и обслуживает определённую группу финансовых отношений, в зависимости от конкретных форм и методов формирования денежных фондов - таким образом каждое звено финансовой системы это определённая сфера финансовых отношений а финансовая система в целом это совокупность различных сфер каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств и различной ролью в общественном воспроизводстве.
Звенья финансовой системы
Гос финансы предназачены для финансирования функций государства.
В целом они подразделяются на общие государственные и финансы государственных и муниципальных предприятий.
Общие государственные финансы включают в себя:
1)Бюджеты государственной власти
2)Государства внебюджетного фонда
3)Государственный кредит
4)Фонды страхования
В зависимости от субъекта на который составлен бюджет отличают:
1)Государственный
2)Региональный
3)Муниципальный
4)Семейный
Центральное место финансовой системы любого государства является государственный бюджет. С юридической точки зрения это имеющий силу закона финансовый план в формировании использования централизованного денежного фонда государства.
|
|
В настоящее время гос бюджет объединяет:
1)Федеральный бюджет
2)Бюджеты субъектов Федерации
3)Местный бюджет
Следующим звеном общих государственных финансов являются государства внебюджетных фондов.
Внебюджетные фоны - денежные средства связанные с финансированием расходов, не включаемых в бюджет.
Организационно эти фонды отделены от бюджетов, имеют определенную и сам. И строго целевое назначение. Они предназначены для расширения социальных услуг расширения для стимулирования отсталых отраслей экономки а также обеспечения приоритетных отраслей
2 вида:
1)Внебюджетные фонды социального назначения фонда (пенсионный фонд России, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования,
2)фонды экономического назначения - пример дорожный фонд, фонд поддержки малого предпринимательства)
Главное направление расходования средств (временная нетрудоспосбность)
Государственный кредит представляет собой особую форму денежных отношений между государством юридическими и физическими лицами, а также зарубежными государствами, международными организациями
При этом государство выступает в роли кредитора, заёмщика и гаранта.
Необходимость государственного кредита связана с опережающим темпом роста государственных расходов над бюджетными доходами. В этом случае государственный кредит представляет собой особу форму кредитных отношений по поводу мобилизации государством временно свободных денежных средств предприятий и населения на начало возвратности дл финансирования государственных расходов.
|
|
Дополнительные финансовые ресурсы государства привлекают путём продажи на финансовом рынке ДЦБ в виде облигаций. Таким образом, полученные дополнительные финансовые ресурсы идут на покрытие бюджетного дефицита без использования денежной эмиссии.
В 1993 году государство выпустило первые ценные бумаги по названием ГКО (государственные краткосрочные облигации) со сроком обращения 3 месяца, а также золотые сертификаты министерства финансов со сроком до одного года.
1995 - ОПЗ (выпуск облигаций федерального займа). Обращение более одного года.
ОСЗ (облигации сберегательного займа)
Государственный кредит предполагает внешнее заимствование в виде займов и кредитов, которые привлекаются от юридических и физических лиц иностранных государств, международных финансовых организаций, в результате у России возникают долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте. Все долговые обязательства России перед физическими, юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями составляют государственный долг России.
Фонды страхования.
Фонды страхования обеспечивают формирование от стихийных бедствий и несчастных бедствий, а также способствуют их предупреждению.
Появилась возможность отказаться от монополии государства в страховом деле. В настоящее время нарду с государствами, страховыми организациями, страхование осуществляют негосударственные, акционерные, страховые компании.
Федеральная служба страхового контроля - службой ведущая контроль за страхование и выдачей лицензий на страхование.
Финансовая политика.
1) Содержание и значение финансовой политики.
2) Современная финансовая политика РФ. (Подготовить самостоятельно) (Бюджетное послание президента федеральному собранию на 2013 и среднесрочную перспективу 2014 - 2015 годы).
Политика - искусство управления государством
До последнего времени под политикой понималась совокупность мероприятий.
В современной практике финансовая политика понимается двояко. В широком смысле концепция отношений, система принципов по защите и реализации интересов одних субъектов, противовес идентичным интересам других субъектов.
В узком смысле слова политика -совокупность мероприятий, субъекта по достижению определённых целей.
В политике участвуют все субъекты общества: граждане организация а не только государство.
В качестве объекта выступают любые жизненные ценности и прежде всего - деньги, как средство реализации абсолютного меньшинства интересов и потребности людей.
В зависимости от субъекта различают 4 основных видов политики:
1) Коллективная (политика юридических лиц)
2) Государственная
3) Международная
4) Семейная
Важная роль отводится в рыночной экономике отводится финансовой политике
Финансовая политика - это политика, которая обеспечивает защиту и реализацию финансовых (денежных) интересов.
Цель финансовой политики: Защита и реализация субъектов общества
Выделяют: финансовую политику организаций, граждан, государства.
Финансовая политика должна быть направлена на формирование максимально-возможного объёма финансовых ресурсов, так как они являются материальной базой любых преобразований.
Содержание финансовой политики охватывает следующий комплекс мероприятий:
1)Разработка общей концепции финансовой политики, определение её основных направлений, целей, задач.
Финансовая политика при этом делится на финансовую стратегию и финансовую тактику.
Финансовая стратегия определяет общее направление формирование и использование средств для достижения поставленной цели. Она направлена на выработку финансовых концепций и программ, решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы.
Финансовая тактика охватывает систему частных связей и отношений, достижения поставленные целью, она направлена на решение задач конкретного этапа в определённых условиях общества
2)Создание соответствующего финансового механизма
Финансовый механизм представляет собой совокупность видов, форм и методов организаций финансовых отношений
Сюда относятся: формы финансовых ресурсов, методы формирования их использования, финансовые рычаги, а также системы законодательных норм и нормативов.
3)Управление финансовой деятельностью экономических субъектов
Управление финансами предполагает деятельность экономического субъекта, связана с практическим использованием финансового механизма
Бюджетная политика
Бюджетная политика - комплекс юридических, экономических и организационных мер по составлению бюджетов, регулированию бюджетного процесса по управлению дефицитным бюджетом и органами бюджетного контроля, т.е. под бюджетной политикой понимают определение государством.
Налоговая политика
Определяет выбор состава налогов, размеры их ставок, льгот и санкций по каждому виду налогов.
Налоговая политика должна быть направлена на создание приемлемых как для государства, так и для хозяйственных субъектов условий налогообложения.
Денежно-кредитная политика.
Обеспечение устойчивости денежного обращения в стране через управление эмиссией, регулирование инфляции, курса национальной единицы.
Обеспечение своевременностью
Валютная политика.
Совокупность экономических, юридических и организационных методов и форм в области валютных отношений, которые осуществляются государством и международными валютно-финансовыми организациями.
Ценовая политика.
Основана на регулировании цен и тарифов на монопольные товары и услуги.
Инвестиционная политика
Проводится государством предполагает.
Финансовый менеджмент
Понятие, структура и роль финансового менеджмента,
Финансовый менеджмент - научно-обоснованная система управления финансовыми отношениями, денежными потоками и фондами субъектов общества
Причины возникновения:
1) Господство в товарно-денежных отношений
2) Многообразие форм собственности при ведущей форме частной
3) Существование обособленных экономических субъектов
Цель: Реализация финансовой политики субъектов общества
Как система управления финансовый менеджмент состоит из подсистем
1) Управляемая (объект управления)
2) Управляющая (субъект управления)
Субъекты управления финансами с помощью различных приёмов и методов, воздействующих на объекты управления с целью реализации управленческих решений
Объекты управления включают в себя:
1)Денежные фонды,
2)денежные потоки,
3) финансовые отношения экономических субъектов по поводу формированию и использовании финансовых ресурсов
Субъектами управления финансами в каждой (финансы государства, финансы организаций, финансы граждан.
Является:
1)Орган государственного контроля, органы местного самоуправления
2)Руководство службы
3)Граждане
Основной целью является обеспечение эффективного функций планирования объекта управления путём финансовых рыночных отношений
Базой для человеческих отношений служат комплексы, которые включают информацию и внешней среды в виде 5 блоков:
1)Экономические категории
2) Экономические методы и инструменты
3) Нормативное обеспечение
4) Правовое обеспечение
5) Информационное обеспечение
Процесс управления финансов включает не только управления объектами, но и совершенствования деятельности
Функции субъектов управления финансами:
Прогнозирование финансового состоит из объектов управления на длительную перспективу
Финансовое прогнозирование экономического субъекта, а также обоснование показателей финансовых планов
Функции планирования заключается в прогнозной оценки субъектом объёма финансовых ресурсов, их рационального распределения и эффективного использования
Функция оперативного управления связана с осуществлением практических действий по выполнению финансового плана, а также внесения в него изменений с учётом новых обстоятельств
Функции контроля предполагает сопоставление фактических результатов с плановыми и призвана обеспечить полное и своевременное формирование денежных доходов и фондов а также их целевое использование.
Мотивация выражается в создании заинтересованности субъектов в результатах своей деятельности