Управление финансами бывает:
1.Стратегическое, осуществляет:
Президент РФ и Федеральное собрание, состоит из двух палат:
1)Совет Федерации
2)Государственная Дума
2.Оперативное, осуществляет:
Правительство РФ и Министерства и ведомства:
1)Министерство финансов РФ
2)Министерство экономического развития и торговли РФ
3)Центральный банк
Президент РФ определяет:
1)Финансово-бюджетную политику страны
2)Подписывает законы
3)Издаёт указы
4) Назначает и освобождает от должности министра финансов
Федеральное собрание:
Рассматривает и утверждает законы по финансовым вопросам:
1) Федеральный закон о федеральном бюджете
2) Отчёт об исполнении федерального бюджета
3) Законы о новых налогах
4) Законы о повышении МРОТ (минимальный размер оплаты труда)
Правительство РФ:
1)Разрабатывает и реализует бюджетную политику страны
2)Отвечает за составление и исполнение федерального бюджета
3)Координирует деятельность федеральных и нижестоящих органов власти.
Министерство финансов РФ:
1) Призвано обеспечивать проведение единой финансовой политики
Функции Министерства финансов РФ
1) Составление проекта федерального бюджета
2)Управление государственным долгом РФ
3)Управление средствами Стабилизационного фонда РФ
4)Выполнение функций эмитента государственных ценных бумаг
5)Принятие нормативных актов в установленной сфере деятельности
6)Организация распределения доходов от уплаты федеральных налогов
7)Обеспечение предоставления бюджетных ссуд и бюджетных кредитов
8)Сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных и муниципальных финансов
В настоящее время в структуру Мин Фина входят 17 подразделений (структурных). Основными из которых являются:
|
|
1) департамент бюджетной политики
2) департамент межбюджетных отношений
3) департамент финансовой политики
4) департамент налоговой и таможенно-тарифной политики
5) департамент федерального казначейства
В ведении Мин Фина находятся следующие службы:
1) Федеральная налоговая служба
2) Федеральное казначейство
3)Федеральная служба финансово бюджетного надзора
Оперативным управления финансами в настоящее время также осуществляет министерство экономического развития и торговли. В ведении данного министерства находятся:
1)Федеральная таможенная служба
2)Федеральное агентство по управлению федерального имущества
Центральный банк является исполнительным органом власти
Центральный банк осуществляет разработку и реализацию денежно кредитную политику страны, а также вместе с Федеральным казначейством осуществляет кассовые исполнения Федерального бюджета
Управление финансами в субъектах РФ и муниципальных образованиях осуществляют соответствующие региональные и муниципальные органы власти, и финансовые учреждения.
Финансовый контроль.
Сущность и значение контроля.
Финансовый контроль – стоимостной контроль, который имеет место во всех сферах общественного воспроизводства и сопровождает весь процесс движения денежных фондов.
Необходимость обусловлена:
1)Неопределённость будущего
2) Наличие субъективного фактора, а именно, конкретной деятельности человека
3)Необходимость предотвращения возникновения кризисных ситуаций
|
|
4)Целесообразность поддержания уверенности в правильности выбранных решений
Функции финансового контроля.
1)Обеспечение своевременной и достоверной информации о движении финансовых ресурсов
2)Предупреждение кризисных ситуаций
3)Стимулирование деятельности хозяйствующих субъектов
Цель финансового контроля: последовательное проведение финансовой политики экономических субъектов
Задачи финансового контроля:
1)Проверка правильности и своевременности формирования денежных фондов
2)Проверка правильности и своевременности использования денежных фондов
3)Соблюдение финансового законодательства хозяйствующими субъектами
4) Предотвращение финансовых нарушений, хищения средств и нецелевого использования
5)Выявление резервов, эффективного формирования и расходования государственных ресурсов
6) Проверка правила учёта и отчётности субъектов
Система финансового контроля включает в себя следующие элементы:
1)Субъект контроля
2)Объект контроля (денежные отношения, фонды денежных средств, потоки денежных средств)
3)Принципы контроля (политикой субъектов, которая отражена в нормативных актах)
4)Методика контроля (совокупность приёмов, способов, наблюдения, сопоставления, проверок функционирования хозяйствующих субъектов)
5)Процесс контроля (контрольная деятельность)
6)Результаты контроля (оценка функционирования контролируемого объекта
Финансовый контроль – совокупность мероприятий по проверке финансовых и связанных с ними вопросов, государство граждан.
Финансовый контроль можно гарантировать по нескольким признакам:
|
|
По объектам:
1)Бюджетный
2)Налоговый
3)Инвестиционный
4)Таможенный
По субъектам:
1)Государственный
2)Негосударственный:
1) Внутрихозяйственный
2) Аудиторский и индивидуальный
По регламенту:
1)Обязательный
2)Инициативный
По времени проведения
Проводится на стадии,
ПО методам:
1)Проверка (проводная по отдельным вопросам фин деятельности на основе отчётной документации и расходных документов.
2)Для оценк результатов финансовой деятельности
Проверка проводится по отдельным работам финансовой деятельности
Обследование охватывает более широкий, чем при проверке спектр экономических показателей в том числе, отдельные стороны деятельности субъекта.
3)Анализ финансового состояния - детальное изучение финансовой отчётности с целью общей оценки результатов финансовой деятельности субъектов и его финансового состояния
4)Ревизия – глубокий метод, который предполагает полное объективное изучение, с целью установления её законности и эффективности
5)Надзор – проводится контролирующими органами за экономическими субъектами, которые имеют лицензию на определённый вид деятельности
6)Мониторинг – постоянный контроль наблюдения, например за использование финансовых ресурсов или за финансовым состоянием экономического субъекта.
Основные виды государственного финансового контроля
Президент РФ.
Формирование нормативно-правовой базы
-подписание законов, издание указов
-Ежегодное бюджетное послание Президента РФ
Формирование состава Правительства РФ
-Назначение Председателя Правительства, согласование министра
ГКРУ при Администрации Президента РФ
Цель: проверка и исполнение федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента
Контроль:
-Деятельность федеральных
Счётная палата РФ
Она является постоянно-действующим органом государственного контроля
-Подотчётна Федеральному Собранию
Правительство РФ
Контроль:
1)Финансовая деятельность министерств и ведомств
2)Процесс разработки и исполнения Федерального бюджета,
3)Вопросы межбюджетных отношений
4)Осуществление единой политики в области финансов, денег и кредита
Важную роль отводится министерству финансов РФ:
1)Федеральная налоговая служба
2)Федеральное казначейство
3)Федеральная служба по финансовым рынкам
Федеральное Казначейство
Основные задачи:
-организация, осуществление и контроль над исполнением федерального бюджета РФ
-управление доходами и расходами федерального бюджета (принцип единства кассы)
-контроль за состоянием государственных финансов в целом и предоставление высшим органам законодательной и исполнительной власти отчётов.
Федеральная Налоговая Служба
Цель: Контроль, за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей.
Обязанности службы:
1)Контроль за соблюдением налогового законодательства
2)Ведение в установленном порядке учёта налогоплательщиков
3)Проведение проверок
Негосударственный финансовый контроль.
К нему относится внутрихозяйственный контроль. Осуществляется он финансовыми подразделениями, т.е. бухгалтерией, а также ревизионными комиссиями организации, органы внутреннего контроля следят за финансовой деятельностью самой организации, её филиалов, дочерними структур и т.д
Контроль проводится по следующим направлениям:
1)Эффективность и целесообразность затрат,
2)Сопоставление фактических результатов с плановыми, анализ причин их несоответствия
3)Оценка и контроль финансового состояния организации и т.д.
Контроль со стороны кредитных организаций. Коммерческие банки контролируют:
1)Соблюдение клиентами порядок введения рассчётно-кассовых операций
2)Соблюдение валютного законодательства
3)Целевое использование выданных суд и т.д.
Аудит – предпринимательская деятельность по независимой проверки бухгалтерского учёта и финансовой отчётности как юридических так и физических лиц
Цель аудита – выражение умения о достоверности бухгалтерской отчётности аудируемых лиц соответствия порядка ведения бухгалтерского учёта законодательства РФ
Индивидуальный контроль осуществляется физическими лицами в целях обеспечивания их интересов при поступлении доходов, а также при осуществлении их с
Финансовый рынок.
Финансовый рынок. Содержание, функция, структура.
В любой экономике всегда имеется или существует потребность в денежных ресурсах.
Одним из механизмов через посредства которого осуществляются управления финансами, является финансовый рынок.
Несовпадение собственных денежных средств с потребностью в них объективно способствует перераспределению денег от их владельца к пользователям на определённых условиях. Дефицит и излишек денег возникают в 3-ёх секторах экономики:
1) В реальном (на предприятие, в организации)
2) В государственном
3) У населения
Перераспределение осуществляется через финансовый рынок.
Финансовый рынок- сфера рыночных отношений, где формируется спрос и предложение на денежные ресурсы страны и осуществляется их движение для обеспечения капитала производственных и не производственных инвестиций.
Финансовый рынок – рынок, на котором объектом купли-продажи выступают различные финансовые инструменты (активы) и финансовые услуги.
Функции финансового рынка:
1. Мобилизация временно-свободных денежных средств из различных источников.
Суть функции: население, организация не истраченная на текущее потребление и инвестирование вовлекаются через финансовый рынок некоторыми его участников для последующего использования в экономике.
Денежные средства мобилизуются через 2 канала:
1) Ценные бумаги (акции, облигации)
2) Депозитно-судная деятельность банков
2. Распределение свободных финансовых ресурсов между конечными потребителями.
Суть: на финансовом рынке свободные ресурсы превращаются в ссудный капитал
Ссудный капитал – капитал в денежной форме который предоставляется в ссуду, т.е. во временное пользование на условиях возвратности, срочности и плавности, т.е. через финансовый рынок происходит выявление спроса на финансовые активы и удовлетворения всех нуждающихся в привлечении капитала из внешних источников.
3. Перераспределительная функция финансового рынка
В экономике постоянно происходит перелив капиталов между предприятиями, коммерческими банками, между реальным сектором экономики и государством.
Роль финансового рынка состоит в том, чтобы обеспечить беспрепятственное движение всех денежных потоков, при этом сам финансовый рынок играет роль перераспределительного механизма.
Можно сказать, что финансовый рынок способствует ускорению оборота используемого капитала и в конечном счёте способствует получению дополнительной прибыли и приросту национального дохода в стране.
Финансовый актив – товар финансового рынка.
Такими товарами могут быть:
1) Деньги (как национальная, так и иностранная валюта)
2) К активам финансового относятся также коммерческие, фондовые ценные бумаги (акции, облигации)
3) Таким же товаром являются ценные бумаги, которые представляют собой долговые обязательства страховых компаний пенсионных фондов (страховые свидетельства, медицинский полис, пенсионный полис)
4) Драгоценные металлы, но лишь в слитках сюда не относятся не бытовые и ювелирные к активам)
Классификация финансового рынка:
1) По видам финансовых активов
Различают следующие виды финансовых рынков:
1) Кредитный (рынок, на котором объекты купли-продажи являются кредитные ресурсы)
2) Рынок ценных бумаг – фондовый рынок (объектом купли-продажи являются различные виды ценных бумаг)
3) Валютный рынок (объектом купли-продажи является иностранная валюта)
4) Страховой рынок (объектом купли-продажи выступает страховая защита в форме различных страховых продуктов)
5) Рынок золота (объектом купли-продажи являются различные виды ценных металлов)
2) По периоду обращения
1) Рынок денег (рынок, на котором продаются, покупаются активы со сроком обращения до одного года)
2) Рынок капитала (рынок, на котором покупаются и продаются активы со сроком обращения более 1 года)
3) По организационным формам функционирования
1) Организованный (биржевой) – рынок, который функционирует по определённым правилам, установленный коммерческими банками и биржами.
2) Неорганизованный (внебиржевой (уличный)) – рынок, на котором осуществляется купля-продажа финансовых активов, сделки по которым не регистрируются на бирже.
4) По региональному признаку
По региональному признаку выделяют следующие виды:
1) Региональный
2) Национальный
3) Мировой
4) Местный
Участники финансового рынка и их функции.
Основные участники финансового рынка подразделяются:
1) На прямых участников (продавцы и покупатели финансовых активов)
2) Финансовые посредники
Участники, осуществляющие вспомогательные функции – субъекты инфраструктуры финансового рынка
На кредитном рынке прямыми участниками являются:
1) Кредиторы (субъекты рынка, которые предоставляют ссуду во временное пользование)
2) Заёмщики (участники, те кто получают ссуду под гарантию возврата за определённую плату)
Заёмщиками сейчас являются государство, коммерческие банки, предприятия, население.
На рынке ценных бумаг являются:
1) Эмитенты (фактически субъекты рынка, которые привлекают ресурсы за счёт эмиссии ценных бумаг)
2) Инвесторы (субъекты рынка, которые вкладывают денежные средства в ценные бумаги с целью получения дохода)
На страховом рынке являются:
1) Страховщики (субъекты рынка, которые реализуют, т.е. продают различные виды услуг или продуктов)
2) Страхователи (субъекты рынка, которые покупают страховые услуги с целью минимизации страховых потерь при наступлении страхового случая)
Финансовые посредники подразделяются на 2 группы:
1)Посредники, которые осуществляют брокерскую деятельность (брокеры)
2)Посредники, которые осуществляют дилерскую деятельность (дилеры)
Брокеры – профессиональные участники рынка, которые имеют лицензию. Также оказывает помощь и продавцам и покупателям финансовых активов.
Брокер участвует в 2 видах
1) В качестве поверенного на основе договора поручения
2)
3) По договору поручения брокер выступает от имени клиента и за его счёт
Участники, осуществляющие вспомогательные функции
Инфраструктура – комплекс учреждений и предприятий, которые обслуживают непосредственных участников с целью повышения эффективности осуществляемых ими операций.
1) Фондовая биржа
2) Валютная биржа
3) Депозитарий ценных бумаг
Депозитарий – фактически юридическое лицо, которое предоставляет услуги по хранению ценных бумаг.
4) Расчётно-клиринговые центры
Инфраструктура кредитного рынка - кредитно-финансовое учреждение, которые подразделяются на 2 разновидности:
1) Банковская система
2) Небанковские кредитные учреждения
Во главе банковской системы стоит центральный банк. Его основные функции
Д.з. Найти закон о банке России и 5-6 функций банка перечислить
Мезовое звено банковской системы – коммерческие банки
Функции коммерческих банков:
1) Аккумулирование свободных денежных средств, сбережений
2) Кредитование физических и юридических лиц
3) Операции с векселями
4) Хранение финансовых и материальных ценностей
5) Функция расчётно-платёжного механизма
6) Доверительное управление имуществом клиента
Небанковские кредитно-финансовые институты:
1) Инвестиционные банки
2) Страховые компании
3) Пенсионные фонды
4) Инвестиционные компании
Д/з: подготовить финансовый контроль и финансовый рынок
Реферат на тему: органы управления (Федеральная служба по финансовому рынку государственными финансами), их структуры и функции. Объём страницы 2-3, изобразить состав струткуры, около 10 функций + список литературы и титульный лист