Н.В. Пластинина
Громкое дело конца 2016 – начала 2017 года о налоговых махинациях с НДФЛ сотрудников ООО «Деловые линии» (один из популярных перевозчиков сборных грузов по России ― прим. автора) ещё не закончено.
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области 12.07.2017 по делу № А56-2331/2017 [1] вынес решение об отказе в признании незаконным решения налогового органа о привлечении к ответственности за неуплату налогов и начислению недоимки и штрафа. И хотя в данном случае речь шла о доначислении НДС по услугам перевозки с различными компаниями, именно из его многостраничного решения следует раскрытие схемы ухода от уплаты НДФЛ с зарплат работников.
А дело было так… В «Деловых линиях» была разработана инновационная схема. Работник действительно получал на банковскую карту ту зарплату, которая оговаривалась при приёме на работу. Однако зарплатой фактически была треть от суммы, а остальные две трети приходили от подставных фирм, и работник вообще не видел, а значит, и не понимал, от кого. Таким образом, и 13 % он платил только с трети зарплаты, а компания платила 30 % социальных взносов с той же минимальной суммы.
Применяя такую схему уменьшения налогового бремени, «Деловые линии» недоплачивали в бюджет:
― НДС, который они возмещали за счёт применения формальных договорных схем с перевозчиками (чего на самом деле не было, а были лишь расчёты и документальное оформление на бумаге),
― НДФЛ с зарплат сотрудников из-за применения схем оплаты за якобы оказанные услуги через те же подставные фирмы-перевозчики,
― суммы страховых взносов, которые исчислялись лишь с трети зарплат, с которых же и исчислялся НДФЛ.
Всем известно, что неправильное исчисление налогов и сборов не влияет на сохранение у налогоплательщика обязанности по их уплате. А это значит, что «Деловым линиям» придётся заплатить недоимку по налогам (НДС плюс штраф). Но и работникам придётся уплатить недоплаченный за них работодателем НДФЛ…
1. О порядке исчисления и уплаты НДФЛ ― кратко и понятно
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) является одним из видов прямых налогов в РФ. Исчисляется он в процентах от совокупного дохода физических лиц без включения в налоговую базу налоговых вычетов и сумм, освобождённых от налогообложения. Порядок расчёта и уплаты НДФЛ предусмотрен главой 23 Налогового кодекса РФ (НК РФ). Налоговая база для исчисления НДФЛ обширна. Но основным источником её формирования была и есть заработная плата работника.
Основная ставка НДФЛ [2] в России составляет 13 % (п. 1 ст. 224 НК РФ). Основная часть НДФЛ (прежде всего, с заработной платы) рассчитывается, удерживается и перечисляется в бюджет налоговым агентом. Доходы от продажи имущества декларируются физическим лицом самостоятельно. Обязанность по исчислению и уплате НДФЛ за работающего по трудовому договору работника возложена законом на его работодателя (ст. 226 НК РФ). В данном случае работодатель именуется налоговым агентом.
А если НДФЛ недоначислили и недоудержали?
Да, такие ситуации нередки. Однако в большинстве своём это не результат сложной махинации, целью которой является искусственное уменьшение налогооблагаемой базы и уход от уплаты налогов, а ошибочные действия бухгалтерии или же сбой в программном обеспечении организации.
Для подобных «нечаянных» действий законом предусмотрен свой алгоритм:
работодатель как налоговый агент обязан не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (он в соответствии со ст. 216 НК РФ составляет 1 год), в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учёта о невозможности удержать налог и сумме налога (п. 5 ст. 226 НК РФ). Сообщение составляется по форме, утверждённой Приказом ФНС России от 30.10.2015 № ММВ-7-11/485@.
На этом функция работодателя заканчивается. Всё дальнейшее урегулирование вопросов уплаты НДФЛ возлагается законом на налогоплательщика – работника.
3. А работник будет должен…
Следует учитывать, что в силу запрета, установленного п. 9 ст. 226 НК РФ, «Деловые линии», уже выплатившие зарплату работникам и исчислившие и удержавшие из неё НДФЛ, уже не смогут уплатить в бюджет недостающий НДФЛ за счёт собственных средств. Это обязаны будут сделать налогоплательщики – работники «Деловых линий».
Согласно положениям подп. 4 п. 1 ст. 228 НК РФ, в случае если НДФЛ не был удержан налоговым агентом, обязанность по его исчислению и уплате переходит к работнику-налогоплательщику. В данном случае работники «Деловых линий» должны:
― не позднее 30 апреля года, следующего за годом, в котором получен доход, представить свою налоговую инспекцию по форме 3-НДФЛ (п. 1 ст. 229 НК РФ). Декларация подаётся по месту пребывания (см. письмо ФНС РФ от 02.06.2006 № ГИ-6-04/566@ «О направлении информации»[3]. Лица, на которых не возложена обязанность представлять налоговую декларацию, вправе представить такую декларацию в налоговый орган по месту жительства (п. 2 ст. 229 НК РФ).
― не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплатить налог (п. 6 ст. 227 НК РФ).
Для справки: поскольку речь в проверке налогового органа шла о деятельности «Деловых линий» за 2009-2011 годы, то только за последний отчётный период 2011 года декларация по НДФЛ должна была быть подана до 30 апреля 2012 года, а НДФЛ уплачен не позднее 15 июля 2012 года. Чего, естественно, сделано не было.