Система избирательного права, при которой голосование за кандидатов проводится по партийным спискам, причем каждый список получает количество мест соразмерно (пропорционально) числу поданных за него голосов. Кандидаты выдвигаются общественными объединениями, а избиратель голосует за тот или иной список целиком.
ПРОСКРИПЦИИ (лат. proscriptio – письменное обнародование)
В Древнем Риме – списки лиц, объявленных вне закона. Использовались в политической борьбе, для сведения личных счетов, а также как средство обогащения (имущество проскрибированного подвергалось конфискации).
ПРОТЕКТОРАТ (лат. protector – покровитель)
1. Форма зависимости, главным образом колониальной, устанавливаемой в результате неравноправного договора.
2. Государство или территория, находящиеся в такой зависимости.
3. Форма правления в Англии в 1653-1659 гг., когда во главе республики стоял пожизненный лорд-протектор.
ПРОТЕСТАНТИЗМ (лат. protestans – возражающий, несогласный)
Общее название христианских вероучений, возникших в XVI веке в результате Реформации, например, лютеранство, кальвинизм. Характерны: отказ от сложной церковной иерархии, упрощенный культ, отсутствие монашества и пр.
ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО (лат. publicus – общественный)
Совокупность отраслей права (законодательства), которые регулируют отношения, обеспечивающие универсальный, совокупный (публичный) общегосударственный интерес, в отличие от отраслей права, направленных на защиту частного интереса индивидуального собственника или объединения. К отраслям публичного права относятся: теория государства и теория права, конституционное право, финансовое право, бюджетное законодательство, налоговое законодательство, уголовное право, судопроизводство, процессуальное право, международное публичное право, информационное право.
ПУРИТАНЕ (лат. purus – чистый)
Религиозно-политическое направление в Англии (с XVI в.), направленное против абсолютизма и англиканской церкви. Создавали свои церковные общины с выборными пресвитерами, выступали против роскоши, проповедовали мирской аскетизм, не признавали постов, святых, требовали отделения церкви от государства. Среди пуритан выделялись течения пресвитериан, индепендентов, левеллеров, диггеров.
ПФАЛЬЦГРАФ (нем. pfalzgraf, - дворцовый граф)
Первоначально во Франкском государстве и средневековой Германии – королевское должностное лицо с судейскими функциями; затем – глава пфальцграфства (княжества).
ПЭР (лат. par – равный)
В эпоху феодализма – звание представителей высшей аристократии во Франции и Англии, имевших право требовать суда равных себе. Впоследствии из пэров сложилась верхняя палата парламента во Франции и Англии (палата лордов), и звание пэра сделалось наследственным.
- P -
РАДЖА (санскр. – царь)
Княжеский титул в Индии.
РАДИКАЛИЗМ (лат. radicalis – коренной)
1. Течение, возникшее в XIX в. и требующее радикальных (коренных) реформ и преобразований существующего строя.
2. Применение радикальных методов в решении вопросов, прежде всего политических.
«РАЗДЕЛЕННОЕ ПРАВЛЕНИЕ»
В конституционной практике президентских республик ситуация, когда президент и подчиненная ему администрация принадлежат к одной партии, а большинство в парламенте – к другой. Неоднократно имело место в США.
РАНТЬЕ ( фр. rentier)
Лицо, живущее на проценты с отдаваемого в ссуду капитала, от доходов с ценных бумаг (акций, облигаций) (см. Рента).
РАСИЗМ
Совокупность воззрений, в основе которых лежат положения о физической и умственной неравноценности человеческих рас и о решающем влиянии расовых различий на историю и культуру.
РАСПОРЯЖЕНИЕ
1. В гражданском праве одно из правомочий, принадлежавших собственнику вещи, а также лицу, осуществляющему право оперативного управления и право хозяйственного ведения, выражающееся в возможности определения юридической судьбы вещи путем ее отчуждения, передачи во временное владение и пользование другому лицу, либо в залог, сдачи на хранение и т.п. Распоряжение вещью может прекратить, либо приостановить право собственности на нее.
2. В административном и государственном праве акт управления, имеющий властный характер, изданный в рамках компетенции государственного органа или должностного лица, его издавшего, и имеющий обязательную силу для субъектов, которым он адресован.
РАХИНБУРГИ (лат. rachimburgii)
Знатоки правовых норм, судебных обычаев франков; коллегия выборных заседателей на народном судебном собрании у франков в V-VIII вв. В процессе реформ Карла Великого этот институт был упразднен и заменен назначаемыми чиновниками – скабинами, затем шеффенами.
РЕАЛЬНЫЙ ДОГОВОР (лат. res – вещь)
В римском праве контракт, обязательство по которому наступало с передачей вещи. К таким договорам относились заем, ссуда, хранение.
РЕГАЛИИ (лат. regalis – царский)
1. В феодальной Европе – королевские привилегии на получение определенных доходов (судебных штрафов, рыночных пошлин и др.).
2. Внешние знаки монархической власти – корона, скипетр и др.
РЕЙХСВЕР (нем. reichswher – имперская стража)
Название вооруженных сил Германии после первой мировой войны до 1935 г.
РЕЙХСРАТ (нем. reich – государство, империя + rat – совет)
Союзный совет Веймарской Германии в 1919– 1934 гг., в состав которого входили представители правительств всех земель (областей) государства. Верхняя палата парламента по Конституции 1919 г.
РЕЙХСТАГ (нем. reich – государство, империя + tag – съезд, собрание)
1. Орган центральной власти в «Священной Римской империи германской нации».
2. В Германии в 1867-1945 гг. – название нижней палаты парламента.
РЕКВИЗИЦИЯ (лат. requisitio – требование)
Принудительное изъятие за плату (в отличие от конфискации) имущества в собственность или временное пользование государства.
РЕЛЬЕФ (от лат. relivo – поднимаю)
Феодальный платеж вассала сеньору при получении феода.
РЕМОНСТРАЦИЯ (лат. remonstratio – указание)
Во Франции – право отказа от регистрации королевских актов, не соответствующих, по мнению парламента, законам страны. Фактически институт ремонстрации был ликвидирован при Людовике XIV (1643-1715 гг.), официально – Великой Французской революцией.
РЕНТА (лат. reddita – отданная назад)
Регулярно получаемый доход с капитала, имущества или земли, не требующий от получателя предпринимательской деятельности.
РЕПАРАЦИЯ (лат. reparatio – восстановление)
Полное или частичное возмещение убытков, нанесенных войной, выплачиваемое победителю страной, потерпевшей поражение.
РЕСКРИПТ (лат. rescriptum, букв. – письменный ответ)
В древнем Риме – имевший силу закона ответ императора на предоставленный ему для разрешения вопрос.
РЕСПУБЛИКА (лат. res publica – общественное дело)
1. Форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. То есть формальным источником власти является весь народ, а точнее – народное большинство.
2. Государство с такой формой правления.
РЕСТАВРАЦИЯ (лат. restauratio – восстановление)
Восстановление свергнутой династии, прежнего государственного строя. (Например, реставрация Бурбонов во Франции 1814-1830 гг.).
РЕФЕРЕНДУМ (лат. referendum – то, что должно быть сообщено)
Всенародный опрос, выявление мнения народа путем голосования.
РЕФОРМАЦИЯ (лат. reformatio – преобразование, преображение, превращение)
1. Широкое общественно-политическое и религиозное движение в Западной и Центральной Европе XVI в., носившее в своей основе антифеодальный характер, принявшее форму борьбы против католической церкви.
2. Проведение религиозных преобразований в духе протестантизма.
РЕЦЕПЦИЯ (лат. receptio – принятие, прием)
В широком смысле: осознанное заимствование и освоение богатства чужой культуры в целях обогащения собственной. Под рецепцией в узком смысле понимается использование системы римского права в некоторых странах Западной Европы.
РОТАЦИЯ (лат. rоtatio – круговращение)
Последовательное, поэтапное обновление элементов какой-либо структуры (например, состава выборного органа).
РОЯЛИСТЫ (фр. royal – королевский)
Монархисты, приверженцы королевской власти. Во время Великой французской революции – сторонники династии Бурбонов.
- С -
САМУРАИ (яп.)
Светские феодалы, дворянская военная каста в Японии до переворота 1868 г. (революции Мейдзи).
САТЕЛЛИТ (лат. satelles – спутник; слуга; сообщник)
1. В Древнем Риме – вооруженный наемник, сопровождающий своего хозяина.
2. Государство, подчиненное другому, более крупному государству, следующее в русле его политики и поддерживающее его на международной арене, при этом формально от него не зависимое.
СВИТКИ ТЯЖБ
Протоколы судебных заседаний в Англии.
СЕГРЕГАЦИЯ (лат. segregar e – отделять, удалять)
Вид расовой дискриминации. (Например, отделение афроамериканцев от белых).
СЕГУН (яп.)
В Японии – представитель наиболее сильного феодального рода, осуществлявший непосредственное управление феодальным государством. При этом императорская династия была лишена реальной власти (1192-1867 гг.)
СЕГУНАТ (яп.)
Правительство сегунов в феодальной Японии в 1192-1867 гг. (бакуфу).
СЕЙМ (польск. sejm)
1. Высший орган государственной власти в Польше.
2. Парламент в Финляндии.
СЕКВЕСТР (лат. sequestro – ставлю вне, отделяю)
В буржуазном гражданском праве – запрещение или ограничение, налагаемое властью в интересах государства на пользование каким-либо имуществом.
СЕКУЛЯРИЗАЦИЯ (лат. secularis – светский)
Обращение церковной и монастырской собственности в собственность светскую; изъятие чего-либо из церковного ведения и передача гражданскому (например, школьного преподавания).
СЕНАТ (лат. senex – старец, старый)
1. Высший государственный совет в Древнем Риме, первоначально совет старейшин.
2. Верхняя палата парламента в ряде стран (США, Италия и др.)
СЕНЕШАЛ (лат. siniscalcus – старший слуга)
В южной части средневековой Франции – королевский чиновник, глава судебно-административного округа (сенешальства); на севере Франции ему соответствовал бальи. Должность отменена Великой французской буржуазной революцией.
СЕНЬОР (лат. senior – старший)
1. Земельный собственник, феодал, в зависимости от которого находились крестьяне и горожане.
2. Сюзерен (господин) по отношению к вассалам.