Практическое занятие № 5-6
Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду.
Экологическая экспертиза. Государственная экспертиза проектной документации.
1. Оценка воздействия на окружающую среду:
а) понятие и содержание;
б) этапы проведения и требования к материалам по оценке воздействия на каждом этапе;
в) участие общественности в процессе ОВОС.
Задача 1
2. Государственная экологическая экспертиза: понятие, объекты, принципы, органы, осуществляющие проведение.
Задачи 2-4
Государственная экспертиза проектной документации: объекты, соотношение с государственной экологической экспертизой.
Задача 5
4. Порядок проведения государственной экологической экспертизы:
а) основные требования к документации по экспертизе;
б) организация проведения экспертизы: сроки, формирование комиссии, начало проведения экспертизы;
в) порядок работы экспертной комиссии: принятие решения комиссией, условия продления экологической экспертизы.
Общественная экологическая экспертиза.
Задачи 6,7
Источники:
1. Приказ Государственного комитета РФ по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации».
2. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
3. Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. // СЗ РФ. 2005. № 1 (ч.1). Ст. 16; 2012. № 26. Ст. 3446. (ст.48, 49 Кодекса)
4. Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 30 октября 2008 г. № 283 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня»
Литература:
1. Экологическое право: учебник. Под ред. С.А.Боголюбова. М., 2013.
2. Ястребов А.Е. Экологическое право. Орел: Изд-во ОРАГС, 2009. С.35-65.
3. Зернова Л. «Норд Стрим» снимает вопросы // Экология и право. 2009. № 31. С.12-14.
Контрольные вопросы:
Оценка воздействия на окружающую среду:
1. Дайте определение процедуры оценки воздействия на окружающую среду. Кто ее осуществляет?
2. В чем заключается цель проведения оценки воздействия на окружающую среду? Кто является заказчиком и кто – исполнителем в этом процессе?
3. Какие этапы проведения ОВОС закреплены в законодательстве?
4. В чем заключается содержание второго этапа оценки воздействия на окружающую среду?
5. В чем заключается содержание третьего этапа оценки воздействия на окружающую среду?
6. В каких формах организуется общественное обсуждение материалов по оценке воздействия на окружающую, какая из них подробно регулируется Положением об ОВОС?
7. Кем организуется участие общественности в подготовке и проведении ОВОС, в чем оно выражается на первом этапе?
8. На каком этапе ОВОС проводятся общественные слушания, кем они организуются, в чем заключаются?
9. Кем определяется порядок проведения общественных слушаний, какой документ составляется после их проведения?
10. Как заказчик должен учесть мнение общественности при подготовке окончательного варианта материалов по ОВОС?
Государственная экологическая экспертиза
11.Что представляет собой экологическая экспертиза, ее виды? Как соотносятся экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду?
12. Какие два вида государственной экологической экспертизы предусмотрены законодательством, какие органы осуществляют ее проведение?
13. Раскройте принципы экологической экспертизы.
14. Назовите объекты, подлежащие государственной экологической экспертизе федерального уровня.
15. Укажите объекты, подлежащие государственной экологической экспертизе уровня субъектов РФ.
16. Какие объекты подлежат государственной экспертизе проектной документации, что является предметом данной экспертизы, каким федеральным законом регулируется ее проведение?
17. Как соотносятся государственная экологическая экспертиза и экспертиза проектной документации? Проектная документация каких объектов капитального строительства является объектом государственной экологической экспертизы?
18. Какие материалы должен представить заказчик для проведения государственной экологической экспертизы?
19. Какие сроки проведения государственной экологической экспертизы предусмотрены законодательством? Как устанавливается начало срока проведения государственной экологической экспертизы?
20. Как принимается заключение экспертной комиссии? Какие выводы должно содержать положительное, а также отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией?
21. В каком случае заключение экспертной комиссии приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы?
22. Как должен действовать эксперт, который не согласен с выводами заключения?
23. Какое правовое последствие имеет отрицательное заключение государственной экологической экспертизы?