Приложение 14.1
Оценка экономической эффективности внедрения раздельного сбора твердых коммунальных отходов в Республике Карелия.
Одной из наиболее острых экологических проблем в настоящее время является загрязнение окружающей природной среды отходами. С ростом численности населения, повышением жизненного уровня увеличивается объем образования бытовых отходов. Сегодня наиболее распространенным методом обезвреживания удаляемых из населенного пункта отходов является их захоронение на полигонах. В подавляющем большинстве муниципальных образований система управления отходами работает неэффективно: с каждым годом, к сожалению, растет количество несанкционированных свалок и стихийных мест захламления.
Экономическая оценка эффективности раздельного сбора ТБО интересна как в практическом плане, так и в теоретическом. С теоретической точки зрения хорошее экологическое состояние территории является общественным благом. В практическом плане экономические оценки эффективности могли бы служить обоснованием для выделения финансирования на создание и реализацию подобных проектов.
Согласно схеме раздельного сбора в домовладениях на площадках по сбору ТКО, в дополнение к общему контейнеру можно установить два специализированных контейнера для раздельного сбора полезных фракций коммунальных отходов:
Синий – для сбора отходов бумаги и картона,
Желтый – для сбора отходов пластмасс, стекла и металла, представленных в ТКО, в основном, отходами упаковки.
Специализированные контейнеры должны быть оборудованы загрузочными отверстиями и крышками, предотвращающими складирование в контейнеры обычных ТКО и вымокание вторичных ресурсов в контейнерах. Прочие отходы в смешанном виде складируются в общий контейнер.
Отходы из контейнеров для раздельного сбора ТКО поступают для дополнительной сортировки на мусоросортировочные комплексы (МСК), где производится их сортировка по фракциям и сортам, пакетирование и отгрузка потребителю.
На МСК также поступают отходы предприятий и организаций, приравниваемые к ТКО, собираемые отдельно от отходов домовладений. Эти отходы хорошо поддаются сортировке на МСК, так как содержат минимальное количество органических фракций (менее 10%). Отходы из общего контейнера направляются на полигон для захоронения.
Морфологический состав раздельно собираемых ТКО.
Опираясь на проведенные измерения, можно определить морфологический состав отходов в «синем» и «желтом» контейнерах (таблица 14.1).
Таблица 14.1
| Фракционный состав | кг | % | куб. м | % | кг/ куб м. |
| Желтый контейнер - пластмасса, стекло, металл | |||||
| Пластмассовые бутылки из полиэтилентерефталата (ПЭТФ) | 5,7 | 13% | 0,313 | 43% | 18,28 |
| Чистая и слабозагрязненая пленка из полиэтилена (ПЭ) | 1,9 | 4% | 0,135 | 18% | 14,28 |
| Прочие отходы пластмасс | 2,8 | 6% | 0,109 | 15% | 25,98 |
| Стеклобой белый и зеленый тарный | 28,3 | 64% | 0,114 | 15% | 249,23 |
| Стеклобой коричневый тарный | 2,6 | 6% | 0,010 | 1% | 250,00 |
| Отходы, не подлежащие переработке ("хвосты") | 3,2 | 7% | 0,053 | 7% | 60,19 |
| ВСЕГО | 44,6 | 100% | 0,734 | 100% | 60,71 |
| Синий контейнер - бумага | |||||
| Газеты | 37,8 | 65% | 0,256 | 35% | 147,75 |
| Картон | 10,0 | 17% | 0,327 | 45% | 30,54 |
| макулатура прочих сортов | 8,1 | 14% | 0,077 | 11% | 105,54 |
| Отходы, не подлежащие переработке ("хвосты") | 2,6 | 4% | 0,068 | 9% | 36,56 |
| ВСЕГО | 58,4 | 100% | 0,728 | 100% | 80,25 |
| Примечание. Суммарный объем отличается от емкости контейнеров (0,75 куб м каждый) в связи с неизбежным уплотнением фракций при сортировке |
Анализ таблицы 14.1 позволяет сделать следующие выводы:
1. Доля загрязняющих фракций - «хвостов» в контейнерах для раздельного сбора ТКО чрезвычайно мала. Между тем, практика показывает, что такое высокое качество раздельного сбора достигается на площадках, где уже «устоялся» новый способ сбора и вывоза ТКО. На новых площадках нередки случаи неправильной установки контейнеров, что приводит к складированию в контейнеры смешанных отходов. Нередки также случаи целенаправленного сбора смешанных отходов в контейнеры для раздельного сбора.
2. В желтом контейнере основную долю по массе составляет стекло, а по объему – ПЭТФ.
3. В синем контейнере - основную часть по массе составляют газеты.
4. Практически отсутствует металл.
5. Плотность ТКО, собираемых раздельно, значительно ниже средней плотности ТКО. Это объясняется тем, что основную часть вторичных ресурсов составляет пустая неуплотненная упаковка и прочие легкие фракции ТКО.
Оценка экономической эффективности раздельного сбора вторичных ресурсов из ТКО.
В таблице 14.2 представлен расчет выручки, которая может быть получена при сортировке 1 тонны каждого из потоков раздельно собранных ТКО – из желтого и синего контейнеров. Морфологический состав каждого потока принят по данным таблицы 14.1. Доля, возможная для извлечения из потока принята по таблице 14.1, ориентировочные цены на вторичное сырье – по данным, представленным мусоросортировочными предприятиями. Цены приводятся франко – склад МСК, что позволяет исключить стоимость доставки вторичного сырья потребителю в дальнейших расчетах.
Объем раздельно собранных ТКО сильно отличается от принятого нормативного объема смешанных ТКО (200 кг/куб м) и составляет, согласно таблице 14.1: ⇒ 60,71кг/куб для потока «пластмасса, стекло, металл» ⇒ 80,25 кг/куб м для потока «бумага». Соответственно объем 1 т. в первом случае составит 16,5 куб.м, а во втором – 12,5 куб.м. Таким образом, выручка в пересчете на 1 кубометр неуплотненных ТКО составит, для потока «пластмасса – стекло – металл» - 82 – 99 руб/куб м, а для потока «бумага» - 63 – 100 руб/куб м.
В таблице 14.3, для сравнения, представлен расчет выручки от сортировки 1 т. смешанных ТКО. Процент извлечения из потока приводится здесь по данным аналитических исследований.
Сравнение таблиц 14.2 и 14.3 позволяет сделать заключение, что сортировка ТКО после их раздельного сбора дает выручку, в 2-3 раза превышающую выручку от смешанного сбора ТКО.
Таблица 14.2
| Фракционный состав | % | кг | руб/кг | % | руб. | % | руб. |
| Желтый контейнер - пластмасса, стекло, металл | |||||||
| Пластмассовые бутылки из полиэтилентерефталата (ПЭТФ) | 13% | 6,9 | 80% | 709,1 | 95% | 842,1 | |
| Чистая и слабозагрязненая пленка из полиэтилена (ПЭ) | 4% | 80% | 276,5 | 95% | 328,3 | ||
| Прочие отходы пластмасс | 6% | 80% | 152,1 | 95% | 180,7 | ||
| Стеклобой белый и зеленый тарный | 64% | 0,4 | 70% | 178,0 | 95% | 241,5 | |
| Стеклобой коричневый тарный | 6% | 0,8 | 70% | 32,0 | 95% | 43,5 | |
| Отходы, не подлежащие переработке ("хвосты") | 7% | 0% | 0,0 | 0% | 0,0 | ||
| ВСЕГО | 100% | 1347,7 | 1636,0 | ||||
| Синий контейнер - бумага | |||||||
| Газеты | 65% | 1,3 | 60% | 504,0 | 95% | 798,0 | |
| Картон | 17% | 1,7 | 60% | 174,6 | 95% | 276,4 | |
| макулатура прочих сортов | 14% | 1,3 | 60% | 108,1 | 95% | 171,2 | |
| Отходы, не подлежащие переработке ("хвосты") | 4% | 0% | 0,0 | 0% | 0,0 | ||
| ВСЕГО | 100% | 786,7 | 1245,6 |
Таблица 14.3
| Фракционный состав | Массовая доля | масса на 1 т (кг) | цена франко-МСК, руб. | Выручка, руб. |
| Макулатура | 3,1% | 30,5 | 1,7 | 51,85 |
| Металлолом черный | 4,1% | 41,3 | 3 27,06 | 123,97 |
| Металлолом цветной | 0,1% | 1,4 | 37,58 | |
| Стеклобой | 1,7% | 17,2 | 0,8 | 13,73 |
| Пластмассы ПЭТФ | 1,2% | 12,0 | 6,9 | 82,80 |
| Пластмассы прочие | 4,5% | 45,0 | 135,00 | |
| Вторичный текстиль | 1,1% | 10,9 | 10,89 | |
| Хвосты | 84,2% | 841,7 | 0,00 | |
| ИТОГО | 100,0% | 455,82 |
Затраты на обращение со смешанными ТКО состоят из затрат на вывоз ТКО и затрат на захоронение либо переработку ТКО. Затраты на обращение с раздельно собранными ТКО состоят из затрат на вывоз ТКО, их обработку на МСК, включающую сортировку, пакетирование, и вывоз вторичных отходов сортировки – «хвостов».
По состоянию на 2005 г. экономически обоснованные тарифы на вывоз смешанных ТКО составляют 188,69 руб/куб м. Согласно принятой двухэтапной схеме вывоза, этот тариф включает затраты на вывоз ТКО из дворов на мусороперегрузочную станцию (МПС), перегруз и вывоз с МПС на полигон либо мусороперерабатывающий завод. Наибольшие затраты приходятся на вывоз ТКО из дворов, поскольку производятся малыми объемами (в основном – по 6 куб. м за 1 рейс без уплотнения).
Затраты на вывоз раздельно собранных отходов исключают затраты на перегруз и вывоз с МПС на полигон (затраты на вывоз «хвостов» включаются в стоимость работ на МСК). С другой стороны возрастают затраты на сбор отходов из-за малой единичной емкости контейнеров. Этот рост, впрочем, компенсируется большей наполняемостью мусоровоза, из-за большей уплотняемости раздельно собранных ТКО в мусоровозе по сравнению со смешанными ТКО. Таким образом затраты будут несколько ниже затрат на вывоз смешанных ТКО.
Средние затраты на сортировку раздельно собранных ТКО на МСК, по данным находятся в пределах 510 – 1380 рублей на 1 т. поступающих ТКО, при условии односменной работы МСК 266 дней в году. Эти расходы включают в себя возврат инвестиций и вывоз вторичных отходов сортировки на полигон. При этом меньшие затраты относятся к МСК большей производительности (500 т/сутки), а большие – к меньшей (10 т/сут). Средние затраты на МСК производительностью 100 т/сутки составляют 840 руб/т.Такая производительность МСК представляется наиболее обоснованной.