29. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работработников проводится в соответствии с Программами обучения, содержащими информацию о темах обучения, практических занятий, формах обучения, формах проведения проверки знаний требований охраны труда, а также о количестве часов, отведенных на изучение каждой темы, выполнение практических занятий и на проверку знаний требований охраны труда.
30. Обучение в виде стажировки на рабочем месте по охране труда осуществляется по программам стажировки работников, включающим в себя отработку практических навыков выполнения работ с использованием знаний и умений, полученным в рамках обучения по охране труда.
31. Обучение в виде инструктажа по охране труда проводится по программам вводного инструктажа, инструктажей по охране труда на рабочем месте и целевых инструктажей.
32. Порядком устанавливаются примерные темы обучения по охране труда (Приложение №3 к Порядку). Общая минимальная продолжительность обучения по охране труда по отдельным программам составляет:
а) Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ по общим вопросамохраны труда и функционирования системы управления охраной труда – не менее 16 часов;
б) Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, установленных по результатам СОУТ – не менее 16 часов;
в) Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при наличии опасностей, установленных по результатам ОПР – не менее 16 часов;
г) Программа(ы) обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности – в объеме требований соответствующих нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования по охране труда.
33. Программы обучения работников использованию (применению) средств индивидуальной защиты и оказанию первой помощи пострадавшимдолжны составлять не менее 16 часов каждая в случае организации самостоятельного обучения по данным темам.
34. Если работнику установлено обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по нескольким программам, указанным в п.6 Порядка, то общая минимальная продолжительность обучения суммируется. В случае, если работнику установлено обучение по 3-м программам, указанным в п.6 а), б) и в), то общая минимальная продолжительность обучения по охране труда может быть снижена, но не менее 40 часов.
35. Обучение по программе, указанной в п.6 г),проводится сверх объема часов, затрачиваемых на обучение по программам, представленных в п.6 а), б), в). Также сверх объема часов, затрачиваемых на обучение по программам, представленных в п.6 а), б), в), проводится обучение по программам, указанным в п.7, в случае самостоятельного проведения обучения.
36. Программы обучения по охране труда разрабатываются специалистами внешних обучающих организаций и внутренних учебных центров на основе примерных темобучения по охране труда, представленных в Приложении №3 к Порядку. Программы обучения утверждаются руководителями внешних обучающих организаций или работодателями, в случае организации внутреннего корпоративного обучения.
37. Программы стажировки разрабатываются и утверждаются в порядке, установленным работодателем. В программы стажировки работников включаются необходимые темы по безопасным методам и приемам выполнения работ, осуществляемых работниками в процессе трудовой деятельности.
38. Программы вводного инструктажа, инструктажей по охране труда на рабочем месте и целевых инструктажей разрабатывается и утверждаются в порядке, установленным работодателем. Данные программы должны включать, но не ограничиваться темами, представленными в приложении №4к Порядку.
39. Программы обучения по охране труда должны содержать (в объеме не менее 25 % от общего количества учебных часов) практические занятия по отработке практических навыков безопасного выполнения работ, а программы обучения работниковиспользованию (применению) средств индивидуальной защиты и оказанию первой помощи пострадавшим – в объеме не менее 50 % от общего количества учебных часов, затрачиваемых на обучение.Практические занятия должны проводиться с применением технических средств обучения (тренажеров) и наглядных пособий.
40. Программы обучения, стажировки, проведения инструктажей по охране труда, составленные на основе примерных темобучения, должны быть адаптированы к специфике деятельности организации, трудовой функции работников и содержать тематику, соответствующую деятельности организации, должностным обязанностям и условиям труда работников, воздействующих на них вредных и (или) опасных производственных факторов, опасностей или групп опасностей, установленных по результатам СОУТ и ОПР соответственно.
41. Актуализация программ обучения всех видов осуществляется по мере необходимости в случаях:
а) при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда;
б) при вводе в эксплуатацию нового оборудования, инструментов и приспособлений, изменениях технологических процессов, использовании новых сырья и материалов, требующих дополнительных знаний по охране труда у работников;
в) при выявлении в рамках проведения СОУТ и ОПР дополнительных вредных и опасных производственных факторов на рабочем месте, а также опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников;
г) по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и выявления недостаточных знаний требований охраны труда у работников;
д) после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками требований охраны труда.
42. Порядок актуализации программ обучения устанавливается руководителями внешних обучающих организаций или работодателями организаций.
43. Ответственность за актуальность и полноту информации, содержащихся в программах обучения по охране труда несет руководитель обучающей организации или работодатель, в случае организации внутреннего корпоративного обучения.
IV. Организация обучения безопасным методам и приемам
выполнения работ
44. Обучениебезопасным методам и приемам выполнения работ проводится в строгом соответствии с Программами обучения, требования к которым представлены в разделе V Порядка.
45. Обучение работников по охране труда проводится в специализированных обучающих организациях (далее – внешние обучающие организации) в рамках заключения договоров гражданско-правового характера или в корпоративных учебных центрах, специализированных структурных подразделениях и местах подготовки работников (далее – внутренние учебные центры). Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и регулирование в сфере охраны труда, ведется Реестр обучающих организаций, включающий информацию по деятельности внешних обучающих организаций и внутренних учебных центров.
46. Требования к внешним обучающим организациям и внутренним учебным центрам, осуществляющим деятельность по обучению работников вопросам охраны труда, в части наличия актуализированных программ обучения, достаточной методической (учебных курсов) и материально-технической базы, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда устанавливается Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и регулирование в сфере охраны труда
47. Обучение работников по охране труда проводится во внешних обучающих организациях или вовнутренних учебных центрах. Решение о проведении обучения работников по охране труда во внешней обучающей организации или организации функционирования внутреннего учебного центра с целью обучения части работников внутри организации принимает работодатель, за исключением минимального объема работников (п. 28 Порядка), которые проходят в обязательном порядке обучение по охране труда во внешних обучающих организациях.
48. Обучение по охране труда работников во внешних обучающих организациях проводится в порядке, утвержденном руководителем обучающей организации, во внутренних учебных центрах – в порядке, утвержденным работодателем.
49. Плановое обучение по охране труда по программам, указанным в п.6 а), б), в)проходят руководители и специалисты с периодичностью 1 раз в 3 года, работники рабочих профессий, а также работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажей по охране труда, в программу которых включено обучение оказанию первой помощи пострадавшим – 1 раз в год.
50. Требования к плановомуобучению работниковбезопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности (п.6 г) устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.
51. Плановое обучение работников по вопросам использования (применения) средств индивидуальной защиты и оказанию первой помощи пострадавшим осуществляется в рамках обучения по охране труда или отдельно (самостоятельно) по соответствующим программам с периодичностью, установленной работодателем.
52. Работодатель – индивидуальный предприниматель проходит обучение по охране трудадо приема на работу первого работника, далее с периодичностью очередного обучения – не реже 1 раза в 3 года.
53. Вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение по охране труда в сроки, установленные работодателем, но не позднее 6-ти месяцев после принятия на работу. При этом работник, не прошедший обучение по охране труда, не допускается к самостоятельному выполнению работ в течение всего периода, предшествующего успешному прохождению обучения.
54. Внеплановое обучение по охране труда проводиться в случаях, указанных в п. 41 Порядка, после актуализации Программ обучения.
55. Обучениепо охране труда работниковосуществляется с отрывом от трудовой деятельности.
56. Допускается проведение обучения с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий, применение которых в обязательном порядке предусматривает обеспечение обучающихся нормативными документами, учебно-методическими материалами и электронными учебными курсами, обмен информацией между обучающимися и преподавателем посредством системы электронного обучения, участие обучающихся в интернет-конференциях и вебинарах, а также администрирование учебного процесса на основе использования компьютеров и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».