5. Обучение по охране труда осуществляется в следующих видах[1]:
1) обучение по охране труда у работодателя или в организациях, оказывающих услуги обучения по охране труда;
2) обучение использованию (применению) средств индивидуальной защиты;
3) обучение оказанию первой помощи пострадавшим;
4) стажировка на рабочем месте;
5) инструктаж по охране труда.
6. Обучение по охране труда у работодателя или в организациях, оказывающих услуги обучения по охране труда (далее в целом – обучение по охране труда), включает в себя обучение работников по следующим Программам:
а) обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда, включающие в себя инструменты и практики организации функционирования процессов охраны труда;
б) обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут привести к профессиональным заболеваниям;
в) обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при наличии опасностей, которые могут привести к травмированию работников;
г) обучениябезопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности (Приложение №1), к которым предъявляются дополнительные требования по обучению.
7. Обучение использованию (применению) средств индивидуальной защиты и оказанию первой помощи пострадавшим может проводиться как в составе программ обучения, указанных в п.6 б), в), так и в рамках отдельных программ обучения, требования к которым представлены в разделе III Порядка.
8. Инструктаж по охране труда включает в себя инструктирование работников по следующим Программам:
а) вводного инструктажа по охране труда;
б) инструктажа по охране труда на рабочем месте;
в) целевого инструктажа по охране труда.
9. В зависимости от структуры управления органов исполнительной власти обучению по охране труда подлежат следующие категории работников:
9.1. На федеральном уровне – специалисты федеральных органов исполнительной власти в области охраны труда;
9.2. На региональном уровне – специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
9.3. На уровне местного самоуправления – специалисты органов местного самоуправления в области охраны труда.
10. Работники, указанные в пунктах 9.1 – 9.3, проходят обучение по охране труда по программам, представленным в пункте 6 а), б), в).
11. В зависимости от организационно-функциональной структуры управления организацией обучению по охране труда подлежат следующие категории работников:
11.1. На уровне работодателя и уровне филиала – Работодатель (физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работником, далее – руководитель организации), руководители филиалов, заместители руководителя организации и руководителей филиалов – по программам обучения, представленным в пункте 6 а), б), в);
11.2. На уровне совокупности нескольких структурных подразделений:
11.2.1. Производственных служб – руководителипроизводственных служб (служба главного инженера, служба главного технолога, служба главного энергетика, служба охраны труда и др. технических служб) и их заместители – по программам обучения, представленным в пункте 6 а), б), в);
11.2.2. Непроизводственныедепартаменты, службы – руководители непроизводственных служб (бухгалтерия, экономика и планирование, юристы и др.) и их заместители – по программе обучения, представленной в пункте 6 а) и, в случае наличия в департаменте или службе рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда, то дополнительно по программе, представленной в пункте 6 б), по программе в пункте 6 в) – по решению работодателя;
11.3. На уровне структурного подразделения:
11.3.1. Производственного структурного подразделения (цеха, участка) – руководители производственных структурных подразделений и их заместители – по программе обучения, представленной в пункте 6 а), в) и, в случае наличия в структурном подразделении рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда, то дополнительно по программе, представленной в пункте 6 б);
11.3.2. Непроизводственного структурного подразделения (отдела, сектора) – руководители непроизводственных структурных подразделений и их заместители – по программе обучения, представленной в п. 6 а) и, в случае наличия в структурном подразделении рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда, то дополнительно по программе, представленной в п. 6 б), по программе в п.6 в) – по решению работодателя;
11.4. На уровне первичных трудовых коллективов – мастера, бригадиры – по программе обучения, представленной в пункте 6 а), в) и, в случае наличия в коллективе рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда, то дополнительно по программе, представленной в пункте 6 б), по программе в пункте 6 в) – по решению работодателя;
11.5. На уровне профессиональных союзов работников – представители выборного профсоюзного органа, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов – по программам обучения, представленным в пункте 6 а), б), в).
11.6. На уровне работников:
11.6.1. Специалисты производственных служб и структурных подразделений, работники рабочих профессий в целом – по программе обучения, представленной в пункте 6 а), в) и, в случае наличия вредных и (или) опасных условий труда, то дополнительно по программе, представленной в п. 6 б);
11.6.2. Специалисты непроизводственных служб и структурных подразделений – по программе обучения, представленной в пункте 6 а), и, в случае наличия вредных и (или) опасных условий труда, то дополнительно по программе, представленной в пункте 6 б), по программе в п.6 в) – по решению работодателя.
12. Если трудовая деятельность отдельных категорий работников, указанных в п.11.6.2, связана с небольшим количеством опасностей и обусловлена эксплуатацией офисной техники (ПЭВМ, копировально-множительная техника, бытовые приборы) обучение по Программе, указанной в п.6 в),по решению работодателя (руководителя организации) с учетом мотивированного мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа может не проводиться. Также может не проводиться обучение по данной Программе у руководителей этих работников, указанных в пунктах 11.3.2 и 11.2.2 Порядка, в которых осуществляют трудовую деятельность исключительно работники, эксплуатирующие офисную технику (пункт 11.6.2 Порядка).
13. При принятии работодателем решения об освобождении отдельных категорий работников от обучения по Программам, указанным в п.6 б), в) формируется перечень работников, освобожденных от прохождения обучения по охране труда. Данный перечень формируется с учетом мотивированногомнения соответствующего профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа и утверждается работодателем.
14. Обучениюбезопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности подлежат работники, непосредственно выполняющие работы повышенной опасности, и ответственные лица за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности (далее – ответственные лица за организацию работ повышенной опасности), утвержденных приказом (распоряжением) работодателя (руководителя организации) – ответственные лица за организацию работ повышенной опасности. В случае, если ответственными лицами за организацию работ повышенной опасности являются руководители и работники различных уровней управления организацией, представленные в п.11 Порядка, то данные руководители дополнительно проходят обучение по Программе(ам) обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности.
15. Перечень профессий и должностей работников, ответственных лиц за организацию работ повышенной опасности, подлежащих прохождению обучения по соответствующим программам, утверждается работодателем.
16. Стажировку на рабочем месте по охране труда проходят работники рабочих профессий, входящие в перечень работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте по охране труда в рамках общего процесса стажировки. Данный перечень работников определяется и утверждается работодателем. В данный перечень в обязательном порядке включаются работники, выполняющие работы повышенной опасности и успешно прошедших обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности.
17. Проведение стажировки по охране труда не отменяет и не заменяет проведение других видов стажировок для работников организаций.
18. Вводный инструктаж по охране труда проводится до начала трудовой деятельности со всеми вновь принятыми работниками. Вводный инструктаж также проводится не только работникам, но и всем лицам, проходящим на производственную территорию организации: работники подрядных организаций, лица, командированные в организацию, лица, проходящие производственную практику, посетители.
19. Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится всем работникам организации до начала самостоятельной работы.
20. В дальнейшем работникам проводится повторный инструктаж по охране труда на рабочем месте. Для отдельных категорий работников, указанных в п.11.1., 11.2.2, 113.2, 11.6.2, повторный инструктаж может не проводится в случае обеспечения безопасных условий труда у этих работников, а также если их трудовая деятельность связана с небольшим количеством опасностей и обусловлена эксплуатацией офисной техники (ПЭВМ, копировально-множительная техника, бытовые приборы).
21. При принятии работодателем решения об освобождении отдельных категорий работников от прохождения повторного инструктажа по охране труда на рабочем месте формируется перечень работников, освобожденных от прохождения повторного инструктажа по охране труда на рабочем месте. Данный перечень формируется с учетом мотивированногомнения соответствующего профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа и утверждается работодателем.
22. Внеплановый инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится всем категориям работников, за исключением тех, кто освобожден от прохождения повторного инструктажа по охране труда (п.19 Порядка).
23. Целевой инструктаж по охране труда проводится неограниченному количеству работников, при выполнении отдельных видов работ, указанных в Приложении №1 к Порядку.
24. Обучение оказанию первой помощи пострадавшим проводится следующим категориям работников организации:
24.1. Работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажей по охране труда, в программу которых включено обучение оказанию первой помощи пострадавшим;
24.2. Работники рабочих профессий (п.11.6.1).
25. Потребность организации в обучении по охране труда работниковустанавливается Перечнем работников, подлежащих обучению по охране труда. Данный перечень должен включать, но не ограниваться, следующую информацию:
- фамилия, имя отчество (при наличии) работников;
- код профессии, должности работников по ОКПДТР;
- наименование профессии, должности работников;
- наименование структурного подразделения организации работников;
- номер рабочего места (по данным СОУТ и (или) ОПР);
- перечень Программ обучения работников по охране труда;
- перечень Программ стажировки, инструктажей по охране труда на рабочем месте.
26. В Перечне работников, подлежащих обучению по охране труда, должна быть отражена конкретная информация по каждому работнику относительноПрограммам обучения, стажировки, инструктажей по охране труда, необходимым для исполнения работниками трудовых обязанностей.
27. Работодатель в рамках проведения СОУТ и ОПРорганизует системный мониторинг, в том числе, на основании заявления работника или его руководителя, наличия и (или) возможного появления вредных и опасных производственных факторов на рабочем месте, а также опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников. В случае выявления не зафиксированных ранее вышеуказанных факторов, опасностей, требующих обучения безопасным методам и приемам выполненияработ, работодатель обязан в установленном порядке актуализировать Перечень работников, подлежащих обучению, и обеспечить прохождение обучения работника в установленные настоящим Порядком сроки.
28. Настоящим Порядком устанавливаются требования по обучению минимального объема работников во внешних обучающих организациях (п.45 Порядка) для формирования минимального необходимого количества обученных по охране труда руководителей организации и обеспечения функционирования комиссий по охране труда организаций (раздел VIIIПорядка). Минимальный объем работников зависит от среднесписочной численности работников в организации, категории риска организации[2] и представлен в таблице Приложения №2 к Порядку.