На последующем этапе расследования могут складываться следующие типичные следственно-розыскные ситуации:
первая – известен обвиняемый, но не разысканы похищенные ценности (в том числе являющиеся средством возмещения материального ущерба), орудия совершения преступления, а также отдельные свидетели преступления;
вторая – неизвестно местонахождение лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
Для разрешения первой следственно-розыскной ситуации(в некоторых случаях следователь вынужден продлят сроки предварительного следствия) наиболее часто проводятся:
мероприятия по выявлению свидетелей, лиц, осведомленных о частной жизни обвиняемого и его близком окружении;
1. допросы;
2. рассылка ориентировок в органы внутренних дел, налоговой полиции, налоговой инспекции, таможни;
3. рассылка запросов в различные инстанции;
4. проверки по учетам органов внутренних дел и других
правоохранительных органов, а также по документам
предприятий, организаций и учреждений;
5. обследование мест возможного хранения или сбыта похищенного;
6. проверка и уточнение показаний на месте;
7. предъявление для опознания, экспертизы и др.
Выявление свидетелей с последующим их целенаправленным допросом позволяет получить ценные данные о местах возможного нахождения разыскиваемого. Следует иметь в виду, что допрос соседей, знакомых, лиц, имевших возможность наблюдать за частной жизнью обвиняемого, нередко позволяет получить информацию о связях обвиняемого, о прежних местах жительства, работы, знакомствах, принадлежности различных подсобных помещений, строений и посредством этого установить места сокрытия орудий преступлений, похищенного имущества.
В процессе организации розыска имущества, ценностей необходимо исходить из их дефицитности, размера и объема, времени, необходимого для его реализации, возможностей сбыта, предполагаемого способа транспортировки, количества лиц, задействованных на погрузочно-разгрузочных работах и т.п.
При направлении ориентировок и запросов необходимо сообщать конкретные (индивидуализирующие) данные, давать целенаправленные задания. Обращения в Главный информационный центр России позволяют получить сведения:
• о лицах, объявленных в розыск органами безопасности, внутренних дел и прокуратурой;
• об осужденных к лишению свободы;
• об осужденных в иностранном государстве и переданных России для отбывания наказания;
• об осужденных к лишению свободы условно, а также с отсрочкой исполнения приговора.
В Главном информационном центре МВД России можно получить данные о правонарушениях и преступлениях, совершенных иностранными гражданами, лицами без гражданства и гражданами России, постоянно проживающими за границей.
В Главном информационном центре МВД России сосредоточена информация о пропавших без вести лицах, неопознанных трупах, неизвестных больных и детях; лицах, объявленных в федеральный розыск; утраченном и выявленном нарезном оружии; разыскиваемом и бесхозном автотранспорте; похищенных и изъятых документах общегосударственного обращения и номерных вещах; о лицах, представляющих оперативный интерес (по признакам внешности на базе видеозаписи).
В экспертно-криминалистических подразделениях: в экспертно-криминалистическом центре (ЭКЦ) МВД России (федеральный уровень), в экспертно-криминалистических подразделениях МВД, ГУВД, УВД (региональный уровень) МВД России ведутся коллекции и картотеки, данные которых могут использоваться для осуществления розыска различных объектов.
В ситуациях, когда дополнительная работа с обвиняемым приводит к установлению местонахождения орудий совершения преступлений или похищенного имущества, возникает необходимость в проведении проверки и уточнении показаний на месте с последующим опознанием обнаруженного, а также проведением экспертиз,если это диктуется необходимостью.
Для разрешения второй следственно-розыскной ситуациипосле вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, местонахождение которого неизвестно, следователь, в соответствии с ч. 1 ст. 210 УПК РФ, объявляет розыск и поручает его органу дознания.13
Действия, из которых складывается объявление розыска следователем, с одной стороны, и органом дознания – с другой, входят в исключительную компетенцию каждого из них. Объявление розыска следователем по своей природе является процессуальным решением: основания и условия этого решения сформулированы уголовно-процессуальным законом. Розыск должен быть объявлен немедленно, как только возникнут основания, и будут созданы условия, делающие возможным принятие данного решения.
На основе постановления следователя органы внутренних дел осуществляют местный, федеральный и международный розыск. В случае местного розыска они осуществляют комплекс оперативно-розыскных, поисковых, информационно-справочных и иных действий, направленных на обнаружение разыскиваемого лица, с помощью локальной системы оперативно-справочных учетов ИЦ и адресных бюро. При федеральном розыске - комплекс перечисленных действий с использованием системы всех оперативно-справочных учетов ИЦ и адресных бюро МВД, УВД регионов, входящих в Российскую Федерацию.
В процессе международного розыска правоохранительными органами России и зарубежных стран реализуется комплекс оперативно-розыскных и информационно-справочных мероприятий, осуществляемых через посредничество национальных бюро Интерпола, направленных на обнаружение разыскиваемых лиц, находящихся за пределами государства (инициатора розыска).
Поручение производства розыска органу внутренних дел не освобождает следователя от обязанности самому принимать меры к установлению места пребывания обвиняемого. Особенно важно не замедлять темп розыскных мероприятий в период времени, необходимый органу дознания для заведения розыскного производства, изучения материалов уголовного дела и планирования розыска.
После объявления розыска скрывшегося обвиняемого следователь должен использовать все предоставленные ему законом средства для более глубокого изучения личности обвиняемого, его связей и, в конечном счете - обнаружения разыскиваемого. Эта задача следователя, как и на предыдущих этапах розыска, сочетается с установлением обстоятельств, входящих в предмет доказывания.
Основные особенности деятельности следователя по розыску обвиняемого на этапе, следующем за объявлением розыска, определяются более высоким уровнем взаимодействия с органом дознания, который осуществляет розыскные мероприятия параллельно со следователем.
Поручение следователя о розыске обвиняемого наделяет орган внутренних дел широкой инициативой в выборе средств и методов розыскной деятельности, предусмотренной ведомственными нормативными актами. В этот период создаются предпосылки для эффективного проведения тактических операций.
Сочетание следственных действий, оперативно-розыскных, технических, организационных мероприятий, реализуемых в рамках тактической операции на последующем этапе расследования, позволяет решить комплекс различных розыскных задач. Тактические операции последующего этапа расследования позволяют:
• установить время и место реализации похищенного, маршрут следования разыскиваемого при смене места убежища;
• установить лиц, которые знают местонахождение разыскиваемого;
• создать условия, побуждающие разыскиваемое лицо действовать в затруднительной для него обстановке, принимать решения о реализации похищенного, изменении места либо условий его хранения;
• создать условия, вынуждающие разыскиваемого совершать конкретные (установленные) действия;
• создать условия, вводящие в заблуждение разыскиваемое лицо и его близкое окружение относительно района, времени, характера розыскных мероприятий;
• создать условия, вводящие в заблуждение разыскиваемое лицо и его близкое окружение относительно характера информации, которой располагает следователь;
• создать условия, вынуждающие разыскиваемое лицо явиться в орган внутренних дел, и др.14
Важными условиями успешного взаимодействия следователя с органами дознания в розыске обвиняемого являются согласованное планирование розыскных мероприятий и постоянный обмен информацией. Это позволяет не только избежать дублирования розыскных мероприятий, но и – более эффективно сочетать возможности следователя и органа дознания.15
Следователь и оперативный работник, в производстве которого находится розыскное дело, должны работать в тесном контакте, постоянно обмениваясь сведениями, полученными в результате розыскных мероприятий, совместно разрабатывать розыскные версии.
Для обеспечения эффективности мероприятий по обнаружению обвиняемого необходимо, чтобы при построении версий и планировании розыска, была использована информация, которой располагают все субъекты розыскной деятельности.
В этих целях осуществляющему розыск оперативному работнику желательно изучить уголовное дело, хранящееся у следователя, который, в свою очередь, должен быть осведомлен о данных, полученных инициатором розыска.
В результате осуществления запланированных розыскных мероприятий одни ранее сконструированные версии отпадают и выдвигаются новые. Этот процесс продолжается до тех пор, пока розыск не увенчается успехом (либо пока уголовное дело не будет прекращено за истечением сроков давности привлечения обвиняемого к уголовной ответственности). Проверка версий о местонахождении обвиняемого, а, следовательно, и деятельность субъектов розыска существенно затрудняется и теряет эффективность без обоснованного и постоянно корректируемого плана розыска, предусматривающего объединение их усилий на основе разграничения компетенции.
Правильно организованный и эффективно проведенный следователем розыск должен завершаться задержанием обвиняемого, его личным обыском, освидетельствованием, допросом и предъявлением для опознания.
Заключение
И так, в поисковую деятельность входят и розыскные средства. Поисковая и розыскная деятельность следователя соотносятся между собой как общее с частным. Применительно к процессу доказывания поисковая деятельность менее избирательна, в то время, как розыскная в значительной степени приближена к доказыванию. Другими словами, поисковая деятельность не всегда обличается в уголовно-процессуальную форму, а розыскная предполагает это. Когда говорят о розыскной деятельности, то ее всегда связывают с деятельностью специальных органов (должностных лиц) по установлению местонахождения уже известных объектов. Поисковая деятельность предполагает поиск как известных, так и неизвестных объектов. Средства розыскной и поисковой деятельности в значительной степени совпадают.
В уголовно-процессуальном законодательстве есть группа норм, которая прямо регламентирует розыскную деятельность следователя. Следователь по расследуемым им делам вправе давать поручения и указания о производстве розыскных действий органам дознания, обязанность следователя принимать необходимые меры к розыску обвиняемого, до приостановления предварительного следствия (в случае, если обвиняемый скрылся от следствия и суда или когда по иным причинам не установлено его местопребывание), следователь обязан выполнить все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого, и принять все меры к его обнаружению. В данном случае речь идет о розыске обвиняемого как об одном из комплексных средств розыскной деятельности следователя.
Таким образом, розыскная деятельность следователя — это комплекс процессуальных, следственных, розыскных (включая розыск обвиняемого) и организационных мероприятий, направленных на поиск известных лиц, заподозренных в совершении преступления, скрывшихся обвиняемых, подозреваемых, потерпевших, свидетелей, трупов и их частей, а также известных орудий преступления и других объектов, местонахождение которых неизвестно.
Список использованной литературы
1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. - М. - 2009.
2. Федеральный закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» № 144-ФЗ от 05.07.1995 г., с изм. (в ред. Федеральных законов от 18.07.1997 N 101-ФЗ, от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 05.01.1999 N 6-ФЗ, от 30.12.1999 N 225-ФЗ, от 20.03.2001 N 26-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.12.2005 N 150-ФЗ, от 24.07.2007 N 211-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 29.04.2008 N 58-ФЗ,от 25.12.2008 N 280-ФЗ, от 26.12.2008 N 293-ФЗ).
3. Аверьянов Т.В., Белкин Р.С., Корухов Ю.Г., Россинская Е.Р. Криминалистика. - М., 2002.
4. Балашов А.Н. Взаимодействие следователей и органов дознания при расследовании преступлений. М., 1979.
5. Бахта А.С. Полнота предварительного и судебного следствия. Учебное пособие. Омск: Юридический институт МВД России, 1997.
6. Безлепкин Б.Т. Настольная книга следователя. - М., 2007.
7. Криминалистика: Учебник для вузов / Под ред. А.Ф. Волынского. - М., 1999.
8. Ищенко П.Е, Филиппов А.Г. Криминалистика. - М., 2002.
9. Савельева М.В., Смушкин А.Б. Криминалистика- М., 2008.
10. Семенцов В.А. «Розыскные действия следователя», Российский следователь, № 1, 2004.
1 Федеральный закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» № 144-ФЗ от 05.07.1995 г., с изм. 26.12.2008 г.
2Аверьянов Т.В., Белкин Р.С., Корухов Ю.Г., Россинская Е.Р. Криминалистика. - М., 2002. - С. 482.
3 Семенцов В.А. «Розыскные действия следователя», Российский следователь, № 1, 2004. - С. 7.
4 Ищенко П.Е, Филиппов А.Г. Криминалистика. - М., 2002. - С. 673-674.
5Аверьянов Т.В., Белкин Р.С., Корухов Ю.Г., Россинская Е.Р. Криминалистика. - М., 2002. - С. 483.
6Савельева М.В., Смушкин А.Б. Криминалистика- М., 2008. - С. 263.
7 Ищенко П.Е, Филиппов А.Г. Криминалистика. - М., 2002. - С. 682-683.
8 Криминалистика: Учебник для вузов / Под ред. А.Ф. Волынского. - М., 1999. - С. 266.
9Безлепкин Б.Т. Настольная книга следователя. - М., 2007. - С. 71.
10Аверьянов Т.В., Белкин Р.С., Корухов Ю.Г., Россинская Е.Р. Криминалистика. - М., 2002. - С. 549.
11 Криминалистика: Учебник для вузов / Под ред. А.Ф. Волынского. - М., 1999. - С. 270.
12 Бахта А.С. Полнота предварительного и судебного следствия. - Омск., 1997. С. 82.
13Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. - М. - от 15.10.2009. - С. 98.
14 Криминалистика: Учебник для вузов / Под ред. А.Ф. Волынского. - М., 1999. - С. 274.
15 Балашов А.Н. Взаимодействие следователей и органов дознания при расследовании преступлений. М., 1979. С. 20;