Не допускается прием на работу лиц моложе шестнадцати лет.

С согласия одного из родителей или лица, его заменяющего, могут, как исключение, приниматься на работу лица, достигшие пятнадцати лет.

Для подготовки молодежи к производительному труду допускается прием на работу учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений для выполнения легкой работы, не причиняющей вреда здоровью и не нарушающей процесс учебы, в свободное от учебы время по достижении ими четырнадцатилетнего возраста с согласия одного из родителей или лица, его заменяющего.

1. Привлечение несовершеннолетних в социально полезный труд представляет собой позитивную меру как для общества, так и для отдельной личности. Подросток получает возможность получить первоначальные профессиональные навыки, адаптироваться к трудовой деятельности, а в некоторых случаях сделать для себя правильный выбор в отношении будущей профессии, специальности. Приобщение к социально полезному труду является важным профилактическим, воспитательным фактором, а также источником удовлетворения материальных и духовных потребностей несовершеннолетнего, особенно в условиях нестабильности экономической ситуации в стране.

2. Трудовая правосубъектность (правоспособность и дееспособность), то есть возможность гражданина по достижении установленного законом возраста иметь общие и специальные трудовые права и обязанности и самостоятельно осуществлять их своими личными действиями. В отличие от гражданского права, трудовая правоспособность и дееспособность возникают одновременно, по общему правилу, с 16 лет. Как исключение из общего правила, по согласию одного из родителей или лиц, их заменяющих, допускается принятие на работу лиц, которые достигли 15-летнего возраста. Закон не устанавливает формы такого согласия, однако целесообразно, чтобы оно давалось письменно, что исключило бы споры по поводу того, было ли такое согласие.

3. Допускается также принятие на работу лиц, которые достигли четырнадцатилетнего возраста при соблюдении условий, указанных в ч.3 ст. 188 КЗоТ:

— несовершеннолетние должны быть учащимися общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений;

— выполняемая работа должна быть легкой и не причинять вреда здоровью несовершеннолетнего;

— работа не должна нарушать процесс обучения и выполняться в свободное от учебы время;

— должно быть получено согласие одного из родителей или лиц, которые их заменяют (опекунов).

Статья 189. Учет работников, не достигших восемнадцати лет.

На каждом предприятии, в учреждении, организации должен вестись специальный учет работников, не достигших восемнадцати лет, с указанием даты их рождения.

1. Ст. 189 КЗоТ обязывает собственников вести специальный учет несовершеннолетних с указанием даты их рождения. Наличие такого учета дает возможность уста новить круг работников, которые на определенную дату пользуются льготами как несовершеннолетние, а также дату, с которой работник теряет такие льготы. Ведение учета дает возможность своевременно направлять несовершеннолетних на медицинские осмотры, следить за предоставлением им отпусков установленной продолжительности, контролировать соблюдение требований, связанных с охраной труда этой категории работников,

2. Желательно вести раздельный учет лиц в возрасте от 15 до 16 лет и от 16 до 18 лет.

Статья 190. Работы, на которых запрещается применение труда лиц моложе

Восемнадцати лет.

Запрещается применение труда лип моложе восемнадцати лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах.

Запрещается также привлекать лиц моложе восемнадцати лет к поднятию и перемещению вещей, масса которых превышает установленные для них предельные нормы.

Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, а также предельные нормы поднятия и перемещения тяжестей лицами моложе восемнадцати лет утверждаются Министерством здравоохранения Украины по согласованию с Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда.

1. Важнейшим условием при трудоустройстве несовершеннолетних лиц является привлечение их к таким видам работ, которые не оказывали бы негативного воздействия на физическое и умственное развитие подростка, не наносили бы вреда формированию его личности.

Комментируемая статья устанавливает следующие виды работ, на которых не может применяться труд несовершеннолетних: 1) тяжелые работы; 2) работы с вредными или опасными условиями труда; 3) подземные работы.

Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних, утвержден приказом Министерства здравоохранения Украины от 31 марта 1994 года № 46. Использование труда несовершеннолетних на производствах, профессиях и работах, указанных в Перечне, запрещается на всех предприятиях, в учреждениях, организациях, независимо от форм собственности и видов деятельности. Комментируемая статья и указанный перечень запрещают использование труда несовершеннолетних на всех профессиях, занятых на подземных работах.

2. Прием несовершеннолетних на обучение профессиям, отмеченным в Перечне тяжелых работ, работы с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних, допускается только при условии достижения ими 18-летнего возраста на момент окончания обучения. Положение об обучении несовершеннолетних профессиям, связанным с тяжелыми работами и работами с вредными или опасными условиями труда, утверждено приказом Госнадзорохрант-руда от 30 декабря 1994 г. № 130.

При прохождении производственной практики (производственного обучения) несовершеннолетние, которые обучаются по профессиям, отмеченным в Перечне, могут находиться на производствах, на работах по специальностям, внесенным в Перечень, не более 4 часов при условии строгого соблюдения действующих санитарных норм и правил, а также правил и норм по охране труда.

Во время трудового обучения и летних практических работ на сельскохозяйственном производстве допускается применение труда несовершеннолетних, учащихся X-XI классов с соблюдением Правил безопасности во время трудового обучения и летних практических работ учащихся X-XI классов общеобразовательных учебных заведений на сельскохозяйственном производстве, утвержденных приказом Госнадзорохрантруда Украины от 16 ноября 1998 № 219.

3. В соответствии с частью второй ст. 190 КЗоТ Министерство здравоохранения Украины приказом от 22 марта 1996 года № 59 утвердило Предельные нормы поднятия и перемещения тяжестей несовершеннолетними. Этим нормативным актом установлено, что несовершеннолетние не могут привлекаться к работам, связанным исключительно с поднятием, удерживанием и перемещением тяжестей.

К работе по поднятию и перемещению тяжестей допускаются только несовершеннолетние, не имеющие меди цинских противопоказаний, что подтверждается соответ ствующим свидетельством врача. Запрещается допускать несовершеннолетних в возрасте до 15 лет к длительной работе (более 2 поднятий и перемещений на протяжении 1 часа рабочего времени) по поднятию и перемещением тяжестей.

Работодатель обязан обеспечивать обязательное прохождение подростками, помимо предварительного, обязательных периодических медосмотров.

Работа несовершеннолетнего с грузами не должна превышать одну треть рабочего времени.

Установлены такие предельные нормы поднятия и перемещения отдельных грузов несовершеннолетними:

Под кратковременной работой следует понимать 1-2 поднятия или перемещения груза в течение одного часа работы. Если же за час осуществляется более двух поднятий и перемещений грузов, работа считается длительной. Календарный возраст определяется как число полных лет.

Установлены также предельные нормы суммарного веса груза для несовершеннолетних в расчете на один час рабочего времени (при соблюдении предельных норм поднятия и перемещения отдельных грузов):

При этом:

а) уровнем рабочей поверхности считается рабочий уровень стола,станка, конвейера и т.п.;

б) высота поднятия не должна превышать одного метра;

в) расстояние перемещения груза вручную не должно превышать пяти метров.

Статья 191. Медицинские осмотры лиц моложе восемнадцати лет.

Все лица моложе восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения 21 года, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.

1. Нормы статьи 191 КЗоТ являются важным условием по осуществлению мер по охране труда и здоровья молодежи и устанавливают обязательные предварительные (при принятии на работу) и периодические ежегодные (на протяжении трудовой деятельности) медицинские осмотры, которые распространяются на несовершеннолетних и на лиц, которые не достигли 21 года. Часть 4 статьи 15 Закона Украины «0б охране труда» формулирует аналогичное правило, в соответствии с которым несовершеннолетние принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра. Пункт 2 статьи 12 Закона Украины «О содействии социальному становлению и развитию молодежи в Украине» обязывает государственные органы здравоохранения, местные органы государственной исполнительной власти совместно с предприятиями, учреждениями организациями обеспечивать ежегодные медицинские обследования всех молодых и несовершеннолетних граждан.

2. Порядок организации и проведения медицинских осмотров определяется Положением о медицинском осмотре работников определенных категорий, утвержден ным приказом Минздрава Украины от 31 марта 1994 года № 45.

Предварительные медосмотры при принятии на работу проводятся с целью установления физической и психофизиологической пригодности лиц к работе по конкретной профессии, специальности, предотвращения заболеваний и несчастных случаев, выявления заболеваний и возможности допуска к работе несовершеннолетних лиц. Только при положительном медицинском заключении с несовернонолетним может заключаться трудовой договор.

Периодические (ежегодные) медицинские осмотры обеспечивают надзор за состоянием здоровья работников в возрасте до 21 года, способствуют выявлению ранних признаков влияния производственных факторов на организм, заболеваний, не дающих возможностьпродолжать работу, предотвращению несчастных случаев.При положительном заключении работник может продолжать работу. При наличии отклонений от нормального состояния здоровья его могут направить на стационарное, амбулаторное, санаторно-курортное, лечебное,применить другие методы оздоровления и медицинской реабилитации. Если же в соответствии с медицинским залючением по состоянию здоровья работник указанного возраста не соответствует выполняемой работе, собственник обязан перепрофилировать и трудоустроить такого работника (пункт 4.1.1. Положения).

Результаты предварительного и периодических медосмотров лиц в возрасте до 21 года и заключение о состоянии здоровья вносятся в Карту лица, подлежащего медицинскому осмотру, и сохраняются в лечебно-профилактическом учреждении, которое проводит медосмотры.

3. Собственник ежегодно должен издавать приказ о проведении медицинских осмотров работников, в том числе лиц, которые не достигли 21 года, назначать ответственных за это лиц, обеспечивать проведение медосмотров в сроки, согласованные с лечебно-профилактическим учреждением и определенные в приказе, обеспечивать исполнение рекомендованных оздоровительно-профилактических мер. В случае уклонения работника от прохождения медицинского осмотра собственник имеет право привлекать его к дисциплинарной ответственности или не допускать к работе без сохранения заработной платы (пункт 4.1.2. Положения).

4. Медосмотр проводится за счет предприятия (часть 1 статьи 169 КЗоТ). За уже работающими лицами в возрасте до 21 года на период медицинского осмотра, обследования в медицинских учреждениях для уточнения диагноза или определения роли производственных факторов в развитии заболевания сохраняются рабочее место, средняя заработная плата (пункт 1.10 Положения). В случаях особо сложных заболеваний по ходатайству молодого гражданина или его представителей предприятие может полностью или частично оплатить предоставление медицинской помощи в платных лечебных учреждениях в стране или за рубежом (пункт 4 статьи 12 Закона Украины «О содействии социальному становлению и развитию молодежи в Украине»).

Статья 192. Запрещение привлекать работников моложе восемнадцати лет к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные дни.