Статья 59. Понятие исторического поселения

1. Историческим поселением в целях настоящего Федерального закона являются включенные в перечень исторических поселений федерального значения или в перечень исторических поселений регионального значения населенный пункт или его часть, в границах которых расположены объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия и объекты, составляющие предмет охраны исторического поселения.

2. Предмет охраны исторического поселения включает в себя:

1) исторически ценные градоформирующие объекты - здания и сооружения, формирующие историческую застройку и объединенные в том числе масштабом, объемом, структурой, стилем, конструктивными материалами, цветовым решением и декоративными элементами;

2) планировочную структуру, включая ее элементы;

3) объемно-пространственную структуру;

4) композицию и силуэт застройки - соотношение вертикальных и горизонтальных доминант и акцентов;

5) соотношение между различными городскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными);

6) композиционно-видовые связи (панорамы), соотношение природного и созданного человеком окружения.

Статья 60. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении

1. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения градостроительная деятельность в таком поселении подлежит особому регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, Градостроительным кодексом Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

3. Особое регулирование градостроительной деятельности в историческом поселении осуществляется органами местного самоуправления, а в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения и включает в себя:

1) проведение анализа состояния территории исторического поселения, проблем и направлений ее устойчивого развития с учетом обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения;

2) определение перечня мероприятий по устойчивому развитию территории исторического поселения;

3) разработку градостроительных регламентов, предусматривающих предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, с учетом требований к сохранению планировочной структуры исторического поселения, размерам и пропорциям зданий и сооружений, использованию отдельных строительных материалов, цветовому решению, запрет или ограничение размещения автостоянок, рекламы и вывесок, другие ограничения, необходимые для обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения …

Таким образом, в соответствии с Приказом Министерства культуры РФ от 11.01.2016 №2 «О включении города Севастополя в перечень исторических поселений федерального значения, утверждении границ территории и предмета охраны исторического поселения город Севастополь», улица Большая Морская является предметом охраны исторического поселения город Севастополь. В настоящее время проводится реконструкция улицы Большая Морская, при отсутствии проектной документации, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

Опубликованные в социальных сетях предложения по реконструкции улицы Большая Морская полностью меняют трассировку, размеры, исторические линии застройки улично-дорожной сети, систему градостроительных узлов – ансамблей, площадей, скверов и лестниц.

Предметом охраны исторического поселения федерального значения город Севастополь являются: исторически ценные градоформирующие объекты; планировочная структура, включая ее элементы, охране подлежат: планировочная структура Центральной части города, в том числе квартальная городская сеть с крупными кварталами (район центрального (городского) холма); трассировка, размеры, исторические линии застройки улично-дорожной сети; линейно-ярусная конфигурация планировки, система градостроительных узлов – ансамблей, площадей, скверов и лестниц, в том числе: Центральный холм: улица Ленина (Екатерининская); проспект Нахимова (Нахимовский); улица Большая Морская.

И как результат такой безответственной деятельности, в том числе и Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя (Севнаследие), главная задача которого – ОХРАНЯТЬ объекты культурного наследия – это повреждение объекта культурного наследия регионального значения «Таврическая лестница».

Прошу остановить все работы до оформления необходимой документации и приведения их в соответствие действующему законодательству, провести экспертизу по факту порчи ОКН регионального значения «Таврическая лестница», установить виновных в порче памятника и бездействии должностных лиц, приведших к порче памятника, а также привлечь к ответственности лиц, нарушивших федеральное законодательство.

Приложение: Фото 1 – 8 на 4 листах.

член Общественного совета

при Департаменте архитектуры

и градостроительства

города Севастополя,

реставратор первой категории

памятников каменного зодчества

(направление естественный камень) _______________ А.М. Туманов

Приложение:

Фото 1. Таврическая лестница (ОКН регионального значения).