понятие пенитенциальных учреждений:
Современная российская пенитенциальная система – это места предварительного заключения: изоляторы временного содержания и СИЗО и учреждения, исправляющие наказания: исправительно-трудовые колонии, воспитательно-трудовые колонии, тюрьмы, исправительно-трудовые колонии – поселения.
Пенитенциарная система – система мест лишения свободы, которая включает в себя тюрьмы, воспитательно-исправительные колонии, специальные воспитательные учреждения (спецшколы), которые решают задачи принудительного перевоспитания правонарушителей. Пенитенциарные учреждения – специальные учреждения (преимущественно государственные), предназначенные для выполнения функций наказания за уголовно наказуемые деяния, исправления и воспитания осужденных.
Пенитенциарная сфера включает в себя: а) определенную нормативно-правовую базу; б) систему учреждений иорганов, исполняющих наказание; в) специфическую систему ценностей и моральных норм; г) определенные социальные отношения; д) особую субкультуру.
Исправительные колонии предназначены для отбывания осужденными лицами, достигшими совершеннолетия, лишения свободы. Они подразделяются на колонии:
· общего режима, где содержатся осужденные первый раз за преступления не являющиеся тяжкими;
· строгого режима, где содержатся осужденные за особо опасные преступления;
· особого режима, где содержатся особо опасные рецидивисты, и которым смертная казнь заменена лишением свободы пожизненно.
В колониях-поселениях отбывают наказание осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, а также осужденные граждане, переведенные из ИТК общего и строгого режима.
|
|
В тюрьмах отбывают наказание осужденные на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания переведенные из ИТК. Тюрьмы бывают особого и строгого режима.
В воспитательно-трудовых колониях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими 21 г.
Все эти учреждения и составляют пенитенциарную систему РФ.
Деятельность многих исправительно-трудовых учреждений зачастую направлена на формирование образа «идеального» заключённого, а не на исправление осужденного. В настоящее время исправительная система России не вооружена научно-обоснованными программами формирования законопослушной личности, не отвечает современным требованиям социально-бытового обеспечения заключённых. Каждый третий освободившийся из мест лишения свободы совершает новое преступление; велико количество суицидов в исправительно-трудовых учреждениях. Этот кризис обусловлен как объективными, так и субъективными причинами.
Социальный работник в пенитенциарных учреждениях РФ выполняет следующие функции:
1. Совместно с осуждёнными и администрацией ИТУ составить план обучения и работы в период лишения свободы.
2. Помощь осуждённым в преодолении психологического кризиса в связи с нахождением их под арестом.
3. Содействие в адаптации их к среде ИТУ.
4. Организация свободного времени и культурного досуга осуждённых.
|
|
5. Защита и наблюдение за соблюдением прав и свобод осуждённых.
6. Правовая и психологическая помощь родственникам заключенного в решении проблем связанных с лишением его свободы.
7. Регулирование вопросов оплаты труда.
8. Подготовка заключенного к выходу на свободу, содействие в поиске ему жилья и работы.
9. Регулирование отношений осуждённых и персонала во избежание властного произвола.
10. Помощь наиболее нуждающимся группам и категориям осуждённых: несовершеннолетние, молодёжь, женщины, безработные, пенсионеры, инвалиды и т. д.
Особенности социальной работы в учреждениях пенитенциарной системы выражаются в том, что она:
а) ведется внутри социальных организмов с высокой степенью закрытости и изолированности;
б) проводится в обстановке противоборства норм и ценностей тюремного персонала и "тюремного мира", с людьми с высоким индексом социального неблагополучия и повышенной стрессогенностью;
в) тесно связана с исполнением уголовного наказания и,
следовательно, имеет практически те же цели, что и данный социально-правовой институт;
г) часто не рассматривается как осужденными, так и персоналом исправительного учреждения в качестве неотъемлемого, необходимого элемента тюремной жизни; ее значение и роль данными людьми во многих случаях остается непонятой;
д) имеет большое значение и после выхода на свободу, так как бывший заключенный нуждается в ресоциализации иадаптации к внешнему миру, его правилам и нормам;
е) является своеобразным посредником не только между властью и гражданином, но и между философией наказания и враждебной ей философией преступного мира, помогая представителям той и другой стороны находить приемлемые точки соприкосновения.
|
|
Социальная работа в пенитенциарной сфере строится на основе международного законодательства, законодательства Российской Федерации и нормативно-правовых документов субъектов РФ.
В компетенцию Ср входит:
- содействие воспитанию личности и приобретению положительных качеств;
- помощь осужденному в преодолении психологического кризиса, в связи с пребыванием МЛС, организация его свободного времени
-содействие разработке совместно с руководством исправительного учреждения плана обучения и работы на весь период заключения
- помощь осужденному в поддержании контакта с родственниками, содействие в получении свидания
-организация консультативной помощи родственникам
- подготовка заключенного к выходу на свободу.
В теории и практике принято выделять два основных аспекта социальной работы в пенитенциарной сфере: правовая и психологическая поддержка. Рассмотрим каждый из них подробнее.
Правовая поддержка. Одной из ведущих функций социального работника в пенитенциарной сфере является правовая поддержка и обеспечение осужденных. Как уже отмечалось, за годы существования советской пенитенциарной системы у персонала и администрации ИТУ сложились стереотипы в отношении осужденных в соответствии, с которыми осужденные не имеют ни каких прав. Права осуждённых порой нарушались вопреки существующему законодательству, очень часто заключенные использовались в качестве бесплатной рабочей силы.
Порой осуждённые не могут защитить свои права в области материального обеспечения, тут им необходима помощь социального работника:
· он должен следить за выполнением основных норм материально-бытового и правового обеспечения, и обеспечением законности при исполнении наказания в виде лишения свободы. При несоблюдении этих норм социальный работник должен сообщать об этом в соответствующие инстанции.
· Соц. работник может осуществлять связь между родственниками заключенного и заключенным,
· следить за беспрепятственным отправлением корреспонденции осужденному и им самим,
· помогать осужденному в регулировании финансовых вопросов, вопросов связанных с отправлением религиозного верования осужденного. Причем, необходимо отметить, что отправление религиозного культа очень важно для многих осужденных, так как из общего числа осужденных верующим считает себя каждый третий.
Работа конфессиональных организаций, приобщение к вере, способствуют улучшению взаимоотношений, укреплению дисциплины и порядка, расширяет контакты с внешним миром, определяет возможность покаяния за содеянное, оказывает помощь в нравственном воспитании, организации быта и досуга. Именно поэтому усилия социального работника должны быть направлены на эффективное сотрудничество с религиозными организациями.
В обязанности социальных работников входит также:
1) подготовка к выходу заключенного из мест лишения свободы обеспечение жильем и работой, (по возможности) или постановка на учет в центре занятости.
2) Социальный работник должен следить за выполнением условий труда осужденных и получение осужденными не имеющими никакой специальности получение начального профессионального образования или профессиональной подготовки. Труд осуждённых в основном регулируется законодательством РФ о труде. Осужденные к ограничению свободы, имеют право на оплачиваемый отпуск, пособия по временной нетрудоспособности, льготы предоставляемые женщинам и молодежи, в том числе связанные с обучением и. т. п.
3) На осужденных к ограничению свободы распространяется государственное социальное страхование.
Социальный работник обязан контролировать выполнение всех этих условий по отношению к осужденному, а также следить за выполнением права осужденного на пенсию по старости, инвалидности, потере кормильца и других оговоренных законом случаях.
В функции социального работника входит контроль над медицинскимобеспечением осужденных. Социальные работники обязаны координировать деятельность медицинских служб, направлять их, способствовать проведению и организовывать различные профилактические мероприятия. Таким образом, данный аспект деятельности социальных работников предполагает выполнение ими функций наблюдателей, «адвокатов», администраторов, контролеров и социальных посредников.
Психологическая поддержка. Оказавшись в ИТУ, любой человек переживает психологический стресс. Осуждённого мучит страх неизвестности. Он понимает, что длительное время никто не будет интересоваться его судьбой и состоянием. Выраженный психологический дискомфорт требует разрядки. По данным статистики, треть насильственных преступлений в ИТУ совершаются без видимых мотивов, как следствие психического стресса. Именно поэтому в пенитенциарной системе необходимо создать психологическую службу с квалифицированным штатом психиатров, психологов и социальных работников.
Психологическая функция социального работника состоит в диагностике личности осужденного и разработке совместно с администрацией ИТУ программы перевоспитания, исправления и способов общения с осужденным
Важнейшим компонентом психологической поддержки осуждённых служит организация социальным работником осмысленного досуга в ИТУ. Итак, основными направлениями психологической поддержки пенитенциарной социальной работы выступают:
4) Изучение личности осужденного и становление его «преступной карьеры».
1. Разработка индивидуальных программ воздействия и помощи осужденным.
5) Социально-психологическая помощь в адаптации к среде исправительно-трудовых учреждений.
Технологии:
1) Консультирование и информирование – о правах, особенностях нахождения в МЛС, о внешнем мире, обучение приемам взаимодействия с заключенными и администрацией
2) Индивидуальная реабилитация – оказание помощи в осознании необходимости изменить поведение; помощь в решении повседненвных проблем; соц.работа с семьей
3) Организация труд.занятости – участие в разработке программ занятости, установление контактов с работодателями, переквалификация, участие в создании условий труда.
4) Организационные – организация сотрудничества между заключенными, между заключенными и администрацией, заключенными и семьей, общество, гос.органами.