Заочная форма обучения – 6 лет

031001.65 Правоохранительная деятельность

3.2. Темы и краткое содержание

Тема 1 Таможенная политика, таможенное дело, таможенное право.

Понятие и виды таможенное политики государства. Таможенная политика Российской Федерации: становление и современное состояние. Понятие таможенного дела. Соотношение таможенной политики и таможенного дела. Содержание таможенного дела: средства реализации таможенной политики. Современное состояние таможенного дела Российской Федерации. Понятие таможенного права: соотношение с понятиями «таможенная политика» и «таможенное дело». Таможенное право в системе российского права: проблема отраслевой принадлежности. Две основных теории: Таможенное право как комплексная отрасль в системе российского права или как подотрасль административного права. Предмет таможенного права. Проблема определения метода таможенно-правового регулирования.

Тема 2. Нормы таможенного права и таможенно-правовые отношения.

Понятие норм таможенного права, их структура и классификация. Понятие и классификация таможенно-правововых отношений. Процессуальные нормы как средство обеспечения прав невластных субъектов таможенных правоотношений. Состав таможенных правоотношений: субъекты, объекты, содержание. Понятие и классификация субъектов таможенных правоотношений. Властные и невластные субъекты таможенных правоотношений. Проблема определения объекта таможенно-правового отношения. Понятие товара как объекта перемещения через таможенную границу Российской Федерации. Российские и иностранные товары. Понятие транспортного средства: доктринальные и легальные определения. Трубопроводы и линии электропередач.

Тема 3. Источники таможенного права.

Понятие источников таможенного права. Классификация источников таможенного права. Таможенное законодательство: доктринальные и легальное определение. Конституционные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. Таможенный кодекс Российской Федерации: структура, принципы кодификации норм таможенного права. Соотношение материально-правового и процессуального регулирования в Таможенном кодексе. ФЗ «О таможенном тарифе»: проблема соотношения с Таможенным кодексом. Подзаконные нормативные правовые акты в системе источников таможенного права. Проблема соотношения федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов. Соотношение постановлений Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов Федеральной таможенной службы. Международные договоры как источники таможенного права Российской Федерации.

Тема 4. Система таможенных органов.

Таможенные органы в системе федеральных органов исполнительной власти. Система таможенных органов. Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере таможенного дела. Административно-правовое положение Федеральной таможенной службы: цель, задачи службы, ее функции и полномочия. Полномочия руководителя Федеральной таможенной службы. Административно-правовое положение регионального таможенного управления. Назначение региональных таможенных управлений. Административно-правовое положение таможни. Классификация таможен. Административно-правовое положение таможенных постов. Классификация таможенных постов. Организационная основа функционирования системы таможенных органов. Международная деятельность таможенных органов Российской Федерации.

Тема 5.Таможенные режимы.

Понятие таможенного режима. Проблема легального определения. Соотношение понятий «правовой режим», «административно-правовой режим», «таможенный режим». Виды таможенных процедур. Доктринальные и легальная классификация таможенных процедур. Выбор и изменение таможенной процедуры, помещение товаров под таможенную процедуру. Начало и завершение действия выбранной таможенной процедуры. Запреты и ограничения при перемещении товаров под таможенную процедуру. Документы и сведения, необходимые для подтверждения соблюдения таможенной процедуры. Гарантии соблюдения условий таможенной процедуры. Основные таможенные процедуры и экономические процедуры.

Тема 6. Страна происхождения товаров.

Понятие и назначение страны происхождения товаров. Страна происхождения товаров и таможенные преференции. Режим наибольшего благоприятствования в торговле. Развивающиеся страны, наименее развитые страны, государства-участники Содружества независимых государств. Торговля в рамках Таможенного союза Российской Федерации и Республики Беларусь. Порядок и особенности определения страны происхождения товаров. Товары, полностью произведенные в данной стране. Критерий достаточной переработки. Подтверждение страны происхождения товаров: декларация о происхождении товаров, сертификат о происхождении товаров (понятие, виды), документы, подтверждающие сведения о происхождении товаров. Предварительное решение о стране происхождения товаров.

Тема 7. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности.

Понятие и необходимость классификации и кодирования товаров для таможенных целей. Международная унификация национальных систем классификации и кодирования товаров в таможенных тарифах. Этапы формирования международных таможенных классификаторов. Брюссельская товарная номенклатура. Гармонизированная система описания и кодирования товаров. Комбинированная номенклатура Европейского союза. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества независимых государств. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза (ТН ВЭД России). Соотношение российской номенклатуры и международных систем классификации и кодирования товаров. Уровни классификации в ТН ВЭД ТС: разделы, группы, товарные позиции, субпозиции, позсубпозиции. Основные привила интерпретации ТН ВЭД ТС.

Тема 8. Таможенные платежи.

Понятие таможенных платежей, их виды и классификация. Правовая природа таможенной пошлины. Таможенные налоги и сборы. Обязанность по уплате таможенных платежей: при ввозе товаров, при вывозе товаров. Лица, ответственные за уплату таможенных платежей, плательщики таможенных пошлин, налогов. Объект обложения таможенными пошлинами и налогами. Таможенная стоимость товаров: соотношение российского и международного регулирования. Методы определения таможенной стоимости товаров: основной метод, метод по цене сделки с идентичными товарами, метод по цене сделки с однородными товарами, методы вычитания стоимости и сложения стоимости, резервный метод. Ставки таможенных пошлин и налогов. Порядок исчисления таможенных пошлин и налогов. Исчисление таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу. Порядок уплаты таможенных пошлин, налогов: сроки, авансовые платежи, формы уплаты, исполнение обязанности по уплате. Обеспечение уплаты таможенных платежей. Взыскание таможенных платежей. Возврат таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств. Таможенные сборы.

Тема 9.Таможенное оформление.

Понятие таможенного оформления. Общий и специальный порядок таможенного оформления. Время и место таможенного оформления, субъекты таможенного оформления, документы и сведения необходимые для таможенного оформления. Этапы таможенного оформления. Прибытие товаров на таможенную территорию. Место и время прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию. Меры, принимаемые при аварии, действии непреодолимой силы или иных подобных обстоятельствах. Предварительное уведомление таможенных органов о прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации. Документы и сведения, предоставляемые при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации. Внутренний таможенный транзит: понятие и назначение. Разрешение на внутренний таможенный транзит. Транзитная декларация. Сроки внутреннего таможенного транзита. Идентификация товаров. Место доставки товаров при внутреннем таможенном транзите. Обеспечение порядка доставки товаров, помещенных под процедуру внутреннего таможенного транзита. Ответственность перевозчика и экспедитора при внутреннем таможенном транзите. Временное хранение товаров: понятие, сроки, назначение, порядок. Убытие товаров с таможенной территории Российской Федерации. Декларирование товаров: понятие и виды. Таможенная декларация: понятие, виды, формы. Сроки подачи декларации. Предварительное декларирование. Выпуск товаров.

Тема 10. Услуги в сфере таможенного дела.

Услуги в сфере таможенного дела: понятие, виды, назначение. Услуги по обеспечению таможенного оформления. Таможенный представитель: понятие, условие и порядок включения в Реестр керов, права, обязанности и ответственность таможенного представителя. Правовой статус специалиста по таможенному оформлению. Таможенный перевозчик: понятие, условие и порядок включения в Реестр таможенных перевозчиков, права, обязанности и ответственность. Склад временного хранения. Услуги по обеспечению действия таможенных режимов: таможенный склад, магазин беспошлинной торговли, услуги по переработки товаров.

Тема 11. Специальные таможенные процедуры.

Перемещение транспортных средств. Таможенные режимы, применяемые к транспортным средствам. Временный ввоз транспортных средств. Временный вывоз транспортных средств. Особенности таможенного оформления транспортных средств, запасных частей и оборудования. Особенности перемещения через таможенную границу морских (речных) судов и воздушных судов, не используемых для международных перевозок товаров и пассажиров. Перемещение товаров физическими лицами. Перемещение товаров физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с предпринимательством нужд. Временный ввоз товаров физическими лицами. Временный вывоз товаров физическими лицами. Особенности таможенного обложения пошлинами и налогами перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств. Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях. Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц. Особенности перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

Тема 12. Таможенный контроль.

Понятие таможенного контроля. Соотношение понятий «таможенное оформление» и «таможенный контроль». Сроки проведения таможенного контроля. Зоны таможенного контроля. Объекты таможенного контроля. Формы и порядок проведения таможенного контроля. Проверка документов и сведений. Устный опрос. Получение пояснений. Таможенное наблюдение. Таможенный осмотр товаров и транспортных средств. Таможенный досмотр товаров и транспортных средств. Личный досмотр. Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия идентификационных знаков. Осмотр помещений и территорий. Таможенная ревизий. Экспертизы и исследования при осуществлении таможенного контроля. Полномочия таможенных органов при проведении таможенного контроля. Права и обязанности декларантов при проведении таможенного контроля.

Тема 13. Административные правонарушения в сфере таможенного дела (нарушения таможенных правил).

Понятие административных правонарушений в сфере таможенного дела. Составы административных правонарушений в сфере таможенного дела: субъекты правонарушений и субъективная сторона, объекты и объективная сторона. Административные наказания за нарушения таможенных правил: виды, особенности назначения, проблемы эффективности. Особенности производства по делам о нарушении таможенных правил. Участники производства. Проблемы, возникающие на стадиях производства по делам о нарушении таможенных правил.