660009, г. Красноярск, ул. Ленина,125,
Настоящим высылаю ответы на вопросы по проекту нормативного правового акта Красноярского края («О внесении изменения в закон края «Об отдельных вопросах государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»), обсуждаемых в процессе проведения публичных консультаций
1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлен проект нормативного правового акта Красноярского края? Актуальна ли данная проблема сегодня?
Сокращение доступности алкогольной продукции (алкогольных ядов), соответственно – уменьшение потребления алкогольной продукции и как следствие – улучшение социальной и демографической ситуации в Красноярском крае.
2. Насколько корректно орган-разработчик (инициатор проекта нормативного правового акта Красноярского края) обосновал необходимость правового регулирования? Насколько цель предлагаемого проекта нормативного правового акта Красноярского края соотносится с проблемой, на решение которой он направлен? Возможно ли достижение цели предлагаемого проекта акта Красноярского края в указанные сроки?
Орган-разработчик проекта нормативного правового акта Красноярского края корректно изложил и убедительно обосновал необходимость правового регулирования. Цель предлагаемого проекта нормативного правового акта Красноярского края прямо соотносится с проблемой, на решение которой он направлен. Достижение цели предлагаемого проекта акта Красноярского края в указанные сроки совершенно реальные.
3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в том числе с точки зрения выгод и издержек для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, государства и общества в целом)?
Выбранный вариант решения проблемы является оптимальным с точки зрения выгод и издержек для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, государства и, в первую очередь, общества в целом.
4. Повлияет ли введение предлагаемого правового регулирования на ситуацию, будет ли способствовать улучшению качества жизни? Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки?
Введение предлагаемого правового регулирования безусловно будет способствовать улучшению качества жизни, так как снижение потребления алкогольных изделий влечет за собой сокращение смертности, заболеваемости, преступности и улучшение многих других социальных показателей, что многократно подтверждено опытом России (СССР) и других стран, проводящих политику отрезвления путем сокращения потребления алкогольных изделий.
5. Существуют ли в предлагаемом проекте нормативного правового акта Красноярского края нормы, которые затрудняют его реализацию? Приведите обоснования по каждому указанному положению, дополнительно определив: имеется ли противоречие целей проекта нормативного правового акта Красноярского края и существующей проблемы либо проект нормативного правового акта Красноярского края не способствует достижению целей регулирования, имеются ли технические ошибки; способствует ли исполнение положений проекта нормативного правового акта Красноярского края возникновению необоснованных прав органов государственной власти Красноярского края и должностных лиц, допускает ли возможность избирательного применения норм; соответствует ли обычаям деловой практики, сложившейся в области (сфере) государственного управления либо существующим международным практикам, используемым в данный момент?
Противоречия целей проекта нормативного правового акта Красноярского края и существующей проблемы, как и технических ошибок и норм, которые затрудняют его реализацию – нет. Все остальное, изложенное в данном вопросе – не более, чем словоблудие, призванное запутать и заболтать решение вопроса.
6. К каким последствиям может привести принятие проекта нормативного правового акта Красноярского края? Приведите конкретные примеры:
Слово «последствия» обычно применяется в негативном смысле. Результатами же предлагаемого нормативного правового акта Красноярского края будут только положительные явления, о которых сказано выше в наших ответах, так и в обосновании разработчика.
7. Будет ли затронуты проектом нормативного правового акта Красноярского края акта интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности?
Проектом нормативного правового акта Красноярского края акта, безусловно, будут затронуты интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, занимающихся алкогольным бизнесом, однако в полном соответствии с положением Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 2128-р: «обеспечение приоритетности защиты жизни и здоровья граждан по отношению к экономическим интересам участников алкогольного рынка»
8. Какие, на Ваш взгляд могут возникнуть проблемы и трудности с исполнением проекта нормативного правового акта Красноярского края?
Является ли предлагаемый проект нормативного правового акта Красноярского края недискриминационным по отношению ко всем его адресатам, то есть все ли потенциальные адресаты проекта нормативного правового акта Красноярского края окажутся в одинаковых условиях после его введения?
Проблемы и трудности с исполнением проекта нормативного правового акта Красноярского края могут возникнуть лишь по причине противодействия со стороны алкогольного бизнеса и их пособников лоббистов в органах государственной власти.
Потенциальные адресаты проекта нормативного правового акта Красноярского края окажутся в одинаковых условиях после его введения, однако крупные торговые сети, имеющие отдельно стоящие торговые помещения, будут иметь преимущество перед мелкими торговыми предприятиями и предпринимателями, располагающими свои торговые точки в жилых домах, общежитиях, встроенных и встроенно-пристроенных к ним помещениях, что естественно.
9. Иные предложения и замечания к рассматриваемому проекту нормативного правового акта Красноярского края:
Предложение одно – не затягивать с принятием данного нормативного правового акта Красноярского края и поменьше прислушиваться к причитаниям алкогольного бизнеса, действуя в интересах защиты жизни и здоровья граждан.
Контактная информация об участнике публичных консультаций:
наименование участника:
сфера деятельности участника:
фамилия, имя, отчество контактного лица:
номер контактного телефона и адрес электронной почты (при наличии):
Общероссийская общественная организация Союз борьбы за народную трезвость (СБНТ).
Первый заместитель председателя СБНТ.
Тарханов Григорий Иванович.
Email: trezvo@yandex.ru, тел. +7 913-445-59-06
п/п Г.И. Тарханов