ВОПРОСЫК СЕМИНАРСКИМ ЗАНЯТИЯМ
Для заочной формы обучения
СЕМИНАР 1
Система государственной службы РФ. Организация и функционирование государственной и муниципальной службы
Вопросы для обсуждения
1. Понятие государственной и муниципальной службы. Система государственной службы РФ
2. Правовое оформление государственной и муниципальной службы
3. Принципы организации и функционирования государственной службы и государственной гражданской службы
4. Принципы организации и функционирования муниципальной службы
5. Система управления государственной службой в Российской Федерации
СЕМИНАР 2
Должности государственной и муниципальной службы
Вопросы для обсуждения
1. Должность как форма разделения труда в системе государственного управления.
2. Понятие и содержание должности государственной службы. Понятие государственной должности.
3. Классификация должностей государственной и муниципальной службы.
4. Должностной регламент государственного гражданского служащего: понятие, структура, содержание.
5. Требования к претендентам на замещение должностей государственной и муниципальной службы.
СЕМИНАР 3
Служащий в системе государственной и муниципальной службы
Вопросы для обсуждения
1. Понятие «государственный служащий» в широком и узком смысле. Понятие «муниципальный служащий».
2. Классификация государственных и муниципальных служащих по различным признакам.
3. Правовой статус государственного служащего.
4. Правовой статус муниципального служащего.
СЕМИНАР 4
Денежное содержание и ответственность
Государственных и муниципальных служащих
Вопросы для обсуждения
1. Денежное содержание государственных гражданских служащих, его структура. Особый порядок оплаты труда гражданских служащих.
2. Структура денежного содержания муниципальных служащих.
3. Ответственность государственных гражданских и муниципальных служащих.
4. Понятие конфликта интересов на государственной гражданской и муниципальной службе.
ВОПРОСЫДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ
1. Место и роль государственной службы в системе государственного управления.
2. Природа и сущность государственной и муниципальной службы.
3. Система государственной службы в Российской Федерации
4. Теоретико-методологический подход к государственной и муниципальной службе в России.
5. Структурные компоненты теории государственной службы.
6. Правовые основы государственной гражданской службы.
7. Правовое оформление муниципальной службы.
8. Реформирование государственной службы на современном этапе.
9. Характеристика государственной службы как социального института.
10. Функции государственной службы.
11. Система управления государственной службой в России.
12. Субъекты и объекты системы управления государственной службы.
13. Государственная и муниципальная служба как организационно-правовой институт.
14. Принципы организации и функционирования государственной службы.
15. Принципы организации и функционирования муниципальной службы.
16. Федеральная государственная служба России.
17. Государственной служба законодательной и судебной ветвей власти.
18. Структура государственной службы исполнительной ветви власти на федеральном уровне.
19. Государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации.
20. Государственная гражданская служба Ростовской области.
21. Должность как форма разделения труда и первооснова организационной структуры управления.
22. Формы разделения труда при разработке классификации должностей.
23. Понятие и содержание должности.
24. Должностной регламент государственного гражданского служащего.
25. Типология должностей государственной и муниципальной службы.
26. Классификация должностей государственной гражданской службы.
27. Классификация должностей муниципальной службы.
28. Требования к претендентам на замещение должностей государственной и муниципальной службы.
29. Детализация квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы.
30. Понятие и типология государственных служащих.
31. Признаки классификации государственных гражданских служащих.
32. Понятие и типология муниципальных служащих.
33. Правовой статус государственного гражданского служащего.
34. Правовой статус муниципального служащего.
35. Основные права и обязанности государственного гражданского служащего.
36. Ограничения и запреты на государственной гражданской службе.
37. Основные права и обязанности муниципального служащего.
38. Ограничения и запреты на муниципальной службе.
39. Формы ответственности государственных и муниципальных служащих.
40. Дисциплинарная ответственность государственного гражданского и муниципального служащего: порядок наложения и снятия
41. Структура денежного содержания государственных гражданских служащих.
42. Социальная защищенность как фактор стабильности персонала государственной и муниципальной службы.
43. Основные государственные гарантии гражданских служащих.
44. Основные государственные гарантии муниципальных служащих.
45. Дополнительные гарантии государственных и муниципальных служащих.
46. Подходы к оценке эффективности государственной и муниципальной службы
47. Критерии эффективности государственной и муниципальной службы.
48. Антикоррупционные обязанности, ограничения, запреты государственных и муниципальных служащих.
49. Правовое оформление противодействия коррупции в Российской Федерации.
50. Конфликт интересов на государственной гражданской и муниципальной службе
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНОЙ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ
УЧЕБНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
а) основная учебная литература
1. Анненков В. И. и др. Государственная служба: организация управленческой деятельности: учеб. пособие для вузов. М.: Кнорус, 2011
2. Игнатов В. Г. Государственная и муниципальная служба современной России: учеб. пособие. Ростов н/Д: ЮРИФ РАНХиГС, 2011
3. Граждан В. Д. Государственная гражданская служба: учеб. для вузов. М.: Юрайт, 2011
4. Кузнецова И.М., Попов В.М., Рудой В.В. Государственная гражданская и муниципальная служба в Российской Федерации: Учебное пособие. Ростов н/Д: ЮРИФ РАНХиГС, 2013
5. Миннигулова Д. Б. Государственная гражданская служба на основе служебного контракта учеб. пособие для вузов. М.: Кнорус, 2011
6. Овчаренко Р. К. Государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации: некоторые аспекты проблем организации и развития. Ростов н/Д: Ростиздат, 2010
7. Прокофьев С.Е., Еремин С.Г. Государственная и муниципальная служба: учебник и практикум для прикладного бакалавриата. М.: Юрайт, 2015
б) нормативная литература
1. Конституция РФ.
2. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации".
3. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
4. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
5. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
6. Указ Президента РФ от 12.08.2002 № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих".
7. Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации"
8. Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)".
9. Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации
10. Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим
11. Указ Президента РФ от 16.02.2005 № 159 "О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации".
12. Указ Президента РФ от 16.01.2017 № 16 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы»
13. Указ Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 "О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы"
14. Указ Президента РФ от 25.07.2006 № 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих"
15. Указ Президента РФ от 03.03.2007 № 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов".
16. Указ Президента РФ от 19.11.2007 № 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации".
17. Указ Президента РФ от 18.05.2009 № 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей".
18. Указ Президента РФ от 18.05.2009 № 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"
19. Указ Президента РФ от 06.04.2004 № 490 "Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации"
20. Указ Президента РФ от 11.08.2016 № 403 «Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы»
21. Постановление Правительства РФ от 11.08.2007 №514 "О порядке и условиях возмещения расходов, связанных с переездом федерального государственного гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе федерального государственного гражданского служащего в другой федеральный государственный орган"
22. Постановление Правительства РФ от 27.01.2009 № 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения"
23. Постановление Правительства РФ от 06.09.2007 № 562 "Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих"
24. Постановление Правительства РФ от 19.09.2013 № 822 «Об утверждении правил предоставления государственному гражданскому служащему в случае отсутствия вакантных должностей в государственном органе, в котором сокращаются должности государственной гражданской службы, или государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантной должности государственной гражданской службы в иных государственных органах»
25. Постановление Правительства РФ от 04.03.2011 N 149 "О федеральной государственной информационной системе "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров" (вместе с "Положением о федеральной государственной информационной системе "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров")
26. Распоряжение Правительства РФ от 12.09.2016 N 1919-р <Об утверждении плана мероприятий (дорожной карты) по реализации Основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы, утв. Указом Президента РФ от 11.08.2016 N 403>
27. Положение об Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. https://www.gosduma.net/structure/machinery/status/
28. Положения об Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
29. Закон Ростовской области от 26.07.2005 № 344-ЗС "О государственной гражданской службе Ростовской области".
30. Закон Ростовской области от 09.10.2007 № 786-ЗС "О муниципальной службе в Ростовской области"
31. Областной закон Ростовской области от 21.12.2005 N 419-ЗС "О Ведомстве по управлению государственной гражданской службой Ростовской области".
32. Закон Ростовской области от 26.07.2005 № 345-ЗС "О Реестре государственных должностей Ростовской области и реестре должностей государственной гражданской службы Ростовской области".
33. Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2008 N 357 "О принятии "Положения о муниципальной службе в городе Ростове-на-Дону"
34. Методический инструментарий Минтруда России по установлению квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы // Официальный сайт Минтруда России
35. Методические рекомендации по установлению детализированных квалификационных требований к претендентам на замещение должностей муниципальной службы и муниципальным служащим, организации отбора и оценки на соответствие указанным требованиям. Официальный сайт Минтруда России
36. Справочник квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей государственной гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих (утв. Минтрудом России)