Цель: изучить практику работы Европейского Суда по правам человека по обеспечению прав человека и гражданина при рассмотрении дел в отношении Российской Федерации.
Методические указания к изучению темы:
Необходимо изучить международные нормативно-правовые акты о правах и свободах человека и гражданина. Знать краткую характеристику положений Всеобщей декларации прав человека, принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН (1948 г.), а также Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 1950 г.). Европейский Суд по правам человека. Изучить условия, обеспечивающие прием обращений граждан для рассмотрения в Европейском Суде по правам человека и практику рассмотрения обращений Европейским Судом по правам человека.
Самостоятельное изучение:
1. Международные нормативно-правовые акты о правах и свободах человека и гражданина.
2. Краткая характеристика положений Всеобщей декларации прав человека, принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН (1948 г.), а также Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 1950 г.). Европейский Суд по правам человека.
3. Условия, обеспечивающие прием обращений граждан для рассмотрения в Европейском Суде по правам человека.
4. Практика рассмотрения обращений Европейским Судом по правам человека.
Задачи
В соответствии с ч.1 ст.11 Конвенции о защите прав человека и основных свободКаждый имеет право на свободу мирных собраний и на свободу объединения с другими, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в таковые для защиты своих интересов.
В прокуратуру поступило коллективное обращение граждан о том, что им должностными лицами Управления Министерства юстиции запрещено создавать общественную организацию
Вопрос: Как необходимо поступить прокурору в данной ситуации руководствуясь нормами международного права?
В соответствии с ч.1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Судебное решение объявляется публично, однако пресса и публика могут не допускаться на судебные заседания в течение всего процесса или его части по соображениям морали, общественного порядка или национальной безопасности в демократическом обществе, а также когда того требуют интересы несовершеннолетних или для защиты частной жизни сторон, или — в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо — при особых обстоятельствах, когда гласность нарушала бы интересы правосудия.
В прокуратуру поступило обращение гражданина Н. о том, что предприятие не исполнило решение суда о восстановлении его на работео восстановлении заявителя на работе, подлежащее в этой части немедленному исполнению, оставалось неисполненным — из-за того, что учреждение являвшийся обособленным структурным подразделением, где работал заявитель, был ликвидирован — в течение почти года и четырех месяцев, пока президиум суда автономного округа в порядке надзора не изменил решение суда первой инстанции и апелляционное определение, указав, что по закону и с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ судам следовало не восстанавливать заявителя на работе в ликвидированном структурном подразделении, а признавать его уволенным со дня вынесения решения суда первой инстанции по пункту 1 части первой статьи 81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.
Рекомендуемая литература к теме:
1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1949г.
2. Гражданский процесс: учебник / В.В. Аргунов, Е.А. Борисова, Н.С. Бочарова и др.; под ред. М.К. Треушникова. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2014. 960 с.
3. Васяев А.А., Князькин С.А. О применении российскими судами (органами прокуратуры, следствия) Конвенции о защите прав человека и основных свобод // Адвокат. 2013. N 8.
4. Прокурорский надзор за соблюдением конституционных прав и свобод подозреваемого и обвиняемого в свете решений Европейского Суда по правам человека: пособие / Е.В. Быкова и др. АГП РФ.-М., 2015.-64с.
Контрольные вопросы для самостоятельной подготовки по темам.
1. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов.
2. Объекты прокурорского надзора за исполнением законов.
3. Разграничение объектов прокурорского надзора по субъектам прокурорской деятельности.
4. Понятие нормативного правового акта.
5. Требования, предъявляемые к правовым актам, издаваемым органами местного самоуправления.
6. Организация работы прокурора по оценке законности уставов и иных правовых актов, принятых органами местного самоуправления.
7. Критерии оценки прокурором законности нормативного правового акта.
8. Типичные нарушения закона, допускаемые при принятии уставов муниципальных образований.
9. Полномочия прокуроров по прекращению действия незаконных правовых актов, изданных муниципальными органами.
10. Участие прокурора в правотворческой деятельности как вид прокурорской деятельности.
11. Формы и практика участия прокуроров в правотворческой деятельности.
12. Систематизация, мониторинг прокурором законодательства и правоприменительной практики.
13. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина в социальной сфере.
14. Органы исполнительной власти, наделенные контрольными полномочиями в сфере защиты трудовых прав граждан.
15. Предмет и основные направления прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан.
16. Организация прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан.
17. Организация прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны труда.
18. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений.
19. Основные направления прокурорского надзора за соблюдением жилищных прав граждан.
20. Нормативно-правовое регулирование правоотношений и полномочия органов государственной власти и органы местного самоуправления в сфере миграции населения.
21. Предмет, пределы и основные направления прокурорского надзора за исполнением миграционного законодательства.
22. Государственные гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного образования.
23. Компетенция органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления в области образования.
24. Основные направления прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере образования.
25. Система правовых мер защиты и охраны здоровья граждан и практика их применения.
26. Правовые основы ПНП «Здоровье». Типичные нарушения, выявляемые прокурором при реализации национального проекта «Здоровье».
27. Предмет и основные направления прокурорского надзора в сфере охраны здоровья граждан.
28. Предмет, пределы и основные направления прокурорского надзора за исполнением законодательства об исполнительном производстве.
29. Полномочия прокурора, осуществляющего производство по делам об административных правонарушениях.
30. Типичные нарушения прав потребителей и меры прокурорского реагирования, принимаемые для их устранения.
31. Предмет, пределы и основные направления прокурорского надзора за исполнением законодательства об административных правонарушениях.
32. Типичные нарушения законодательства при производстве по делам об административных правонарушениях, выявляемые прокурорами при осуществлении надзора, и способы их устранения.
33. Полномочия прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях.
34. Основания и порядок вынесения прокурором постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
35. Условия, обеспечивающие прием обращений граждан для рассмотрения в Европейском Суде по правам человека.
Тематика курсовых работ
Курсовая работа выполняется студентами всех форм обучения (очной, заочной) и является завершающим этапом изучения дисциплины.
Методические рекомендации к написанию курсовой работы
Курсовая работа по дисциплине «Прокурорский надзор за исполнением законов и законностью» является сложным видом самостоятельной учебной работы студента.
В ней проявляется его способность к анализу и обобщению теоретического и практического материала, к аналитическому мышлению и систематизации знаний по дисциплине, развиваются необходимые навыки письменной речи.
Кроме того, курсовая работа является формой проверки степени усвоения программного материала по изучаемой дисциплине.
Объем курсовой работы 25-30 машинописных листов (формат А-4).
Курсовая работа должна быть выполнена аккуратно и содержать четыре основных элемента: титульный лист, план работы, изложение ее содержания в соответствии с намеченным планом и список используемой литературы.
В конце работы ставится дата и подпись автора. Грубое нарушение этих требований является основанием для возвращения курсовой работы на доработку.