Описание проблемы
Несанкционированные свалки, рекультивация полигона твердых бытовых отходов: необходима проектно-сметная документация, реализация мероприятий по предотвращению заиливания ковшового водозабора на р. Сура в г. Алатырь.
Что делается
Решается вопрос о выделении денежных средств из местного и республиканского бюджетов.
Источники и объёмы финансирования
Местный и республиканский бюджет в размере 120,0 млн рублей.
Физкультура и спорт
1. Требуется капитальный ремонт МБОУ «ДЮСШ №1», АОУ ДО «ФСК».
Что делается
Проектно-сметная документация на экспертизе.
Пути решения
П осле проведения экспертизы проектно-сметной стоимости оформить заявку на выделение финансирования из республиканского и местного бюджетов
Источники и объемы финансирования
Р еспубликанский и городской бюджет в сумме 6,81 млн рублей.
2. Требуется капитальный ремонт здания-раздевальни стадиона «Спутник».
Что делается
Проведена экспертиза проектно-сметной документации.
Пути решения
После проведения экспертизы проектно-сметной стоимости оформить заявку на выделение финансирования из республиканского и местного бюджетов
Источники и объемы финансирования
Республиканский и городской бюджет в сумме 16,32 млн рублей.
3. Ремонт несущих металлоконструкций АОУ ДО «ФСК».
Что делается
Проектно-сметная документация на экспертизе.
Пути решения
После проведения экспертизы проектно-сметной стоимости оформить заявку на выделение финансирования из республиканского и местного бюджетов
Источники и объемы финансирования
Республиканский и городской бюджет в сумме 8,56 млн рублей.
4. Реконструкция стадиона «Труд» по ул. Гончарова в г. Алатырь.
Что делается
Разработана проектно-сметная документация.
Пути решения
После проведения экспертизы проектно-сметной стоимости, оформить заявку на выделение финансирования из республиканского и местного бюджетов.
Источники и объемы финансирования
Консолидированный бюджет 8 млн рублей, федеральный бюджет в сумме 79,5 млн рублей.
Социальная обеспеченность
Недостаточная обеспеченность жильем детей-сирот (26 человек), молодых семей (40 семей), многодетных семей (6 семей, 45 человек)
Что делается
Оформление заявок на выделение финансирования из республиканского и местного бюджетов
Пути решения
Выделение необходимой суммы денежных средств из республиканского и местного бюджетов
Источники и объёмы финансирования
Местный и республиканский бюджет в размере 70000,0 тыс. рублей.
Государственные и муниципальные услуги
Для обеспечения передачи пакетов документов, предоставляемых в рамках государственных и республиканских услуг, в различные министерства и ведомства, находящихся в городе Чебоксары, в установленные соглашениями сроки, необходимо обеспечить транспорт
Что делается
Введены дополнительные платные услуги, но объем поступлений не покрывает возможные расходы
Пути решения
Выделение транспорта
Источники и объемы финансирования
Республиканский и городской бюджет в сумме 1000,0 тыс. рублей.
Межбюджетные отношения
Снижение уровня софинансирования из местного бюджета и увеличение объема дотаций
Что делается
Для выполнения всех расходных обязательств города Алатыря необходимо обеспечить дополнительное финансирование из республиканского бюджета, в связи с низким поступлением собственных доходов.
Источники и объемы финансирования
Республиканский бюджет
Муниципальные финансы
1. Снижение налоговых доходов, поступающих в бюджет города Алатыря на 1,7%, а именно налога на доходы физических лиц и единого налога на вмененный доход в 2019 году по сравнению к 2018 году на 2,8%.
На 1 июня 2020 уровень собственных доходов бюджета снизился на 13,8% составил 56,2 млн рублей (65,2 млн рублей за АППГ), в том числе поступило:
- налоговых доходов – 40,6 млн рублей (снижение на 16,4% к АППГ);
- неналоговых доходов – 15,6 млн рублей (снижение на 6,1 % к АППГ).
Что делается
Индекс промышленного производства в январе-феврале 2020 года по оценке составил 101,6% к соответствующему периоду предыдущего года. Градообразующими предприятиями отгружено товаров на сумму 456,9 млн рублей (АО «Электроавтомат», АО «АМЗ», АО «5 Арсенал»).
Пути решения
Привлечение инвесторов для организации производства на развитие города, создание новых рабочих мест. В городе имеется достаточно площадок для размещения производства, из которых основными являются следующие:
- на ул. Калина земельный участок площадью 166719 м2, 50 объектов недвижимости площадью 20661,6 м2.
- на ул. Гагарина земельный участок площадью 21493 м2, недвижимость (здание) 3211,4 м2, автомобильная дорога 338 п.м.
Источники и объемы финансирования
Увеличить процент отчисления в местный бюджет доходов, получаемых от налога на физических лиц (в настоящее время - 22%).
2. Наличие просроченной кредиторской задолженности местного бюджета, образовавшейся в связи с солидарной ответственностью за поставку газа предприятию - поставщику теплоэнергоресурсов населению и организациям. В связи с невыполнением обязательств по оплате за отпущенный природный газ предприятием - поставщиком теплоэнергоресурсов и возложением по решениям судов обязательств по оплате на Администрацию муниципалитета, у последней возникают дополнительные расходные обязательства, не связанные с решением вопросов местного значения. Дополнительные доходные источники для оплаты предъявленных исполнительных листов по решениям судов в бюджете отсутствуют. Кроме того, потребители теплоэнергоресурсов в основном не являются муниципальными учреждениями, в связи с чем направление средств местного бюджета на погашение задолженности не обосновано. Практика судебных взысканий приводит к блокировке счетов местного бюджета и невозможности исполнения полномочий, возложенных законодательством Российской Федерации на муниципальные образования.
Что делается
1) Арбитражным судом Чувашской Республики по 8 делам с администрации города Алатыря в солидарном порядке с теплоснабжающей организацией (МУП «АПОК и ТС») взыскана задолженность по оплате за поставленный природный газ. В последующем, 31 октября 2019 года, администрация г. Алатыря в рамках судебного дела обратилась с встречным требованием о взыскании с теплоснабжающей организации (МУП «АПОК и ТС») денежной суммы, уплаченной ею в солидарном порядке во исполнение вышеуказанных 8 дел. В настоящее время иск о взыскании находится в производстве Арбитражного суда Чувашской Республики.
2) Для погашения просроченной задолженности муниципальных районов, городских округов за природный газ в 2018 и 2019 годах муниципальным районам и городским округам предоставлялись средства из республиканского бюджета Чувашской Республики (14,9 млн рублей и 32,2 млн рублей). Кроме этого, в 2016 году средствами местного бюджета была погашена просроченная задолженность за природный газ в сумме 24,6 млн рублей.
Пути решения
Изменить ситуацию по оплате задолженности за газ, отпущенную предприятию - поставщику теплоэнергоресурсов населению и организациям (исключить практику заключения трехсторонних договоров (ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары», теплоснабжающие организации, администрации муниципальных образований), в которых администрации муниципальных образований выступают поручителями за ненадлежащее исполнение теплоснабжающими организациями обязательств по оплате за потребленный природный газ).
В период с 2020 года по 2035 год предприятиями города планируются к реализации следующие инвестиционные проекты:
1. АО «Завод «Электроприбор».
Модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей.Строительство с монтажом оборудования корпуса площадью 3240 м2 для механической обработки заготовок из литья для Корпорации «Алмаз-Антей» и изготовления корпусов изделия «Яхонт». Срок реализации проекта - 2020-2024 гг. Стоимость проекта - 990 млн рублей. Планируемое количество вновь созданных рабочих мест - 36. Планируемая средняя заработная плата - 31,2 тыс. рублей.
Модернизация инженерных систем(для повышения экономичности, экологичности, энергосбережения и улучшения условий труда). Разработка проекта по реконструкции очистных сооружений и ввод в эксплуатацию, что позволит исключить попадание вредных веществ в р. Сура и, как следствие, в р. Волга, уменьшить сбросы в 1,3 раза ниже норм ПДК, строительство блочно-модульной котельной, модернизация инженерных систем. Срок реализации проекта - 2020-2024 гг. Стоимость проекта - 122 млн рублей. Планируемое количество вновь созданных рабочих мест - 10. Планируемая средняя заработная плата - 28,6 тыс. рублей.
2. ООО Фирма «Трейд+».
Производство сендвич панелей с наполнителем PIR непрерывным способом. Срок реализации проекта - 2021-2035 гг. Стоимость проекта 115 – млн рублей. Планируемое количество вновь созданных рабочих мест - 20. Планируемая средняя заработная плата - 28 тыс. рублей.
3.АО «Алатырский механический завод».
Обновление основных фондов, замена изношенного оборудования. Срок реализации проекта – 2020 год. Стоимость проекта - 51 млн рублей. Планируемое количество вновь созданных рабочих мест - 6. Планируемая средняя заработная плата - 37,6 тыс. рублей.
Коммерческие и инфраструктурные проекты, планирующиеся к реализации в период с 2020-2025 гг.
В период с 2020 по 2025 годы в рамках программы будет реализовано 9 проектов инфраструктурной направленности и 3 коммерческих проекта.
Проекты инфраструктурной направленности будут профинансированы на общую сумму 1203,10 млн рублей, в том числе за счет федерального финансирования на сумму 492,70 млн рублей, за счет консолидированного бюджета Чувашской Республики – 710,40 млн рублей.
Объем финансирования коммерческих проектов составит 1170,7 млн рублей за счет внебюджетных источников финансирования.
Информация по проектам приведена в таблицах 65-67.
Таблица 65
Инфраструктурные проекты, мероприятия и показатели состояния соответствующих отраслейв Алатырском городском округе
| Наименование | Национальный проект, региональный проект | Место реализации (мун. район или гор. округ) | Годы реализации | Мощность | Источник финансирования, наличие и необходимость ПСД | Прогнозная динамика реализации | Число жителей, улучшивших условия в результате реализации (чел.) | |||||||||
| Показатель динамики | ВСЕГО, в т.ч. | Факт 2019 год | 2026 и далее | |||||||||||||
| Дорожное хозяйство | ||||||||||||||||
| Реконструкция автомобильной дороги по улице Стрелецкая | г. Алатырь | 1,67 км | РБ, МБ | Объем финансирования, млн. руб. | 30,8 | 30,8 | ||||||||||
| фед. бюджет | ||||||||||||||||
| конс. бюджет ЧР | 30,8 | 30,8 | ||||||||||||||
| внебюдж. | ||||||||||||||||
| Реконструкция автомобильной дороги по улице Кирова | г. Алатырь | 2022-2023 | 3,1 км | РБ, МБ | Объем финансирования, млн. руб. | 90,4 | 45,2 | 45,2 | ||||||||
| фед. бюджет | ||||||||||||||||
| конс. бюджет ЧР | 90,4 | 45,2 | 45,2 | |||||||||||||
| внебюдж. | ||||||||||||||||
| Реконструкция автомобильной дороги по улице Герцена | г. Алатырь | 0,6 км | РБ, МБ | Объем финансирования, млн. руб. | ||||||||||||
| фед. бюджет | ||||||||||||||||
| конс. бюджет ЧР | ||||||||||||||||
| внебюдж. | ||||||||||||||||
| ИТОГО по Дорожному хозяйству: | х | х | х | х | х | Объем финансирования, млн. руб. | 139,20 | 30,80 | 45,20 | 45,20 | 18,00 | |||||
| фед. бюджет | ||||||||||||||||
| конс. бюджет ЧР | 139,20 | 30,80 | 45,20 | 45,20 | 18,00 | |||||||||||
| внебюдж. | ||||||||||||||||
| Экология | ||||||||||||||||
| Защита территории г. Алатыря от негативного воздействия паводковых вод | Государственная программа Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и обеспечение экологической безопасности" | г.Алатырь | Проектные работы завершены | Объем финансирования, млн. руб. | 501,9 | 501,9 | ||||||||||
| фед. бюджет | 492,7 | 492,7 | ||||||||||||||
| конс. бюджет ЧР | 9,2 | 9,2 | ||||||||||||||
| внебюдж. | ||||||||||||||||
| ИТОГО по Экологии: | х | х | х | х | х | Объем финансирования, млн. руб. | 501,90 | 501,90 | ||||||||
| фед. бюджет | 492,70 | 492,70 | ||||||||||||||
| конс. бюджет ЧР | 9,20 | 9,20 | ||||||||||||||
| внебюдж. | ||||||||||||||||
| Энергетика | ||||||||||||||||
| Модернизация тепловой сети мкр. Стрелка с устройством блочно-модульных | г. Алатырь | 2020-2022 | Котельная №1 - 15 МВт, №2 - 8 МВт, протяженность тепловой сети - 9,4 км, сетей ГВС - 3,3 км | РБ, МБ | Объем финансирования, млн. руб. | |||||||||||
| фед. бюджет | ||||||||||||||||
| конс. бюджет ЧР | ||||||||||||||||
| внебюдж. | ||||||||||||||||
| Модернизация тепловой сети "Центр" с устройством блочно-модульных | г. Алатырь | 2020-2022 | Котельная №1 - 12 МВт, №2 - 10 МВт, протяженность тепловой сети - 13,25 км, сетей ГВС - 3,15 км | РБ, МБ | Объем финансирования, млн. руб. | |||||||||||
| фед. бюджет | ||||||||||||||||
| конс. бюджет ЧР | ||||||||||||||||
| внебюдж. | ||||||||||||||||
| Модернизация оборудования котельной №12 | г. Алатырь | 2020-2022 | 3,6 МВт, реконструкция тепловых сетей 1,4 км | РБ, МБ | Объем финансирования, млн. руб. | |||||||||||
| фед. бюджет | ||||||||||||||||
| конс. бюджет ЧР | ||||||||||||||||
| внебюдж. | ||||||||||||||||
| Модернизация оборудования котельной №7 | г. Алатырь | 2020-2022 | 2,0 МВт, реконструкция тепловых сетей 1,6 км | РБ, МБ | Объем финансирования, млн. руб. | |||||||||||
| фед. бюджет | ||||||||||||||||
| конс. бюджет ЧР | ||||||||||||||||
| внебюдж. | ||||||||||||||||
| Модернизация оборудования котельной №3 | г. Алатырь | 2020-2022 | 3,0 МВт, реконструкция тепловых сетей 1,37 км | РБ, МБ | Объем финансирования, млн. руб. | |||||||||||
| фед. бюджет | ||||||||||||||||
| конс. бюджет ЧР | ||||||||||||||||
| внебюдж. | ||||||||||||||||
| ИТОГО по Энергетике: | х | х | х | х | х | Объем финансирования, млн. руб. | 562,00 | 15,00 | 441,00 | 106,00 | ||||||
| фед. бюджет | ||||||||||||||||
| конс. бюджет ЧР | 562,00 | 15,00 | 441,00 | 106,00 | ||||||||||||
| внебюдж. | ||||||||||||||||
| ИТОГО по г. Алатырь: | х | х | х | х | х | Объем финансирования, млн. руб. | 1203,10 | 501,90 | 15,00 | 471,80 | 151,20 | 45,20 | 18,00 | |||
| фед. бюджет | 492,70 | 492,70 | ||||||||||||||
| конс. бюджет ЧР | 710,40 | 9,20 | 15,00 | 471,80 | 151,20 | 45,20 | 18,00 | |||||||||
| внебюдж. |
Коммерческие проекты
Таблица 66
Описание коммерческих проектов
| Наименование, заявитель | Отрасль | Сроки реализации | Краткое содержание | Общий объем инвестиций, млн.руб. |
| Модернизация и техническое перевооружение, АО «Завод «Электроприбор», г. Алатырь | Электротехническая промышленность | 2021-2024 | Модернизация и техническое перевооружение согласно "Плана технического развития", в т.ч. модернизация инженерных систем (строительство котельной, ЛОС), основного производства (новое оборудование и здание цеха механической обработки), освоение и запуск в серийное производство новой продукции (реле, блоки управления систем ПВО, генераторы для летательных аппаратов) | 1 012,0 |
| Модернизация производства бумаги и картона, ООО «Алатырская бумажная фабрика», г. Алатырь | Целлюлозно-бумажная промышленность | 2019-2020 | Модернизация производства бумаги и картона | 189,8 |
| Обновление основных фондов (капитальные вложения сч. 08), АО «АМЗ», г. Алатырь | Машиностроение | Обновление основных фондов. | 35,3 |
Таблица 67
Объем инвестиций в коммерческие проекты в 2020-2025 гг., млн рублей
| Муниципальное образование, проект | ИТОГО | ||||||
| Модернизация и техническое перевооружение, АО «Завод «Электроприбор», г. Алатырь | - | 168,1 | 221,5 | 335,1 | 287,3 | - | 1 012,0 |
| Модернизация производства бумаги и картона, ООО «Алатырская бумажная фабрика», г. Алатырь | 123,4 | - | - | - | - | - | 123,4 |
| Обновление основных фондов (капитальные вложения сч. 08), АО «АМЗ», г. Алатырь | 35,3 | - | - | - | - | - | 35,3 |