3.5.1. К учреждениям и предприятиям социальной инфраструктуры относятся учреждения образования, здравоохранения, социального обеспечения, учреждения органов по делам молодежи, спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения, учреждения культуры и искусства, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания, организации и учреждения управления, проектные организации, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи, научные и административные организации и другие (далее учреждения и предприятия обслуживания).
3.5.2. Учреждения и предприятия социальной инфраструктуры необходимо размещать с учетом следующих факторов:
приближения их к местам жительства и работы;
увязки с сетью общественного пассажирского транспорта.
3.5.3. Расчет количества и вместимости учреждений и предприятий обслуживания, размеры их земельных участков следует принимать по социальным нормативам обеспеченности, приведенным в приложении 7 к нормативам.
При расчете количества, вместимости, размеров земельных участков, размещении учреждений и предприятий обслуживания квартала (микрорайона) и жилого района следует исходить из необходимости удовлетворения потребностей различных социальных групп населения, в том числе населения с ограниченными физическими возможностями, принимая социальные нормативы обеспеченности не менее приведенных в приложении 8 к нормативам.
Количество, вместимость учреждений и предприятий обслуживания, их размещение и размеры земельных участков, не указанные в приложениях 7 и 8, следует устанавливать по заданию на проектирование.
3.5.4. При определении количества, состава и вместимости учреждений и предприятий обслуживания в городском округе следует дополнительно учитывать приезжающее население из других населенных пунктов, расположенных в зоне, ограниченной затратами времени в соответствии с подпунктом 3.3.3 нормативов.
3.5.5. Перечень и расчетные показатели минимальной обеспеченности социально-значимыми объектами повседневного (приближенного) обслуживания на территории городского округа приведены в таблице 23.
Таблица 23
| Предприятия и учреждения повседневного обслуживания | Единицы измерения | Минимальная обеспеченность |
| Дошкольные образовательные организации | мест на 1000 жителей | По демографической структуре охват в пределах 85% от возрастной группы 0 - 7 лет - ориентировочно 59; охват в пределах 100% - ориентировочно 69 |
| Общеобразовательные организации | мест на 1000 жителей | По демографической структуре охват 100% от возрастной группы 7 - 18 лет - ориентировочно 94 |
| Продовольственные магазины | кв. м. торговой площади на 1000 жителей | |
| Непродовольственные магазины товаров первой необходимости | кв. м. торговой площади на 1000 жителей | |
| Аптечный пункт | объект на жилую группу | |
| Отделение банка | объект на жилую группу | |
| Отделение связи | объект на жилую группу | |
| Предприятия бытового обслуживания (мастерские, парикмахерские и т. п.) | рабочих мест на 1000 жителей | |
| Приемный пункт прачечной, химчистки | объект на жилую группу | |
| Учреждения культуры | кв. м. общей площади на 1000 жителей | |
| Закрытые спортивные сооружения | кв. м. общей площади на 1000 жителей | |
| Пункт охраны порядка | кв. м. общей площади на жилую группу | |
| Общественные туалеты | прибор на 1000 жителей |
Примечание: Организацию открытых площадок для занятий физкультурой и спортом следует предусматривать из расчета 2,0 кв. м. дворовой территории на 1 человека с учетом демографического состава населения (в соответствии с таблицей 14 нормативов).
3.5.6. Размещение объектов повседневного обслуживания обязательно при проектировании группы жилой, смешанной жилой застройки, размещаемой вне территории квартала (микрорайона) в окружении территорий иного функционального назначения.
В случае размещения группы в составе квартала (микрорайона) объекты повседневного обслуживания и показатели обеспеченности ими входят в суммарные показатели обеспеченности объектами периодического обслуживания.
3.5.7. Радиусы обслуживания населения учреждениями и предприятиями обслуживания, размещаемыми в жилой застройке городского округа в зависимости от элементов планировочной структуры следует принимать не более приведенных в таблице 24.
Таблица 24
| Учреждения и предприятия повседневного обслуживания | Радиус обслуживания, м |
| Дошкольные образовательные организации при застройке: | |
| многоэтажной | |
| малоэтажной | |
| Общеобразовательные школы | |
| Помещения физкультурно-оздоровительных занятий | |
| Физкультурно-спортивные центры жилых районов | |
| Поликлиники и их филиалы | |
| Аптеки при застройке: | |
| многоэтажной | |
| малоэтажной | |
| Раздаточные пункты молочной кухни при застройке: | |
| многоэтажной | |
| одно- и двухэтажной | |
| Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания местного значения при застройке: | |
| многоэтажной | |
| малоэтажной | |
| Отделения связи и филиалы банков |
Примечания:
1. Пути подходов учащихся к общеобразовательным школам с начальными классами не должны пересекать проезжую часть магистральных улиц в одном уровне.
2. Радиусы обслуживания специализированными и оздоровительными дошкольными организациями, специализированными детскими яслями-садами и общеобразовательными школами (языковые, математические, спортивные и т. п.), а также радиусы транспортной доступности принимаются по заданию на проектирование.
3.5.8. Минимальные расстояния от стен зданий и границ земельных участков учреждений и предприятий обслуживания в городском округе следует принимать на основе санитарно-гигиенических требований в соответствии с установленными или ориентировочными размерами санитарно-защитных зон или санитарных разрывов, расчетов инсоляции и освещенности, соблюдения противопожарных и бытовых разрывов. Ориентировочные размеры санитарно-защитных зон и санитарных разрывов приведены в таблице 25.
Таблица 25
| Здания (земельные участки) учреждений и предприятий обслуживания | Расстояния от зданий (границ участков) учреждений и предприятий обслуживания, м | ||
| до красной линии | до границ территории жилого дома | до границ земельных участков общеобразовательных школ, дошкольных организаций и лечебных учреждений | |
| Дошкольные образовательные организации и общеобразовательные школы (стены здания) | По нормам инсоляции, освещенности и противопожарным требованиям | ||
| Приемные пункты вторичного сырья | - | ||
| Пожарные депо | 10, 15* | ||
| Кладбища традиционного захоронения площадью, га: | |||
| до 10 | |||
| от 10 до 20 | |||
| от 20 до 40 | |||
| Крематории: | |||
| без подготовительных и обрядовых процессов с одной однокамерной печью | |||
| при количестве печей более одной | |||
| Закрытые кладбища и мемориальные комплексы, колумбарии, кладбища для погребения после кремации |
______________________________
* В зависимости от типа пожарного депо
Примечания:
1. Участки дошкольных образовательных организаций не должны примыкать непосредственно к городским улицам и межквартальным проездам.
2. Приемные пункты вторичного сырья следует изолировать полосой зеленых насаждений и предусматривать к ним подъездные пути для автомобильного транспорта.
3. Участки вновь размещаемых больниц не должны примыкать непосредственно к магистральным улицам.
3.5.9. Условия безопасности при размещении учреждений и предприятий обслуживания по нормируемым санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям обеспечиваются в соответствии с требованиями раздела "Охрана окружающей среды" и подраздела "Пожарная безопасность" нормативов.
3.5.10. Учреждения и предприятия обслуживания населения на территориях малоэтажной жилой застройки в городском округе следует проектировать в соответствии с расчетом числа и вместимости учреждений и предприятий обслуживания исходя из необходимости удовлетворения потребностей различных социально-демографических групп населения, учитывая близость других объектов обслуживания и организацию транспортных связей, предусматривая формирование общественных центров, в увязке с сетью улиц, дорог и пешеходных путей.
Для инвалидов необходимо обеспечивать возможность подъезда, в том числе на инвалидных колясках, к общественным зданиям и предприятиям обслуживания с учетом требований раздела "Обеспечение доступности жилых объектов, объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур, связи и информации для инвалидов и других маломобильных групп населения" нормативов.
Размещение учреждений и предприятий обслуживания на территории малоэтажной застройки (нормативы обеспеченности, радиус пешеходной доступности, удельные показатели обеспеченности объектами обслуживания и др.) принимаются в соответствии с требованиями подпунктов 3.5.11 - 3.5.15 нормативов.
Перечень необходимых учреждений и предприятий обслуживания следует принимать в соответствии с подпунктом 3.4.8 нормативов.
3.5.11. Для ориентировочных расчетов показатели количества и вместимости учреждений и предприятий обслуживания территорий малоэтажной жилой застройки допускается принимать в соответствии с таблицей 26.
Таблица 26
| Учреждения и предприятия повседневного обслуживания | Показатели | Размеры земельных участков |
| Дошкольные образовательные организации, мест на 1000 человек | По демографической структуре охват в пределах 85% от возрастной группы 0 - 7 лет - ориентировочно 59; охват в пределах 100% - ориентировочно 69 | По расчету в зависимости от вместимости в соответствии с СанПиН 2.4.1.3049-13 |
| Общеобразовательные организации, мест на 1000 человек | По демографической структуре охват 100% от возрастной группы 7 - 18 лет - ориентировочно 94 | не менее 16 кв. м. на 1 место |
| Спортивно-досуговый комплекс, кв. м. общей площади на 1000 человек | 0,2-0,5 га на объект | |
| Амбулаторно-поликлинические учреждения: поликлиники, посещений в смену на 1000 человек | 0,1 га на 100 посещений в смену, но не менее: 0,5 га на объект | |
| амбулатории, кв. м. общей площади на 1000 человек | 0,2 га на объект | |
| Аптеки, кв. м. общей площади на 1000 человек | 0,2 - 0,4 га на объект | |
| Аптечные киоски, кв. м. общей площади на 1000 человек | 0,05 га на объект или встроенные | |
| Предприятия повседневной торговли, кв. м. торговой площади на 1000 человек: продовольственные магазины | 100 (70)* | 0,2 - 0,3 га на объект |
| непродовольственные магазины | 180 (30)* | |
| Предприятия бытового обслуживания, рабочих мест на 1000 человек | 0,15 га на объект | |
| Отделение связи, объект | 0,1 - 0,15 га на объект | |
| Отделение банка, кв. м. общей площади на 1000 человек | ||
| Опорный пункт охраны порядка, объект | ||
| Центр административного самоуправления, объект |
______________________________
* В скобках приведены показатели для квартала (микрорайона)
Примечания:
1. Школы на территории малоэтажной застройки размещаются: средние и основные - начиная с численности населения 2 тыс. чел., начальные - с 500 чел.
2. Размещение поликлиник возможно предусматривать на территории ближайших жилых массивов при соблюдении нормативной доступности.
3.5.12. Размещение учреждений и предприятий обслуживания на территориях малоэтажной жилой застройки следует осуществлять с учетом радиусов доступности не более, указанных в таблице 27.
Таблица 27
| Учреждения и предприятия повседневного обслуживания | Радиусы обслуживания, м |
| Дошкольные образовательные организации | |
| Общеобразовательные школы | |
| Помещения для организации досуга, занятий с детьми и физкультурно-оздоровительных занятий | |
| Амбулаторно-поликлинические учреждения | |
| Аптеки | |
| Предприятия торгово-бытового обслуживания повседневного пользования | |
| Отделения связи и банка, опорный пункт охраны порядка | |
| Центр местного самоуправления |
При размещении объектов обслуживания необходимо учитывать имеющиеся на соседних территориях учреждения и предприятия при соблюдении нормативных радиусов доступности (кроме учреждений дошкольного и начального общего образования, пути подхода к которым не должны пересекать проезжую часть).
3.5.13. Население территории малоэтажной жилой застройки следует обеспечивать объектами обслуживания в соответствии с требованиями таблиц 26 и 27, возможно за пределами своей территории в доступности не далее 1200 м, предусматривая увеличение емкости аналогичных объектов обслуживания на граничащих с малоэтажной жилой застройкой жилых территориях. В тех случаях, когда территория застройки расположена в структуре городском округе автономно и с ней рядом нет жилых территорий с объектами обслуживания, в пределах границ малоэтажной жилой застройки следует размещать: озелененные общественные площадки, объекты торговли повседневного спроса, аптечный киоск.
3.5.14. Для организации обслуживания на территориях малоэтажной жилой застройки допускается размещение учреждений и предприятий с использованием индивидуальной формы деятельности, встроенными или пристроенными к жилым зданиям с размещением преимущественно в первом и цокольном этажах и устройством изолированных от жилых частей здания входов. Размещение дошкольных образовательных организаций в цокольных этажах не допускается.
Общая площадь встроенных учреждений не должна превышать 150 кв. м.. Указанные учреждения и предприятия могут иметь центроформирующее значение и размещаться в центральной части жилого образования.
На земельном участке жилого дома со встроенным или пристроенным учреждением или предприятием обслуживания должны быть выделены жилая и общественная зоны. Перед входом в здание необходимо предусматривать стоянку для транспортных средств.
3.5.15. Объекты со встроенными и пристроенными предприятиями по прокату автомобилей, ремонту бытовой техники, а также помещениями ритуальных услуг следует размещать на границе жилой зоны. Размещение встроенных предприятий, оказывающих негативное влияние на здоровье населения (рентгеновских кабинетов, аппаратов (за исключением стоматологических в соответствии с требованиями СанПиН 2.6.1.1192-03), магазинов стройматериалов, москательно-химических и т. п.) на территории малоэтажной застройки не допускается.
3.5.16. Расчет учреждений обслуживания для сезонного населения садоводческих, огороднических, дачных объединений и жилого фонда с временным проживанием в сельских населенных пунктах допускается принимать по следующим показателям из расчета на 1 000 жителей:
учреждения торговли - 80 кв. м. торговой площади;
учреждения бытового обслуживания - 1,6 рабочих мест;
3.5.17. На производственных территориях должны предусматриваться предприятия обслуживания закрытой и открытой сети.
Предприятия общественного питания закрытой сети размещаются на территории промышленных предприятий и рассчитываются согласно СП 44.13330.2011 с учетом численности работников, в том числе:
при численности работающих в смену более 200 человек следует предусматривать столовую, работающую на полуфабрикатах (при обосновании допускается предусматривать столовые, работающие на сырье);
при численности работающих в смену до 200 человек - столовую-раздаточную;
при численности работающих в смену менее 30 человек допускается предусматривать комнату приема пищи.
3.5.18. Учреждения открытой сети, размещаемые на границе территорий производственных зон и жилых районов, рассчитываются согласно приложению 8 на население прилегающих районов с коэффициентом учета работающих по таблице 28. В состав сети на таких территориях включаются объекты торгово-бытового назначения, спорта, сбербанки, отделения связи, а также офисы и объекты автосервиса.
Таблица 28
| Соотношение: работающие (тыс. чел.) жители (тыс. чел.) | Коэффициент | Расчетные показатели (на 1000 жителей) | |||
| Торговля, кв. м. торговой площади | Общественное питание, мест | Бытовое обслуживание, рабочих мест | |||
| продовольственные | непродовольственные | ||||
| 0,5 | |||||
| 1,5 |
3.5.19. При разработке генерального плана муниципального образования "Город Череповец" размещение розничных рынков и культовых зданий следует проектировать в соответствии с требованиями нормативных документов и настоящего раздела.
3.5.20. Розничные рынки следует проектировать на самостоятельном земельном участке с соблюдением санитарных и гигиенических требований по согласованию с территориальными органами Роспотребнадзора по городу Череповцу.
Не допускается размещение земельного участка для проектирования рынков на дворовой территории жилых зданий, на заболоченных местах с высоким уровнем стояния грунтовых вод, вблизи свалок, свиноводческих, животноводческих комплексов, предприятий по переработке кожи, кости и других мест возможного загрязнения.
3.5.21. Рынки рекомендуется размещать в районах с преобладающей жилой застройкой, в составе торговых центров, вблизи транспортных магистралей, остановок городского транспорта, автобусных и железнодорожных вокзалов (станций).
Радиус пешеходной доступности от остановок общественного пассажирского транспорта до розничных рынков не должен превышать 250 м.
Длина перехода на территории рынка не должна превышать, м:
400 - между наиболее удаленными объектами рынка;
200 - из любой точки рынка до общественного туалета.
3.5.22. Размеры земельных участков рынков следует определять проектным решением исходя из градостроительной ситуации и расчетных показателей обеспеченности.
Размеры земельных участков следует принимать от 7 до 14 кв. м. на 1 кв. м. торговой площади розничного рынка (комплекса) в зависимости от вместимости:
14 кв. м. - при торговой площади до 600 кв. м.;
7 кв. м. - при торговой площади свыше 3000 кв. м..
3.5.23. С учетом обеспечения возможности рационального использования территории предельную торговую площадь рынка следует проектировать из расчета 24 кв. м. торговой площади на 1000 жителей.
Площадь одного торгового места принимается в соответствии с требованиями приложения 7 нормативов и составляет 6 кв. м. торговой площади.
Для граждан допускается организация сезонной торговли с лотков при обеспечении площади торгового места не менее 1,5 кв. м..
Торговые места могут проектироваться в крытом розничном рынке (здании, сооружении), а также на открытой площадке территории розничного рынка.
На сельскохозяйственных розничных рынках, сельскохозяйственных кооперативных розничных рынках количество торговых мест, предоставляемых товаропроизводителям для продажи товаров, устанавливается в размере 50% от общего количества торговых мест.
3.5.24. Рекомендуется обеспечивать минимальную плотность застройки территории розничных рынков не менее 50%.
3.5.25. Для организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) с 1 января 2013 года на рынках, за исключением сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков (а с 1 января 2015 года - и на сельскохозяйственных рынках, сельскохозяйственных кооперативных рынках), должны использоваться исключительно капитальные здания, строения, сооружения содержащие комплекс помещений розничного рынка. Использования для указанных целей временных зданий, строений, сооружений запрещается. До указанного срока наряду с капитальными зданиями, строениями, сооружениями на рынках могут использоваться временные сооружения.
3.5.26. Рынки должны быть обеспечены стоянками для временного хранения (парковки) автомобилей обслуживающего персонала и посетителей.
Расчет обеспеченности местами временного хранения автомобилей, размещение зон стоянки автотранспорта (автостоянок) на территории розничных рынков, а также расстояния от автостоянок, въезды и выезды из них следует проектировать в соответствии с требованиями раздела "Зоны транспортной инфраструктуры" (подраздел "Сооружения и устройства для хранения, парковки и обслуживания транспортных средств") нормативов.
3.5.27. Требуемое расчетное количество машино-мест для парковки легковых автомобилей проектируется из расчета 1 машино-место на 1 торговое место или на 10 кв. м. торговой площади.
На рынках, расположенных в общественно-деловых зонах, при размерах торговой площади до 1000 кв. м. расчетное количество машино-мест проектируется в соответствии с таблицей 72 нормативов и составляет 25 машино-мест на 50 торговых мест.
При проектировании рынка в отдельно стоящем здании площадку для парковки транспорта обслуживающего персонала и посетителей необходимо предусматривать со стороны проезжей части автодорог. Площадка не должна размещаться на придомовой территории жилых зданий. Расстояние от места парковки автомобилей до любой точки рынка должно быть не более 400 м.
При расчете площадь стоянок для временного хранения автомобилей в общую площадь рынка не включается.
3.5.28. Противопожарные расстояния от мест организованного хранения автомобилей должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" с учетом таблицы 70 нормативов.
3.5.29. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов следует размещать в хозяйственной зоне рынка на расстоянии не менее 25 м от границ торговой зоны.
3.5.30. Территория розничного рынка должна быть благоустроена, озеленена и ограждена.
3.5.31. Водоснабжение и канализация розничных рынков должны быть централизованными, теплоснабжение - от ТЭЦ, районных или местных котельных, автономных источников.
На территории розничных рынков следует проектировать водопроводы хозяйственно-питьевого водоснабжения, раздельные системы бытовой и производственной канализации с самостоятельными выпусками, устройство ливневой (дождевой) канализации.
3.5.32. На территории городского округа следует предусматривать временные площадки для организации ярмарочной торговли сельскохозяйственной продукцией из расчета 3 кв. м. на 1000 жителей.
Размещение и обустройство указанных площадок следует осуществлять по согласованию с органами Роспотребнадзора в порядке, установленном органами местного самоуправления.
3.5.33. Культовые здания и сооружения (храмовые комплексы) следует размещать в общественно-деловых зонах, а также в пригородных зонах.
Приходские храмы проектируются в жилой, общественно-деловой и рекреационной зоне в центре планировочного района. Кладбищенские храмы располагаются на территории кладбищ.
3.5.34. При ориентировочном расчете городской структуры размещения храмов их вместимости определяется исходя из численности и демографического состава населения в соответствии с требованиями СП 31-103-99.
Храмы при учебных заведениях, больницах, приютах, воинских частях, в местах заключения, ориентированные на удовлетворение религиозных потребностей контингента учреждений, в комплекс которых они входят, при расчете городской структуры размещения храмов не учитываются.
3.5.35. Приходские храмы следует проектировать одноэтажными, одноэтажными с цокольным этажом или двухэтажными.
Храмы, входящие в состав комплексов и зданий общественного назначения (больниц, богаделен, приютов, учебных заведений, посольств, исправительных учреждений), жилого назначения или производственных предприятиях проектируются отдельно стоящими, пристроенными или встроенными. Храмы, встроенные в общественные и жилые здания следует размещать на верхних этажах, чтобы над алтарем не было помещений иного назначения.
3.5.36. Радиусы доступности храмовых комплексов принимаются для:
приходских храмов - не более 15 мин. или 1 - 1,5 км;
кафедральных соборов - 15 - 20 мин.
3.5.37. Размещение и проектирование культовых зданий и сооружений в жилой, общественно-деловой и рекреационной зоне следует осуществлять с учетом обеспечения допустимых уровней звука в жилой застройке, в том числе от колокольных звонов храмов, в соответствии с требованиями СНиП 23-03-2003.
3.5.38. Размеры земельных участков приходских храмовых комплексов, включающих основные здания и сооружения богослужебного и вспомогательного назначения, рекомендуется принимать из расчета 7 кв. м. площади участка на единицу вместимости храма. При строительстве храмовых комплексов в районах затесненной застройки допускается уменьшение удельного показателя площади земельного участка, но не более чем на 20 - 25%.
3.5.39. Храмовые здания и сооружения следует размещать, как правило, с отступом от красной линии не менее 3 м. При реконструкции и в районах затесненной застройки это расстояние может быть сокращено.
Вокруг храма проектируется круговой обход шириной 3 - 5 м с площадками шириной 6 м перед боковыми входами в храм и напротив алтаря.
Перед главным входом следует предусматривать площадь из расчета 0,2 кв. м. на одно место в храме.
3.5.40. На земельных участках храмовых комплексов не допускается размещать здания и сооружения, не связанные с ними функционально.
3.5.41. Пути подходов к храмам не должны пересекать в одном уровне проезжую часть магистральных улиц. Организация подземных (надземных) переходов осуществляется по согласованию с органами местного самоуправления.
Подъездные дороги следует предусматривать к главному входу в храм, а также к основным эвакуационным выходам из всех зданий и сооружений, входящих в храмовый комплекс.
Территория храмовых комплексов должна быть благоустроена и озеленена. Площадь озеленения должна составлять не менее 15% площади участка.
По всему периметру храмового комплекса следует предусматривать ограждение высотой 1,5 - 2,0 м.
3.5.42. Стоянки автомобилей следует проектировать за пределами ограждения из расчета 2 машино-места на каждые 50 мест вместимости храма. Стоянки легковых автомобилей и автобусов, а также остановки общественного транспорта следует располагать на расстоянии не менее 50 м от зданий храмов.
3.5.43. Инженерное обеспечение храмовых комплексов следует проектировать в соответствии с требованиями нормативов с учетом требований СП 31-103-99.
Примечание: При отсутствии в районе размещения храма наружных сетей водопровода и канализации допускается устройство отдельно стоящих люфт-клозетов.
3.5.44. Монастырские комплексы и подворья следует размещать в жилой, общественно-деловой и рекреационной зонах. Скиты могут проектироваться на территории монастыря или на отдельном участке.
Здания монастырских храмов следует проектировать одноэтажными или с цокольным этажом (стилобатом). Кафедральные и монастырские соборы могут проектироваться двухэтажными.