ДВИЖЕНИЕ ПОСТРАДАВШИХ
В ВОЕННЫХ КОНФЛИКТАХ
ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
В 2017 ГОДУ
СОДЕРЖАНИЕ
Вступление, контакты 3
Информация об организации
- Цели 4
- Виды деятельности 5
- Структура организации 6
Мероприятия за отчетный период 7
Участие в мероприятиях иных организаций 13
Финансовый отчет 15
Вступление
Межрегиональное общественное Движение пострадавших в военных конфликтах основано 7 декабря 1996 года, зарегистрировано 19 сентября 1997 года. До 2015 года официальное название - Азовское районное отделение Ростовского регионального общественного Движения пострадавших в чеченском конфликте. Деятельностью организации руководит правление из пяти человек. Высшим руководящим органом Движения является конференция. Имеется также контрольно-ревизионная комиссия.
Организация имеет региональные отделения в областях, краях, республиках Южного и Северокавказского федеральных округов.
Основные категории граждан, с которыми мы работаем:
- социально незащищенные граждане – мигранты, бывшие военнослужащие Российской армии, иные лица, пострадавшие в военных конфликтах, и члены их семей, представители социально незащищенных категорий населения, включая пожилых людей, ветеранов, молодежь, инвалидов и других;
- общественные организации малых городов и сельских районов.
Руководитель: председатель правления Кузнецова Елена Анатольевна.
Контакты:
- юридический адрес 346780, Ростовская область, г. Азов, ул. Пирогова, д. 10, к. 51.
- телефон: (863-42) 4-54-69.
- e-mail: dvijenie_vk@mail.ru
- сайт: https://www.arorrodpck.hut2.ru
Члены команды:
- Насонова Людмила Васильевна, руководитель Ростовского регионального отделения организации.
- Кабышев Петр Дмитриевич, руководитель Краснодарского краевого отделения организации.
- Чернышева Марина Борисовна, руководитель Ставропольского краевого отделения организации.
- Балакина Татьяна Евгеньевна, психолог.
- Беляев Александр Георгиевич, руководитель обучения, кандидат наук.
Целями Движения являются:
- обеспечение защиты гражданских, социальных, экономических, трудовых, культурных и личных прав и свобод мигрантов, бывших военнослужащих Российской армии, иных лиц, пострадавших в военных конфликтах, и членов их семей, представителей социально незащищенных категорий населения, включая пожилых людей, ветеранов, инвалидов и молодежь, улучшение их материального благосостояния и условий проживания;
- осуществление общественного контроля за исполнением законодательства в части поддержки мигрантов, бывших военнослужащих Российской армии, иных лиц, пострадавших в военных конфликтах, и членов их семей, представителей социально незащищенных категорий населения, в порядке, определенном законодательством и Уставом;
- привлечение лиц, пострадавших в военных конфликтах, к участию в военно-патриотическом, духовно-нравственном воспитании молодежи, пропаганде здорового образа жизни, гармонизации межэтнических отношений и отношений между различными категориями населения.
Виды деятельности Движения:
- организация и проведение встреч, семинаров и совещаний для выработки согласованных решений по проблемам мигрантов, бывших военнослужащих Российской армии, иных лиц, пострадавших в военных конфликтах, и членов их семей, представителей социально незащищенных категорий населения, включая пожилых людей, инвалидов и молодежь, привлечения внимания общественных, государственных и муниципальных организаций к их проблемам;
- привлечение российских общественных, государственных, муниципальных, благотворительных, партийных, религиозных организаций, представителей бизнеса для всесторонней поддержки мигрантов, бывших военнослужащих Российской армии, иных лиц, пострадавших в военных конфликтах, и членов их семей, представителей социально незащищенных категорий населения;
- оказание помощи в адаптации, интеграции, психологической реабилитации мигрантов, бывших военнослужащих Российской армии, иных лиц, пострадавших в военных конфликтах, и членов их семей, представителей социально незащищенных категорий населения;
- оказание правовой и социальной помощи мигрантам, бывшим военнослужащим Российской армии, иным лицам, пострадавшим в военных конфликтах, и членам их семей, представителям социально незащищенных категорий населения, их трудоустройство и решение жилищно-бытовых проблем;
- проведение социологических и маркетинговых исследований в соответствующих целям Движения сферах, обобщение и тиражирование лучших социальных практик, проведение отбора лучших социальных технологий и их внедрение в регулярную практику;
- реализация собственных, содействие в реализации государственных, муниципальных и общественных социальных, научных, культурных, образовательных, духовно-нравственных, благотворительных и иных проектов и программ, соответствующих целям Движения.
СТРУКТУРА ОРГАНИЗАЦИИ
Наши подразделения:
- Региональные отделения, филиалы, представительства;
- Общественные приемные по социальным вопросам;
- Культурно-массовый центр;
- Центр правовой и психологической поддержки пострадавших в военных конфликтах.
Организация является членом следующих структур:
- Международное общественное Движение «Форум переселенческих организаций» (с 1998 года);
- Союз общественных объединений Юга России по делам беженцев и вынужденных переселенцев (с 2000 года);
- Коалиция общественных объединений Дона, работающих в социальной сфере (с 2004 года).
С 2004 года представитель организации входил в Консультативный совет общественных и политических объединений при Губернаторе Ростовской области.
Основные категории граждан, с которыми мы работаем:
- социально незащищенные граждане – мигранты, бывшие военнослужащие Российской армии, иные лица, пострадавшие в военных конфликтах, и члены их семей, представители социально незащищенных категорий населения, включая пожилых людей, ветеранов, молодежь, инвалидов и других;
- общественные организации малых городов и сельских районов.
В связи с началом фактической гражданской войны в Юго-Восточных областях Украины (Донецкой и Луганской, граничащих с Россией) с 2014 года произошло бегство громадного количества мирных жителей на территорию приграничных регионов РФ. Только в сопредельную Ростовскую область за 2014 год въехало 800 тысяч беженцев. Впоследствии их количество уменьшилось – часть из них была распределена по более дальним регионам России, часть – вернулась обратно, тем не менее, в 2016 году, по данным миграционной службы, только в Ростовской области осталось более 26 тысяч беженцев. Однако следует отметить, что в эту цифру не попали те, кто решил остаться в регионе на постоянное место жительства и находится в процедуре оформления российского гражданства (то есть получил вид на жительство – таковых более 50 тысяч человек). Эти люди также фактически не успели адаптироваться к новому месту жительства и интегрироваться в российское общество, поэтому, на наш взгляд, исключать их из числа беженцев пока рановато.
Радушный прием беженцев местным населением со временем сменился безразличием и определенным раздражением, которое постепенно переходит в мигрантофобию (как мы наблюдали в свое время при наплыве беженцев из Чечни). В результате «новые» мигранты нередко замыкаются в себе, не знают, каким образом решить стоящие перед ними правовые и прочие проблемы. Между тем при некоторой поддержке эти люди способны стать полноценными работоспособными гражданами России.
Поэтому после работы по первоначальному приему беженцев мы приступили к следующему этапу – их сопровождению при адаптации и интеграции в новое общество, в том числе в российскую правовую сферу, включая комплексную защиту прав мигрантов.
Одну из главных проблем правовой и иной поддержки мигрантов мы нашли в громадном объеме работы – необходимости охватить консультациями и иной поддержкой максимально возможное количество беженцев, вовремя выявляя возникающие у них проблемы. При этом общественных организаций, профессионально работающих с мигрантами, явно не хватает просто физически – еще в 2014 году никто не ожидал такого ухудшения ситуации. В связи с этим последние три года мы пытались привлечь для ведения массовой работы как иные, «непереселенческие» общественные организации, так и «старых» беженцев из Чечни и Средней Азии, прошедших процесс адаптации и интеграции в Ростовской области 10-15 лет назад, а также самих беженцев, приступив к созданию площадок взаимопомощи.
Помимо беженцев, велась работа по оказанию юридической помощи и сопровождению граждан иных категорий, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Работой организации были охвачены беженцы с Юго-Востока Украины и иные социально незащищенные граждане, проживающие в Ростове-на-Дону, Азове, Аксае, Батайске, Новочеркасске и других территориях Ростовской области.
Общественная служба социальной реабилитации и сопровождения беженцев, прибывающих в Ростовскую область из Украины, впервые свела воедино всю деятельность по социальной, правовой (и частично медицинской и психологической) адаптации этих граждан.
Всего в 2017 году в организации получили юридические и социальные консультации, гуманитарную и психологическую помощь, услуги при адаптации и интеграции на новом месте жительства 681 беженец.
Первым массовым мероприятием по адаптации и интеграции мигрантов в 2017 году стало Новогоднее представление для детей беженцев из Украины, которое состоялось в дни зимних каникул, 14 января. В ярких интерактивных состязаниях приняли участие не только дети, но и их мамы, папы и бабушки. Дед Мороз вручил юным мигрантам новогодние подарки, приобретенные нами благодаря спонсорской помощи. Затем с детьми был проведен тренинг на построение команды. С их родителями в другом зале на заседании «круглого стола» побеседовали о проблемах беженцев и провели консультирование специалисты организации.
Мигранты снова смогли пообщаться и наладить взаимодействие друг с другом. Завершился праздник общим чаепитием и выступлениями самих юных мигрантов.
Сценарий мероприятия подготовили и выступили в качестве ведущей и Снегурочки психологи – беженцы из Луганской области. Мероприятие получило положительные отзывы беженцев.
По приглашению наших давних партнеров по работе с мигрантами сотрудники и наставники неоднократно посещали Новочеркасск. В ходе выдачи беженцам гуманитарной помощи международного «Красного креста» наши волонтеры помогали в ее выдаче, консультировали беженцев, рассказали им о том, что делается нашей организацией для украинских мигрантов в рамках проекта. Всего работой было охвачено 17 семей. В дальнейшем работа с ними продолжилась в рамках Новочеркасского представительства нашей организации.
Также юрист организации и добровольцы-наставники несколько раз посетили Новоалександровскую сельскую администрацию Азовского района. Здесь проживает наибольшее число беженцев в Азовском районе, поэтому данная немаленькая территория потребовала особого внимания. Активисты проехали по нескольким хуторам, посмотрели, как живут беженцы, провели выездные консультации по правовым и социальным вопросам. Большую помощь в работе нам оказала местная сельская администрация.
В рамках проведенного спецкурса «Беженцы помогают беженцам» обучено более тридцати активистов, которые занялись добровольческой работой по сопровождению беженцев на новом месте жительства.
На занятиях были затронуты крайне важные для работы с мигрантами темы:
-Ситуация в сфере миграции – современные проблемы в России.
- Россия-Украина: текущие проблемы пересечения границы.
- Пребывание иностранных граждан на территории России.
- Получение российского гражданства: теория и правоприменение.
- Социальные права мигрантов.
- Механизмы восстановления утраченных документов.
- Трудовая миграция. Российское законодательство.
- Методы поиска работы.
- Жертвы военных конфликтов. Рабство и секс-трафик. Розыск пропавших.
- Административные методы защиты граждан в сфере миграции.
- Судебные методы защиты граждан в сфере миграции.
- Методы противодействия мигрантофобии и ксенофобии.
- Достижение межнационального согласия: специфика территории.
- Активизация гражданской позиции беженца.
Итоговую конференцию по проекту мы совместили с массовым мероприятием по адаптации и интеграции мигрантов. Сотрудники службы и добровольцы-наставники, представители дружественных организаций и служб, работающих с мигрантами, и сами беженцы с детьми выехали на уже знакомую базу отдыха у реки в Азовском районе, где, начиная с 2014-го, ежегодно, в конце августа – начале сентября нашей организацией проводятся выездные мероприятия для мигрантов.
Параллельно психологи провели для детей ряд интерактивных состязательных конкурсов с вручением подарков. После праздничного обеда дети и взрослые объединились для участия в психологическом тренинге. Здесь главной целью было улучшение отношений в семье и самоорганизация беженцев для возможной взаимопомощи. Всего в мероприятиях, продолжавшихся более пяти часов, приняли участие 20 детей, а также родители-беженцы, специалисты службы, наставники, представители других организаций и структур.
Сценарий психологических тренингов и конкурсов снова подготовили и выступили в качестве ведущих психологи нашей организации – беженцы из Луганской области. Мероприятие получило положительные отзывы беженцев.
На массовых мероприятиях мы видели свою задачу не только в обеспечении культурно-массового досуга, интеграции детей и взрослых мигрантов в местное сообщество и решении имеющихся в их семьях психологических проблем, но и в создании горизонтальных связей для практической взаимопомощи в среде самих беженцев.
Был снят видеофильм для распространения наработанного организацией опыта.
Сотрудники организации принимали участие в
следующих мероприятиях иных организаций:
21 апреля в Москве в Общественной палате РФ состоялась конференция «Гуманизация приема соотечественников, переселяющихся в Россию, и восстановление права вынужденных переселенцев на жилище», в рамках которой в блоке «Реализация госпрограммы переселения в Россию соотечественников, проживающих за рубежом» с информацией о проблемах беженцев с Юго-Востока Украины в Ростовской области выступил представитель нашей организации.
12 июня наша делегация поднимала вопрос о проблемах мигрантов на региональном форуме национального единства «Мы – вместе!» в Ростове-на-Дону с участием Губернатора Ростовской области В. Ю. Голубева.
14-18 августа состоялся выезд членов межрегионального правления Движения пострадавших в военных конфликтах в Краснодарское краевое отделение нашей организации. Представители головной структуры встретились с активистами отделения, обсудив с ними дальнейшие перспективы взаимодействия. В частности, были рассмотрены особенности положения и работы с беженцами в Ростовской области и Краснодарском крае.
23-26 августа мы решили расширить рамки деятельности и принять участие на нетрадиционном для нас мероприятии – третьем международном фестивале мотивационного кино Bridge Of Arts («Мосты искусства») в Ростове-на-Дону. Здесь мы обратили внимание на проблемы беженцев не сотрудников общественных или государственных структур, но представителей культуры – режиссеров и сценаристов.
28 сентября мы приняли участие в приуроченной к Дню пожилого человека тематической встрече «Защита старшего поколения от мошеннических действий», организованной Консультативным советом общественных организаций при администрации города Азова и местным отделением Политической партии «Единая Россия» в Центральной городской библиотеке имени Н. К. Крупской. Здесь мы обратили внимание гостей на проблемы беженцев старшего поколения.
На этих мероприятиях мы поднимали вопросы социальной поддержки беженцев, прибывающих с Юго-Востока Украины в Ростовскую область, реализации мер по противодействию мигрантофобии и ксенофобии, предлагали массовым общественным организациям совместно принять участие в решении данных проблем.
ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ
В 2017 году организация получала финансирование Общероссийского общественного движения «Гражданское достоинство» (в соответствии с Распоряжением Президента РФ от 05.04.2016 г. № 68-рп «Об обеспечении в 2016 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества и реализующих социально значимые проекты и осуществляющих деятельность в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина») для реализации проекта «Развитие системы защиты прав беженцев, прибывших в Ростовскую область из Украины» на деятельность по юридической поддержке беженцев с Юго-Востока Украины. Сумма финансирования составила 1998250 рублей.
Также на реализацию различных мероприятий организация получала финансирование частных спонсоров. Данные средства расходовались спонсорами непосредственно на проведение мероприятий и через расчетный счет организации не проходили.
В частности, реализовывались следующие программы:
- Защита прав мигрантов, бывших военнослужащих Российской Армии и других лиц, пострадавших в военных конфликтах на территории СНГ.
- Консультирование по социальным и юридическим вопросам мигрантов и других малообеспеченных категорий сельских жителей – 1 раз в неделю.
- Оказание гуманитарной помощи беженцам.
- Проведение Новогодних праздников для юных мигрантов.
- Продвижение образа мигранта – социального партнера.