Краткий словарь терминов
| Прокуратура Российской Федерации | Единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, а также исполняющих иные функции, установленные федеральными законами (п. 1 ст. 1 Закона «0 прокуратуре РФ»). |
| Цели прокуратуры РФ | Обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. |
| Орган прокуратуры | Элемент системы прокуратуры РФ, образованный в соответствии с административно-территориальным делением РФ (территориальные прокуратуры) или в соответствии с построением отношений в различных сферах (экологии, транспорте, вооруженных силах), не совпадающих с административно-территориальным делением страны (специализированные прокуратуры). |
| Генеральная прокуратура РФ | Орган прокуратуры РФ, возглавляющий систему прокуратуры РФ (высшее звено системы), осуществляющий общее руководство и регулирующий вопросы организации и деятельности прокуратуры РФ; осуществляет непосредственно надзор за исполнением законов и иные функции прокуратуры на федеральном уровне |
| Генеральный прокурор РФ | Высшее должностное лицо федерального органа государственной власти (прокуратуры РФ), возглавляющее систему прокуратуры РФ* и осуществляющее общее руководство, наделенное законодательством полномочиями для выполнения задач возложенных на прокуратуру, и несущее ответственность за их осуществление |
| Прокурор | Генеральный прокурор РФ, его советники, старшие помощники, помощники и помощники по особым поручениям, заместители Генерального прокурора РФ, их помощники по особым поручениям, заместители, старшие помощники и помощники Главного военного прокурора, все нижестоящие прокуроры, их заместители, помощники прокуроров по особым поручениям, старшие помощники и помощники прокуроров, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, действующие в пределах своей компетенции. |
| Прокурорские работники | Прокуроры и следователи, а также другие работники органов и учреждений прокуратуры, имеющие классные чины (воинские звания) |
| Функции прокуратуры | Правовая категория, которая раскрывает и объясняет содержание, структуру и пределы деятельности прокуратуры. Это такой вид деятельности, который предопределяется социальным предназначением прокуратуры, выраженным в задачах, характеризуется определенным предметом ведения, направлен на расширение этих задач и требует использования присущих ему полномочий, правовых средств и процедур. |
| Главная функция прокуратуры | Надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, а также иные функции по отдельным направлениям деятельности прокуратуры. В совокупности надзорные функции составляют единый прокурорский надзор, осуществляемый прокурорами от имени Российской Федерации на всей ее территории. |
| Направления деятельности прокуратуры | 1) надзор за исполнением законов (общий надзор); 2) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; 3) надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; 4) надзор за исполнением законов судебными приставами; 5) надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу; 6) уголовное преследование; 7) координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью; 8) участие в рассмотрении дел судами; 9) участие в правотворческой деятельности; 10) международное сотрудничество. |
| Отрасль прокурорского надзора | Относительно самостоятельная часть прокурорского надзора, характеризующаяся специфическим предметом, объектами, пределами и полномочиями прокурора |
| Прокурорский надзор | 1) вид государственной деятельности по обеспечению законности в стране, осуществляемый прокурорскими работниками; 2) отрасль юридической науки, исследующая правоотношения и организацию деятельности прокуратуры в сфере обеспечения законности; 3) учебная дисциплина, систематизировано представляющая для изучения научные знания, определяющие цели, задачи правоотношения, направления деятельности прокуратуры. |
| Прокурорский надзор как вид государственной деятельности | Осуществляемые органами прокуратуры практические действия по проведению проверок соблюдения Конституции РФ и исполнения требования законов, действующих на территории РФ, в каждом конкретном случае их применения. |
| Сущность прокурорского надзора | 1)самостоятельный, специфический вид государственной деятельности, которая является исключительной компетенцией прокуратуры; 2) осуществляется от имени государства - Российской Федерации; 3) заключается в проверке правильности соблюдения и исполнения законов, действующих на территории РФ; 4) направлен на выявление, пресечение и предупреждение правонарушений, восстановление нарушенной законности, привлечение виновных к установленной законом ответственности. |
| Предмет прокурорского надзора | Сфера общественных отношений, надзор за законностью которых осуществляет прокуратура. |
| Объекты прокурорского надзора | Предусмотренная Законом о прокуратуре совокупность федеральных органов исполнительной власть, представительных (законодательных) и исполнительных органов власти субъектов РФ, органов власти местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, их должностных лиц, органов управления, руководителей коммерчески и некоммерческих организаций, а также других органов (организаций, учреждений) и граждан, на которых распространяется компетенция прокуратуры. |
| Субъект прокурорского надзора | Должностное лицо прокуратуры, наделенное правоохранительной властью в пределах своей компетенции. |
| Методика прокурорского надзора | Совокупность научно обоснованных и апробированных практикой приемов и способов применения и реализации правовых средств прокурорского надзора |
| Тактика прокурорского надзора | Система научных положений и разрабатываемых на их основе рекомендаций, касающихся деятельности прокуратуры и выполнения прокурором действий по выявлению и установлению нарушений закона, причин и способствующих им условий, привлечению нарушителей к ответственности. |
| Средства прокурорского надзора | Совокупность правовых приемов, способов действия прокурора для достижения целей и осуществления задач прокуратуры, состоящих из юридических норм, прав и I обязанностей, актов правоприменения, предусмотренных законом. |
| Правовые средства прокурорского надзора | Предусмотренные нормами права возможности прокурора в решении поставленных задач: средства выявления правонарушений и средства устранения и предупреждения правонарушения (истребование материалов, проведение проверок и ревизий, опротестование, обращение в суд и др.). К правовым средствам прокурорского надзора относятся предоставленные Законом о прокуратуре, иным федеральным законодательством полномочия. |
| Полномочия прокурора | Система прав прокурора по осуществлению возложенных на прокуратуру задач и функций, закрепленных в Конституции РФ, Законе о прокуратуре1, иных федеральных законах, правовых актах Генеральной прокуратуры РФ. Включает в себя объем обязательных для исполнения требований, которыми располагает прокурор для осуществления своей деятельности (право требования от должностных лиц представления необходимых материалов, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов, проведения проверок и ревизий деятельности подконтрольных организаций, получения объяснений по поводу нарушений законов (ст. 22 Закона «О прокуратуре РФ»), право посещения в любое время мест содержания лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, отмены незаконных мер взыскания и требования отмены незаконных решений, право осуществления своих функций в суде и др.). |
| Акт прокурорского реагирования (акт прокурорского надзора) | Установленное законом правовое средство осуществления полномочий прокуратуры, зафиксированное в специальном документе, используемое прокурором в рамках своей компетенции в целях устранения и предупреждения нарушений закона, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства, и принятия мер для восстановления нарушенной законности (протест, представление, постановление, предостережение). |
| Прокурорский надзор как отрасль юридической науки | Изучает соответствующее законодательство о прокурорском надзоре, практику его применения, исторический и зарубежный опыт, тенденции развития прокуратуры. |
| Прокурорский надзор как учебная дисциплина | Учебная дисциплина, которая изучает основные положения о прокурорском надзоре в РФ и других направлениях деятельности прокуратуры. Является частью образовательных программ высших и средних юридических учебных заведений. Прокурорский надзор как правовая дисциплина представляет собой совокупность взаимосвязанных положений общетеоретического, правового, методологического характера, раскрывающих предмет, цели и задачи прокурорского надзора, его функциональное предназначение и содержание деятельности прокуратуры ПО обеспечению законности и правопорядка в стране. |
| Предмет учебной дисциплины «Прокурорский надзор» | Система знаний о сфере правовых общественных отношений, определяющих работу прокуратуры по надзору за законностью и другим направлениям деятельности. В комплексе знаний рассматриваются юридические понятия, исследование которых определяет возможности совершенствования прокурорской практики, изучаются правовые основы организации и тактики прокурорского надзора, анализируются теория и практика применения законодательства о прокуратуре. |
| Предмет правовой дисциплины «Прокурорский надзор» | Составляют нормы права, определяющие сущность, функции, задачи, принципы организации и деятельности прокуратуры, ее систему и структуру, полномочия прокурора при осуществлении прокурорского надзора, а также регламентирующие общественные отношения, возникающие между органами прокуратуры, осуществляющими прокурорский надзор, и субъектами, вовлеченными (привлеченными) в эту деятельность. |
| Содержание учебной дисциплины «Прокурорский надзор» | Можно условно разделить на две части: общую и особенную. В общей части излагается материал о роли прокуратуры как конституционного государственно-правового института в системе органов государственной власти; содержание и система прокурорского надзора как учебной дисциплины; правовые основы, принципы организации и деятельности прокуратуры; основные направления деятельное*»» прокуратуры; система прокуратуры, структура различных ее звеньев, порядок их формирования; понятие, задачи, принципы и функции управления в органах и учреждениях прокуратуры; требования, предъявляемые к прокурорам и следователям, а также рассматриваются основные исторические этапы учреждения, формирования и совершенствования российской прокуратуры, |
| Особенная часть дисциплины последовательно раскрывает понятие, сущность, задачи и полномочия прокуроров по выявлению, предупреждению и устранению нарушений за- 1 конов в основных направлениях деятельности прокуратуры; изучает разделы, посвященные: прокурорскому надзору за соблюдением и исполнением законов и законностью правовых актов; прокурорскому надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; прокурорскому надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; прокурорскому надзору за исполнением законов судебными приставами; прокурорскому надзору за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу; участию прокурора в рассмотрении дел судами общей юрисдикции и арбитражными судами; координации прокуратурой деятельности по борьбе с преступностью. | |
| Система учебной дисциплины «Прокурорский надзор» | Систему составляют основные изучаемые темы общей и особенной частей. |
| Задачи прокуратуры | Конкретные требования, стоящие перед прокуратурой при осуществлении прокурорского надзора (общие, специальные и частные). |
| Общие задачи прокуратуры | Определяются Конституцией РФ, Законом о прокуратуре, а также другими законами (УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ): охрана общественного и государственного строя; защита политических, трудовых, жилищных и других прав и охраняемых законом интересов граждан РФ, гарантированных Конституцией РФ; укрепление законности, защита прав и охраняемых законом интересов предприятий и организаций, независимо от форм собственности. |
| Специальные задачи прокуратуры | Стоящие перед конкретным направлением деятельности прокуратуры, содержание которых определяется компетенцией прокурора в каждом из этих направлений. |
| Частные задачи Прокуратуры | Решаются в ходе применения средств прокурорского надзора и выполнения прокурором определенного объема работы; возникают из результатов анализа деятельности прокуратуры и могут быть сформулированы в приказах Генерального прокурора РФ, решениях других прокуроров (принятие мер по совершенствованию работы в определенной отрасли надзора, истребование правовых актов для проверки их соответствия закону, обеспечение защиты государственных интересов в конкретной ситуации и другие). |
| Правовая основа учебной дисциплины «Прокурорский надзор» | Состоит из источников правового регулирования организации и деятельности прокуратуры, к числу которых относятся: общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ; Конституция РФ; Закон О прокуратуре РФ»; иные законодательные акты, регламентирующие полномочия и процессуальное положение прокурора; указы Президента РФ; постановления Правительства РФ; приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции Генерального прокурора РФ; постановления Конституционного Суда РФ; разъяснения пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. |
| Участие прокурора в рассмотрении дел судами | Вид деятельности, осуществляемый прокурором в соответствии с полномочиями, установленными процессуальным законодательством РФ. |