Заявление
В районе по моему заявлению проведена проверка, однако так ничего и не изменилось. Если будут формально проверять и другие заявления поступившие на преступную деятельность главы района Кожухова В.Н.
Это отрицательно повлияет на результаты предстоящих сентябрьских выборов. Кожухов В.Н являясь лучшим другом Михайлова А.Н пользовался его покровительством и помощью своих влиятельных родственников в областной прокуратуре, областной больнице Администрации Курской области совершил ряд преступлений.
Кожухов В.Н. является символом беззаконья. Направьте любого представителя Администрации Курской области в прокуратуру района и пригласите меня.
Я в течении одного рабочего дня с помощью работника прокуратуры, который по моей просьбе обяжет руководителей района представить не обходимую документацию. По которой будет видно что уголовные преступления совершили руководители района.
Я, профессиональный работник органов внутренних дел, ранее работал на должностях: старшего инспектора уголовного розыска по особо сложным делам, старшего инспектора совершенно секретного отдела. Заместителем начальника по оперативной работе городского отдела милиции, преподавателем, ст. преподавателем, зав. кафедрой школы милиции.
Кожухов В.Н. глава Золотухинского района создал преступную группу в составе: Пузыревского А.Ю - гл. врача «Золотухинская ЦРБ», Алфёрова И.С- начальника отдела образования опеки и попечительства Золотухинского района (далее отдел образования) Задачей этой группы было формировать и пополнять бюджет района за счёт бюджетных организаций. Районной больницы, школ и детских садов района, т.е. он создавался и пополнялся за счёт денег сворованных у учителей, воспитателей, врачей, родителей, дети которых не ходили в детские сады и др.
Проверку фактов изложенных в данных заявлений осуществляла Горбунова Н.В зам. прокурора Золотухинского района. Я указывал, что она является основным звеном коррупции в районе и при проверке заявлений в результате профессиональной безграмотности, экономической или иной зависимости принимала противозаконные решения.
Каждый из членов преступной группы выполнял свою роль:
Кожухов В.Н. – руководил и планировал действиями всех членов преступной группы. Он издавал постановления противоречащие законам РФ, в результате действия которых пополнялся районный бюджет за счёт сворованных денег у учителей воспитателей. Бюджет района пополнялся так же за счёт ОБУЗ «Золотухинская ЦРБ» За проведение медицинских осмотров, деньги поступали на счёт администрации.
Кожухов В.Н. издал Постановление № 442 01.09.2006 г, которое действовало до апреля 2012 г. В результате этого документа деньги изымались у родителей, дети которых не ходили в детские сады района, и шли в бюджет района. Так же в него поступали деньги из федерального бюджета. По моему заявлению прокурор района опротестовал его, но когда выяснилось, что из бюджета района необходимо вернуть только за 2010,2011 гг. родителям около 1 400 000 руб.(один миллион четыреста тысяч), и в областной бюджет около 5 600 000 руб.(пять миллионов шестьсот тысяч) Зам прокурора Золотухинского района Горбунова Н.В. приняла все меры к тому, чтобы не возвращать деньги как родителям, дети которых не ходили в детские сады, так деньги федерального бюджета.
В материалах проверки отсутствовали следующие расчёты центральной бухгалтерии отдела образования района:
- о проведенном перерасчёта родителям дети, которых не ходили в детские сады района за 2009;2010;2011гг.
- о проведенном перерасчёте тем родителям дети, которых окончили детские сады и ходили в школу за 2009-2011 гг.
- документ подтверждающий, какой ущерб нанесён федеральному бюджету за весь период действия данного Постановления.
- документ подтверждающий куда конкретно исчезли эти деньги.
- отсутствовал документ подтверждающий общую задолженность каждому конкретному родителю, за последние 3 года.
В ответе прокуратуры Курской области 30.01.2017 гг. №07-514-2012 указано: «проведёнными проверками установлено, что Постановлением главы Золотухинского района 01.09.2006 г. № 442 была закреплена возможность сохранения за ребёнком месте в дошкольном образовательном учреждении в случае его болезни, санитарно – курортного лечения, карантина, отпуска родителей без взимания родительской платы
В других случаях за ребёнком сохранялось место по решению администрации учреждения, но на условиях оплаты.
Поскольку данное положение в части взимания платы с родителей детей, в случае непосещения детского сада противоречило законам Российской федерации от 10.07.1992 г № 32.66-1 «Об образовании», а так же Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утверждённого приказом Минобнауки Российской Федерации от 27.10.2011 г. № 2562 (в настоящее время данные нормативные правовые акты признаны утратившими силу), прокурором района 02.04.2012 г. был принесён протест на вышеназванный муниципальный правовой акт. Протест рассмотрен, незаконные положения из нормативного правового акта исключены.
Установлено, что до привнесения прокурором района вышеуказанного протеста администрация детского сада необоснованно начисляла и взимала родительскую плату за периоды непосещения детьми детского сада без уважительных причин
В целях осуществления расчёта необоснованно полученной родительской платы за период непосещения детьми детского сада, в том числе Савенко Михаила и прокуратурой Золотухинского внесено 14 11.2014 Представление руководству МКДОУ «Золотухинский детский сад комбинированного вида».
Оно не по форме ни по содержанию не отвечало требованиям закона. Необходимо было сделать перерасчёты за последние три года действия вышеуказанного Постановления и направить его не в Золотухинский детский сад, а в центральную бухгалтерию отдела образования. т.е. Горбунова Н.В. приняла все меры к тому, чтобы украденные деньги не вернулись в федеральный бюджет и родителям дети которых не ходили в детские сады района, так же в материалах дела имеется копия отказного материала представленного Горбуновой Н.В.в ней указывалось, что родители Савенко М. переплатили около 3000 руб. за содержание ребёнка в детском саду. Это подтверждает, что перерасчёт не был сделан. Отдел образования района не мог сделать перерасчёт в связи с тем, что деньги поступали в бухгалтерию Администрации района.
Без юридического обоснования было принято Постановление Администрации Золотухинского района Курской области издано 11.12.2009 № 741 «О режиме работы муниципальных дошкольных образовательных учреждений Золотухинского район». По этому постановлению был сокращён рабочий день детского сада на 1,5 часа, сокращено 2 дополнительных питания детям, сокращено по 2 ставки сотрудников детских садов. С 01.08.2013 г. всё было восстановлено, но виновные не были наказаны. Сумма ущерба не была установлена. И куда делись деньги никто не знает.
29.08.2014 г. принято Постановление Nr 632 «О порядке оформления служебных командировок…», но Кожухов В.Н. отдел образования и другие бюджетные организации не финансировал до 1 января 2017 года.
В январе 2016 г. я сообщил в прокуратуру Золотухинского района, что данное Постановление не действует и все бюджетные организации не обеспечены финансами по его применению, но безотлагательных мер к устранению нарушения закона прокуратурой не принято.
Пузыревский А.Ю. ежегодно следил за тем, чтобы деньги за проведенные мед осмотры шли на счёт Администрации района. В результате его преступной деятельности бюджету районной больницы ежегодно наносился материальный ущерб от 3 до 5 млн. руб. После его увольнения, было выявлено, что бюджету больницы был нанесен ущерб дополнительно свыше 3 100 000 руб.
В результате профессиональной безграмотности, экономической или иной зависимости Горбунова Н.В. приняла все меры к тому, чтобы ущерб нанесённый «Золотухинской ЦРБ» не был возвращён и материалы для возбуждения уголовного дела не передала в следственный комитет.
Алфёров И.С. В его обязанности входило
Не делать ежегодно заявки на финансовое обеспечение школ и детских садов района.
Не делать ежегодно заявки на финансовое обеспечение сотрудников выезжающих в служебные командировки.
Не делать ежегодно заявки на финансовое обеспечение прохождение мед. осмотра до 2016 г.
Не проводить контрольные проверки в школах и детских садах района по вопросу правильного распределения денег, по статье стимулирующие доплаты.
Не разработать типовые положения о распределении стимулирующих выплат педагогам и воспитателям.
Горбунова Н.В. принимала все меры к тому, чтобы укрыть все финансовые махинации в системе образования по данному вопросу.
На протяжении двух лет она неоднократно проверяла Золотухинскую среднюю школу и Золотухинский детский сад.
Например: проверяя, по этому вопросу,Золотухинский детский сад прокуратура установила, что детский сад имел два Положения о распределении стимулирующих утверждённых Приказом 31.08.2015 г. № 6/2. Во второй половине 2017 года. Было принято новое Положение. Это подтверждается тем, что Положение о выплате стимулирующих утверждено приказом № 78 а число поставлено 12.01.2017г. коллективный договор составной частью является распределение стимулирующих должен быть зарегистрирован в соответствии со ст. 50 ТК РФ.
Положение о распределении стимулирующих выплат Золотухинского сада противоречит законам РФ и здравому смыслу, как по оформлению,так и по содержанию. Например в 1.7 указано «В целях поощрения работников организации устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего характера:
- выплаты за качество выполняемых работ
-премиальные выплаты по итогам работы (по усмотрению руководителя)
-выплаты за стаж непрерывной работы, выслуга лет (при наличии денежных средств)»
В п. 3.1 указано «Выплаты стимулирующего характера работникам организации производятся по решению руководителя организации с учётом мнения (согласования) профсоюзного комитета…»
В п 1.6 указано «Максимальный размер выплаты стимулирующего характера по итогам работы не ограничен.»
Положение предусматривает наказание в воспитании в случае их болезни более 5 дней и в случае направления их направления их на учёбу по повышению квалификации.
Положение о распределение стимулирующих выплат не распространяется на членов комиссии. Они получают деньги стимулирующего компенсирующего характера по усмотрению зав.садиком.
Данное противозаконное Положение не могло быть основой для распределения денег. Для того чтобы это скрыть от воспитателей в комиссию была включена завхоз. Части Ефремова Е.И, она не имеет никакого отношения к воспитателям. Поэтому в декабре стимулирующие деньги были распределены между нянечками. По приказу ей за эту работу начислялись стимулирующие выплаты. Ефремова Е.И. распределяла стимулирующие выплаты с отсутствием любых правил. В штатное расписание детского сада незаконно внесены должности: инженер по охране труда и завхоз. В результате воспитатели недополучили свыше 500 000 руб. за 2016,2017 гг. В детском саду нет различий на работу на 1,5 ставки и по совместительству, это видно из штатного расписания детского садика на 2016-2017 гг.
Сазонова Е. разъясняет воспитателям, что все имеют право знать только свои ставки и оклады. В связи с тем, что ставки и оклады не подпадают под действия статьи 3 ФЗ от 27.06.2007 г. «О персональных данных», а стимулирующие выплаты подпадают.
Зам. прокурора Горбунова Н.В. незаконно считает, что зав. детским садом Сазонова Е.И. более двух лет воспитателей,письменно, не знакомит с Приказами объективно.
Такое беззаконие привело к тому, что одни сотрудники получают в два раза больше, чем другие компенсирующих денег.
Горбунова Н.В. в результате не знания законов не сделала представление по устранению выявленных нарушений предусмотренных статьями 40.41,50,57,196,197 ТК РФ, а именно в коллективном договоре и трудовых договорах не предусмотрен порядок начисления и выплат денег стимулирующего характера. Коллективный договор нигде не зарегистрирован.
В коллективном договоре детского сада и трудовых договорах воспитателей не предусмотрена переподготовка кадров.
Алфёров И.С. умышленно подменяет понятия переподготовку воспитателей, учителей и получение второго высшего образования. В результате Сазонова Е. заставила воспитателей проходить переподготовку за свой счёт. Воспитатели детского сада заплатили в 2016-2017 гг. свыше 100 000 руб. из собственных средств. Их и транспортные расходы им не компенсировали.
Аналогичное положение с выплатами стимулирующих надбавок имеется и в школе руководимой семьей Перьковых. По результатам проверки Комитета образования и науки Курской области в 2016 г. была освобождена от занимаемой должности в Золотухинском детском садике ст. воспитатель Никулина Е. и наложен штраф за нарушение трудового законодательства на заведующую Сазонову Е
Сазонова Е., для погашения этого штрафа, собрала со своих работников по 100 руб. Никулину Е.она вновь утвердила 1.09.2017 г. старшим воспитателем.
Воспитатели и учителя Золотухинской средней школы и Золотухинского детского садика не получают денег на проезд в г.Курск, во время командировок в 2017г
За 2015 -2017 гг.420 учителей и воспитателей ездили для повышения квалификации в г. Курск. им не заплатили по 2000 руб. По данным прокуратуры они отказались получать свои деньги.
В заявлении о мошенничестве совершённым главой Золотухинского район Кожуховым В.Н. по вопросу завладения домом № 26 по ул. Степная в п. Золотухино Курской области. Я указал, что этот дом два раза приобретался администрацией района и два раза приватизировался под разными номерами.
Приватизация второй раз отражена. В сведениях «О доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера главой Золотухинского района Курской области за период с 1.01.2010-31.12.2010» указано, что он имеет в собственности жилой дом 154 м.кв., но не имеет земли. Дом без земли не может быть приватизирован по закону. По этому вопросу прокуратура района в письме от 30.04.2014 г. №4 (а) Ж – 204 указала, что документы на приобретение данного дома сожжены по Акту, а в архивном отделе администрации Золотухинского района сведений по приватизации этого дома Кожуховым Е.В. тоже не сохранилось. По данному вопросу я обратился в управление с экономическими преступлениями и борьбе с коррупцией УВД Курской области.
Они собрали материалы и направили в следственный комитет Курской области для возбуждения уголовного дела.
Зам. прокурора Золотухинского района Горбунова Н.В. опротестовала Постановление о возбуждении уголовного дела в отношении Кожухова В.Н. на том основании, что я написал не заявление о совершённом преступлении, а сообщение. Материалы бесследно исчезли.
Я утверждаю, что глава Золотухинского района Кожухов В. Н. со своей командой обворовывал бюджет районной больницы, работников образования, родителей, дети которых не ходили в детские сады района, а так же федеральный бюджет.
В случае если указанные должностные лица не считают себя преступниками, я разъясняю, что они имеют право подать заявление в суд на меня за клевету
Прокуратура Золотухинского района Курской области обязана поддерживать Авторитет, честь и достоинство власти и лиц ее осуществляющих.
Если кто то из жителей района указывают о том что, кто то из руководителей преступник. Необходимо разобраться и к виновным принять меры предусмотренные законами РФ
М. Яшкин