Генеральному Прокурору РФ
Краснову И.В.
Г.Москва, ул.Б.Дмитровка, д.15а
Прокурору Ярославской области
Попову Д.Г.
Г.Ярославль, ул.Некрасова, д.5
ВРИО Губернатора Ярославской области
Евраеву М.Я.
Г.Ярославль, Советская пл., д. 3
от жителей Ярославской области
Получатель ответа: ___________________________________
___________________________________
Адрес:___________________________________
___________________________________
Паспорт: серия______ номер__________________
Конт.тел ___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
1. В РЕГИОНАХ РОССИИ ВВЕДЕНЫПРОПУСКА/КУАР- КОДЫ
Под предлогом спасения от ковида во многих регионах России вводят пропуска в театры, фитнесс-центры, фуд-корты, в том числе сертификаты/QR-коды о вакцинации. Исключением не стала и Ярославская область.
Исполняющий обязанности Председателя Правительства Ярославской области Авдеев М.А. подписал Постановление от 22 октября 2021 года № 746-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ярославской области от 17 марта 2021 года № 113-П» (далее по тексту – Постановление).
Текст данного Постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (Источник: https://publication.pravo.gov.ru/Document/View/7600202110250001?index=0&rangeSize=1)
Вы шеназванным Постановлением в отношении граждан вводятся следующие ограничения:
«1.1. Столовым, буфетам, кафе и иным предприятиям общественного питания осуществлять деятельность при обязательном выполнении следующих условий:
- допуск посетителей при наличии сертификата о вакцинации от COVID-19 или сертификата о перенесенном в течение последних 6 месяцев заболевании COVID-19 (далее - сертификат о перенесенном заболевании) либо с загрузкой объекта не более 30 процентов от единовременной пропускной способности;
- оказание услуг общественного питания организованным группам численностью 10 человек и более только при наличии у каждого члена организованной группы сертификата о вакцинации от COVID-19 или сертификата о перенесенном заболевании;».
Такие же ограничения коснулись в данном Постановлении и спортивных учреждений, санаторно-курортных организаций, музеев, музеев-заповедников, выставочных залов, кинотеатров, кинозалов, концертных, цирковых и театральных организаций, организаций в сфере гостиничных услуг.
Мы, заявители настоящего Заявления, являемся гражданами Российской Федерации, проживаем и работаем в Ярославской области, также являемся индивидуальными предпринимателями, оказывающими спортивные услуги и услуги общественного питания, работаем в учреждениях культуры на территории Ярославской области.
После вступления в силу обжалуемого Постановления жители области неоднократно намеревались посетить спортивные залы, учреждения культуры, предприятия общественного питания, такие как Ярославская государственная филармония, КЗЦ "Миллениум", Драматический театр им Ф.Г. Волкова, Ярославский государственный театр юного зрителя имени В. С. Розова, ГАУК ЯО "Центр имени В.В.Терешковой", УКРК "Арена-2000", СК "Метеор" г. Рыбинск, МАУ СШЮР "ТЕМП" г. Рыбинск,, Аквапарк "Тропический берег", ГАУК ЯО «Ярославский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник», ресторан "Пенаты", кафе "Бульвар", кафе-бар "Явка", кафе "Супберри" и другие заведения и учреждения на территории города Ярославля, Рыбинска и Ярославской области, однако по причине отсутствия сертификата профилактической прививки от COVID-19 (QR-кода)/сведений о перенесенном заболевании COVID-19 в оказании нам возмездных услуг было отказано. В школах так же вводятся запреты на допуск родителей без сертификатов.
В виду отсутствия у нас перечисленных документов/QR-кода мы даже не были допущены внутрь помещения вышеуказанных учреждений и заведений. Это при том, что мы являемся здоровыми людьми и не страдаем каким-либо заболеванием.
II.НАРУШЕНЫПРАВА ГРАЖДАН.
Полагаем, перечисленные ограничения грубо нарушают конституционные и гражданские права жителейи гостей Ярославской области:
- право на свободу передвижения: право на свободное посещение помещений, занимаемыми лицами, оказывающих вышеуказанные услуги (статья 27 Конституции РФ);
- право на жизнь (часть 1 статьи 20 Конституции РФ);
- право на охрану здоровья (статья 41 Конституции РФ);
- право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (часть 2 статьи 44 Конституции РФ);
- право на отказ от вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (пункт 1 статьи 5 Федерального закона Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней”);
- право и свобода экономической деятельности (ч.1 статьи 34 Конституции РФ);
- право потребителя на равенство и доступ к вышеуказанным услугам (ч.1, ч.2 статьи 19 Конституции РФ);
- право потребителя на заключение публичных договоров, предусмотренных гражданским законодательством РФ: право на покупку товаров и услуг (ст.426 ГК РФ).
Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены ТОЛЬКО в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, но ЛИШЬ федеральным законом.
В соответствии со ст.ст.1, 11 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», ст.ст.1, 31 Федерального закона от 30 марта 1999г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"вышеперечисленные ограничения власти вправе вводить только при официальном введении карантина либо чрезвычайного положения на территории региона. Так, чрезвычайное положение на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях вводится Президентом РФ.На основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин). Однакоэти официально предусмотренные режимы не введеныни на территории России, ни на территорииЯрославской области, так как в этом случае государство должно будет компенсировать весь ущерб граждан от данных режимов.
Руководствуясь Постановлением Правительства Ярославской области № 100-п от 07 февраля 2020 года на территории Ярославской о бласти был введен всего лишь режим повышенной готовности, и то для территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области (далее - территориальная подсистема РСЧС), а также районных и городских звеньев территориальной подсистемы РСЧС, но не эпидемия.
Более того, в пункте д) части 10 ст.4.1. Закона № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" прямо указано, что принимаемые должностными лицами меры не должны ограничивать права и свободы человека и гражданина.
На основании чего мы приходим к выводу, что у Глав субъектов РФ нет полномочий на введение подобных ограничительных мер.