Конец Нормандского завоевания Англии:
Потомок викингов Генрих II правил с 1154 - 1189, пришёл к власти после междоусобиц.
Распределение сил власти:
Король - оппозиция бароны
Король - хорошо: церковь + города + рыцарство + фригольдеры.
Реформы Генриха 2:
1. Создал органы власти:
- Малая королевская курия
- Счётная палата. Королю все платили налоги и так до сих пор
2. Появился королевский суд (у Франции он появился только после 200 лет)
3. Военная реформа предполагала:
- восстановление народного ополчения, всех вооружить
- введение щитовых денег, т.е. либо нести военную службу, либо оплатить её деньгами
4. Военная служба оплачивалась королём.
Это всё пробудило местное самоуправление (пробуждение народа) и деспотизма власти - отсюда и вырастала сословно-представительная монархия.
У Франции было по другому, а в Англии - оружие в руках народа.
В Англии, в 13 веке, была такая Схема построения государства:
Король - барон; Духовная церковь; Города; Рыцарство (вассалы, бароны); Фригольдеры (свободное крестьянство). Вся эта схема была опорой короля, но не баронов.
Генрих 2 - максимально укрепил свой аппарат, создал ополчение, доходы и расходы распределял. Укрепил власть до деспотизма + рост политического сознания общества - это привело к зарождению сословия.
Весь 13 век была борьба сословно-представительной монархии.
- 1199 - 1216 - Иоанн Безземельный вызвал недовольство всего общества. При нём схема распалась. Общество стало поддерживать баронов. Повысил налоги, тяжба с Римским папой Иннокентием III. Иоанн был отлучён от церкви, а на Англию наложен Интердикт - запрет богослужения на определённой территории, т.е. в Англии. Отлучение от Церкви содействовало появлению оппозиции.
Оппозиция сформировалась, что они создали:
1. Создали Первую Европейскую Конституцию «Великая хартия вольностей», которая:
- ограничивает произвол со стороны короля к баронам и со стороны баронов к своим рыцарям
- ограничивались поборы
- затрагивала интересы баронов, рыцарей, церкви и отчасти городов
- 1215 - стала единая мера весов.
1-я писанная Конституция Средневековья была баронской, а не короля
- запрещалось конфисковать землю у вилланов - зависимых крестьян
- ограничивала произвол судей.
Чуть не была гражданская война, но Гарольд 2 - умер.
2. С 1259 - 1267 - была гражданская война. Генрих 3-й вырос, стал раздавать привилегии иноземной знати - это послужило 1-й причиной к гр. войне. 2-я причина - это плохие отношения с Церковью. Был произвол папских легатов на территории Англии.
Специфика:
1. Юг Италии - свободный престол Сицилийского королевства. Папы предложили на престол младшего сына короля Англии, но нужны были большие деньги. Народ был недоволен, и создалось 3 лагеря:
1). Королевский
2). Баронский
3). Демократический. Здесь был предводитель Симон де Монфор.
Что было главное в борьбе?:
1. 1264 - 1268 - Симон созвал Парламент, как сословно-представительное учреждение. Были представители от графств и городов. Он был неудачным, т.к. бароны и рыцари не договорились и Симон потерпел поражение.
Конец 13 века (1295):
Ситуация относительно спокойная. Неудачная война с Шотландией.
Т.о. Парламент возник под воздействием сословий. Весь народ участвовал в Парламенте.
Структура Парламента 13 века:
1. Палата Лордов - наследственная Аристократия, Церковь - как сословие
2. Палата Общин - по 2 рыцаря от графства и города.
Рыцарство в конце 13 века стало свободным, Оно не закрытая знать, стало земледельческим сословием, если в год был доход в 20 шиллингов и более.
Компетенция Парламента:
1. Главная функция - налоговая. Королю нужны были деньги. Особенность - королю платили все - это уже традиция. Король без Парламента не мог собирать налоги с людей
2. Касается законов. У Парламента есть право на законодательную инициативу. Предлагали королю проекты законов - Статут
3. Судебная. Суд был равным. Палата общин получила право Эпичмента - право возбуждать уголовное преследование против королевских должностных лиц.
Таким образом, у Парламента есть:
- финансы; - законы; - суды - это образец Парламентаризма и стал нарицательным.
Анализ содержания ВХВ
Великую хартию вольностей (Magna Carta) 1215г. обычно рассматривают в двух аспектах - как исторический документ 1215г. - памятник феодального права Англии, и как один из основных, "фундаментальных" законов английской неписаной конституции. Однако, это не просто два подхода к документу. По сути дела, это два различных варианта документа, отличающихся друг от друга как текстуально, так и по направленности, по смыслу и "духу” содержащихся в них положений.
Документ 1215 г. - продукт исторического развития Англии в XII - начале XIII вв., политико-правовой мысли крупных феодалов и конфликтной ситуации, возникшей в Англии при короле Иоанне (Джоне) Безземельном в 1213-1215 гг.
Хартия как действующий конституционный закон Англии - результат дальнейшей эволюции Англии в эпоху сословно-представительной монархии XIII- XIV вв., толкований и изменений первоначального текста применительно к потребностям этой эпохи, а также эпохи английской буржуазной революции XVII в.
Среди всех хартий XII-XIII вв. в Англии Хартия 1215 г., именуемая Великой, представляет собой наиболее обширный список не только материальных, но и отличающихся новизной политических требований, предъявленных королю. Её юридическим источником можно считать, прежде всего феодальный обычай, на соблюдении которого настаивают многие статьи Хартии, а также Хартию Генриха I, к которой, по некоторым данным, обращались и Иоанн, и бароны во время переговоров и в ходе всего конфликта. Основным же отправным документом для Хартии 1215 г. являлись так называемые Баронские статьи - петиция баронов, датируемая предположительно 10 июня 1215 г. и представляющая собой перечень "статей, о которых бароны просят и на которые король даёт согласие".
Окончательная редакция Хартии позволяет судить, что Баронские статьи подверглись значительной редакционной обработке и некоторым дополнениям, хотя основное содержание их осталось неизменным.
Великая Хартия Вольностей есть настоящий мирный договор между воюющими сторонами, есть настоящая капитуляция. Если бы мы даже не знали обстоятельств, при которых была издана Великая Хартия, то сам текст не оставляет в этом ни тени сомнения как в целом, так и в некоторых своих отдельных статьях, трактующих о выдаче королём взятых им заложников, о роспуске им наёмных отрядов и т.п.
Хартия 1215 г. была обширным политическим документом, состоявшим из 63 статей. Хартия содержала многочисленные уступки и привилегии главным образом в интересах класса феодалов. Баронам и рыцарям она обеспечивала наследственное обладание их феодами и уплату умеренных вассальных платежей "согласно обычаю".
Оригинальный текст Хартии 1215 г. изложен на латинском языке, без подразделения на статьи, и не имеет чёткой системы изложения.
Хартия является прежде всего списком требований, выдвинутых оппозицией в ходе конфликта и утверждённых короной в качестве вынужденной меры. Эти требования составили в своей массе детальный свод феодальных прав, "вольностей", которые уже были признаны ранее за отдельными феодальными сословиями, но не были зафиксированы или конкретизированы, а если и были, то постоянно нарушались английскими королями, несмотря на неоднократные подтверждения в хартиях. Все положения Хартии можно условно разделить на те статьи, которые выражают интересы только баронов, и статьи, выражающие интересы всех свободных. Однако на основе более детального изучения содержания статей их можно разбить на три основные группы (Хрестоматия памятников феодального государства и права стран Европы):
1) статьи, отражающие материальные интересы различных социальных слоёв (2-13, 15, 16, 26, 27, 29, 33, 35, 37, 41, 43, 44, 46, 47, 48, 60);
2) статьи, подтверждающие ранее существовавший или вновь создаваемый порядок работы судебных и административных органов, а также пресекающие злоупотребления королевского аппарата в центре и на местах (17,18, 19, 20,21,22,23,24,25,28,31,32,34,36,38,39,40,42,45,54);
3) статьи, претендующие на установление новых политических порядков, в частности на ограничение королевской власти, так называемые конституционные статьи (12,14,61).
Любая группировка, конечно, условна и имеет свои недостатки. В любом случае возникают трудности с определением точного места ряда статей. Кроме того, за рамками данной классификации остаётся некоторое количество статей, не подпадающих под указанные выше критерии (1,49,50,51,52,52,55,56,57,58,59,62,63). Они содержат либо самые общие, декларативные, либо временные положения, касающиеся процессуальных форм, гарантий, сроков поведения предписаний Хартии в жизнь. Такие временные и вспомогательные положения обычно сопутствуют любому "мирному договору".
Хартия открывается и завершается статьями, провозглашающими свободу английской церкви и пожалование свободным людям королевства указанных в Хартии прав и вольностей (ст.1,63). Первоочередное упоминание о церкви вполне естественно: взаимоотношения с церковью были больным вопросом для королевской власти, к тому же события 1213-1215гг. развивались на фоне конфликта короля, римского папы и архиепископа Ленгтона. В ст.1 содержится косвенное указание на Хартию 1214г., в которой Иоанн гарантировал церкви "свободу выборов" церковных должностных лиц. Очень важным для анализа Хартии является в этих статьях указание на тот круг лиц, которому пожалованы перечисленные в Хартии вольности. В ст.1 говорится о "всех свободных людях королевства", а в ст.63 - даже просто о "людях королевства". Такая широкая формулировка обусловила впоследствии ту лёгкость, с какой этот типично феодальный документ был приспособлен к потребностям буржуазной эпохи. Применительно же ко времени появления Хартии 1215г. эта формулировка скрывает в себе двоякий смысл.
Прежде всего, она, как и английское общее право того периода, исходит из принципа "исключения вилланства". Крепостные исключались из предусмотренных общим правом привилегий в отношении свободных. Таким образом, термины "свободный человек" и даже просто "люди королевства" совершенно естественно для феодального права отстраняли от перечисляемых прав основную массу населения - крепостное крестьянство.
Вместе с тем, термин "свободный человек", взятый сам по себе, в условиях Англии 13в. имел действительно широкое содержание. Специфика отношений фри гольда способствовала тому, что и английское общее право, в отличие от континентального, было лишено сословной определённости. Внутри свободных, будь то феодал, свободный крестьянин или горожанин, оно формально не делало различий, предоставляя всем группам свободных, опять-таки формально, одинаковый правовой статус. Правда, в Великой хартии в одном месте упоминается виллан, а термин "свободный человек" зачастую имеет различное содержание, но это относится уже к специфике отдельных положений Хартии.
Центральное место в Хартии занимают статьи, выражающие интересы баронов, возглавлявших движение. Баронские лены объявлялись свободно наследуемыми владениями. Король не имел права требовать от вступавшего в наследство молодого барона больше установленного исстари в феодальном договоре платежа - рельефа и обещал не злоупотреблять правом опёки над несовершеннолетними вассалами. Хартия восстанавливала некоторые сеньориальные права баронов, ущемлённые в результате расширения королевской юрисдикции. Так, запрещалось переносить по королевскому приказу иски о собственности из курии барона в королевскую курию. Король обещал устранить всякий произвол при обложении баронов денежными повинностями. Только в трёх случаях бароны были обязаны давать королю умеренную денежную помощь: при выкупе короля из плена, при посвящении в рыцари его старшего сына, на свадьбу старшей дочери от первого брака.
Вместе с тем некоторые постановления Хартии защищали интересы других участников движения. Так, подтверждались существовавшие ранее привилегии и свободы церкви и духовенства, в частности свобода церковных выборов.
В отношении рыцарей в Хартии было предусмотрено обещание баронов не брать со своих вассалов каких-либо сборов без их согласия, кроме обычных феодальных пособий, а также не понуждать их к выполнению повинностей в большем размере, чем тот, который следует по обычаю.
Хартия подтверждала древние вольности Лондона и других городов, а также право купцов, в том числе иноземных, свободно выезжать из Англии и въезжать в неё, вести торговлю без каких-либо стеснений. В Хартии было установлено необходимое для торговли единство мер и весов.
Свободным крестьянам было обещано не обременять непосильными поборами.
В первой группе статей основное место занимают материальные требования непосредственных вассалов короны, которые в основной массе являлись крупнейшими феодалами - баронами. Эти требования почти без изменений воспроизводят соответствующие положения Баронских статей, однако в гораздо более детализированной и систематизированной редакции. В этих статьях определяются взаимные права и обязанности короля как сеньора и его непосредственных вассалов, связанные с поземельными отношениями. Они направлены против злоупотребления Иоанна своими правами сюзерена, против нарушений феодального обычая. В поисках источников финансовых поступлений Иоанн ввёл новую практику сбора рельефов с коронных вассалов: обеспечением уплаты рельефа служила вся земля вассала, подлежащая конфискации в случае невыполнения соглашения. Часто конфискации подвергались земли непосредственных вассалов короля, уклонявшихся от военной службы. Всё это рассматривалось баронами как нарушение феодального обычая и предшествующих хартий английских королей.
Статьи 2,3 регулируют отношения наследования и уплату рельефа, причём в Хартии впервые в истории Англии фиксируется сумма "справедливого рельефа".
Ст.4,5,37,46 касаются феодальной опеки, ст.6 - женитьбы наследников, ст.7,8 охраняют права вдов крупных феодалов. Ст.9,10,11 и 26 регулируют вопросы уплаты долга королю, причём ст.10и11 отражают факт широкой задолженности феодалов ростовщикам евреям. Ст.12 указывает на три обязательных вида феодального вспомоществования, которые вассал, согласно обычаю, был обязан выплачивать сеньору, и настаивает на умеренности такого пособия.
Другим наболевшим вопросом, отражавшим материальные интересы баронов, был "лесной" вопрос, постоянно возникающий в течение 12-13вв., и нашедший отражение в предыдущих хартиях. Постоянное расширение многочисленных королевских заповедников, управлявшихся специальной "лесной" администрацией, ущемляло владельческие права феодалов. Ст.44,47,48 решают этот вопрос в пользу феодальной верхушки и в ущерб королю.
Таким образом, большинство статей первой группы направлено на пресечение злоупотреблений короля в отношении владельческих прав крупных феодалов (земля, леса), вытекающих из феодального обычая. Эти статьи не только количественно выделяются среди чисто материальных требований оппозиции, они отличаются конкретностью, детальностью формулировок.
Исключение составляет порой лишь неопределённость указания на субъектов правоотношения ("если кто", "никто", "другой" и т.п.), позволяющая маскировать под этими словами интересы крупного феодала.
Говоря о недовольстве крупных феодалов отмеченными злоупотреблениями, и о закреплении их интересов в большинстве статей первой группы, необходимо особо отметить следующее. Финансовая политика короны, ущемляющая порой отдельные интересы феодалов, в конечном счёте проводилась в интересах того же класса феодалов в целом. Кроме того, вся тяжесть её ложилась отнюдь не на крупных феодалов. Поэтому указанные статьи отразили лишь внутрисословную борьбу по вопросу о разделе доходов за счёт эксплуатации широких масс закрепощённого и свободного населения.
Статьи, отражающие материальные требования других участников оппозиции в 1215 г., прежде всего рыцарства, а также горожан, представлены в Хартии весьма скупо и выражены в более абстрактной форме. Материальные интересы мелких и средних фригольдеров - под вассалов короны и непосредственных вассалов баронства закреплены в ст.15,16,27,29 и 60. При этом ст.60, имеющая отсылочный характер, прямо указывает на вассалов баронства.
Остальные же статьи, кроме ст.15, можно в равной степени отнести и к баронам. В отличие от статей, касающихся непосредственно баронства, эти статьи в окончательном тексте Хартии не получили какой-либо детализации, а в ряде случаев приобрели более расплывчатый характер. Так, ст.15 указывает, что не будет позволено "никому" брать пособие со своих свободных людей, за исключением трёх предусмотренных феодальным обычаем случаев, в то время, как ст.6 Баронских статей прямо указывала на барона. Ст.29 подтверждает феодальный обычай, осуждая практику произвольного взимания при Иоанне так называемых "сторожевых денег" вместо гарнизонной службы даже при согласии рыцаря её нести и без учёта уважительных причин. Её так же можно понять таким образом, что она имеет в виду любого воина, а не только собственно подвассала.
Интересы горожан, купцов отражают последняя часть ст.12, ст.13,33,35 и 41. Ограничившись общим подтверждением древних вольностей городов и портов (ст.13), констатацией единства по всему королевству мер и весов (ст.35), а также освобождением водных артерий от препятствий для передвижения (ст.33), что имело более общее значение, бароны не только не учли ряд отдельных требований союзников по коалиции, но и нанесли по их интересам существенный удар. Об этом свидетельствует, в частности, сравнение текста Баронских статей и окончательного текста Хартии. Так, в ст.12 Хартии говорится о взимании пособия с Лондона только в указанных случаях, как с коронных вассалов, в определённом порядке и в умеренном размере. Однако самый ненавистный горожанам налог - талья, упомянутый в ст.32 Баронских статей, в окончательном тексте Хартии не упоминается. А ведь именно против этого налога, произвольно собираемого Иоанном, выступали в первую очередь горожане Лондона. Интересна в этом плане и ст.41. Защищая интересы купцов, она, как видно из контекста, берёт под покровительство и купцов иностранных. Поощрение королём и баронами торговых операций иностранных купцов и защита их прав часто служили поводом для острых конфликтов с горожанами, недовольными иностранной конкуренцией. Таким образом, вопреки требованиям городского населения Лондона (его купеческой верхушки), король и бароны, отстаивавшие свободу торговли иностранцев в своих меркантильных интересах, закрепили это положение. В отличие от статей, касающихся церкви, статьи, касающиеся Лондона ни словом не упомянули о прежней хартии Иоанна, гарантирующей Лондону право ежегодных выборов мэра.
Итак, первая группа статей отразила материальные требования оппозиции, которые сводились в основном к требованиям ограничить произвол короны в области вассально-ленных и фиксальных отношений и уважать старинные феодальные обычаи в этом вопросе. Вполне естественно, что бароны как лидеры движения и представители его на окончательных переговорах с королём, закрепили в Хартии прежде всего свои материальные требования. Другие же участники оппозиции, выступившие вместе с баронами и доверившие баронам закрепление своих требований, несмотря на силу и решающую роль этой поддержки, получили неизмеримо меньше, а кое в чём и понесли ущерб в угоду крупным феодальным собственникам. При этом следует учесть, что рыцарство не имело своей программы, существенно отличной от баронской, а баронство, добиваясь ограничения произвола со стороны короля, не было заинтересовано в ограничении своих фиксальных притязаний в отношении собственных держателей.
Поэтому оно ограничилось несколькими весьма абстрактными обещаниями в пользу своих вассалов и, если иметь в виду рыцарство, своих классовых союзников. Горожане же вообще принадлежали к другому классу и сословию, и там, где интересы короля и баронов противоречили интересам горожан, последние были просто обмануты.